瞭望社评｜探索多种渠道增加中低收入群众的要素收入

文 | 姜伟超

　　党的二十大报告提出，完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。

　　目前，中等收入群体人数虽然已达到4亿以上，但只占总人口的30%多一点。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，让低收入人员越来越多地上升到中等收入群体里，能有效稳住和扩大中等收入群体，大幅拉动我国人民收入水平的提升。

　　探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，提高人民群众收入水平，是改善人民生活品质的前提条件。

　　治国之道，必先富民。当前，我国居民家庭收入中工资性收入占比较大。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，是拓宽收入渠道、为人民增加收入创造更多新空间的有效方法。

　　探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，提高人民群众收入水平，是形成强大国内市场、构建新发展格局的现实需要。

　　2021年，我国最终消费支出对经济增长的贡献率达65.4%，形成了超大规模市场优势和内需潜力。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，进一步提高人民群众收入水平，对全面促进消费、激发民间投资活力、培育完整内需体系、加快新发展格局的形成，都具有重要的基础作用。

　　探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，提高人民群众收入水平，是实现共同富裕的必然要求。

　　党的二十大报告提出：“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。”让中低收入群众提高收入，让更多人富裕起来，最终实现共同富裕，是满足人民美好生活需要的重要物质前提。激发各要素所有和使用主体的活力和效能、增加要素收入，对于挖掘我国经济潜在增长率，多渠道拓展收入来源，尤其是拓展中低收入群众收入空间和持续提高收入意义重大。

　　多种渠道增加中低收入群众要素收入，首先应千方百计保持经济持续健康稳定增长，为扩大中等收入群体收入提供最宽厚基础。在这个前提下，着力提高中低收入群众的人力资源质量，大力发展适应地方和区域需求的专业性职业教育，构建多渠道、多元化、多形式职业技能培训体系，提高其输出有技术含量的劳务及经商等现代发展技能。

　　其次，扶持农村发展多种形式的集体经济组织，如农村合作社等。通过技术培训、就业带动、生产标准化，提升其生产协调能力、市场参与能力、抗风险能力、资金利用效率等，从而提高中低收入群众从社会生产关系网中获取资源的能力，克服其只有劳动力但不懂市场、没有资金、缺乏技术等完全凭借单薄个人力量发展的困局，化解个体生产方式和大市场配置之间的矛盾。

　　再次，持续优化创新创业生态环境。从身边的“网红”咖啡店，到口碑“苍蝇馆子”；从服务社区的蔬菜水果铺，到售卖油盐酱醋的小摊，中小微企业经营者、个体工商户是我国的基层市场主体，占城乡就业人群较大比重，从业者大多也是中等收入群体和低收入群体。要依法保护好中小微企业经营者、个体工商户的合法权益，有针对性地扶持其发展新业态，走好生存发展之路。

　　第四，深化农村一系列改革，健全由市场评价并决定报酬的要素分配机制。深化农村土地产权制度改革，使农民资产要素更加显性化，推动经济发展的生产要素从传统的土地、资本、劳动等硬要素为主，越来越多地扩大到知识、技术、管理以及数据等软性要素的作用。在坚持按劳分配，不断提高劳动者劳动收入的同时，完善按要素分配制度，让中低收入群众有更多机会参与市场收益。