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李扬:要认真研究美国政府救市的经验

李扬:要认真研究美国政府救市的经验

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来源:凤凰网财经

凤凰网财经讯 12月29-30日,由凤凰网主办、凤凰网财经承办的“2022 凤凰网财经峰会”召开,本届峰会以“中流奋楫”为主题,盛邀政商学界近40位顶级嘉宾,就当前复杂局面中,如何激发经济活力,如何促进民营经济发展进行深度探讨,为全球及中国经济发展建言献策、贡献力量。
李扬“2022 凤凰网财经峰会”演讲完整版视频
国家金融与发展实验室理事长、中国社科院学部委员李扬在“2023:全球经济复苏进程中的机遇和挑战”环节发表主旨演讲,从“全球经济景气度、通货膨胀、债务、利率、中国经济韧性”等多个角度阐释了自己的观点。
李扬认为,2023年,我们要特别注意美国的经济金融状况变化。其中两个因素尤其值得注意,一是其财政平衡状况的变化,数据显示,2022财年,美国联邦政府财政赤字达到1.375万亿美元,较上一财年的2.776万亿美元足足减少了一半。相应地,联邦财政赤字占GDP的比重,也从12.3%骤降至5.5%。“这是一个根本性变化。因为,无论是对于美国还是对于全世界莱说,债务的源头,通胀的源头,都植根于美国政府的财政赤字上。如今,美国财政赤字减半,自然会对美国经济乃至全球经济产生深远影响。”李扬指出。
美国为什么能如此大幅度削减赤字?李扬认为,主要得益于其国内经济金融形势相对稳定,就业状况良好,还有一个因素就是,其救市收入丰厚。“一方面,美国的国债大都是在低利率甚至零利率时期发行的,所以,尽管其债务规模庞大,但其利息负担较轻。另一方面,美国政府利用所筹资金,在市场上大规模救市,也为其获取了巨额的收益。就此李扬表示,美国救市的经验值得我们好好研究。

全球通胀会严重到民众没吃的吗?李扬:还不至于


李扬认为,目前通胀是全球主要风险。

“在2022年,通胀是全球经济的主要风险源,而且,这次通胀原因高度复杂,既有供应侧的因素,也有需求侧的因素,还有美联储认知滞后的影响。面对原因如此复杂的通胀,简单地着眼于需求侧,单纯使用传统的货币政策手段,是难以解决的。“他提醒道,“传统货币政策应对当下通胀的能力严重不足,如果固着于使用货币政策,则副作用难以避免,可能引发新的经济衰退。”

不过,李扬预测,2023年全球通胀会缓慢下降,全球平均可能会降至3%左右。但新兴市场经济和发展中国家的通胀率总体高于发达经济体。IMF预测,美国明年的通胀率可能降至3.8%左右。同时,通胀的领域也在移转,“能源和核心商品价格通胀下跌迅速,食品价格相对稳定,核心服务价格则稳步上涨。服务价格也在分化,核心服务中,住宅价格仍在上涨,医疗交通涨幅放缓。这说明,一年来的各种调控政策开始发挥作用。”

李扬特别指出:能源及其价格问题在2022年被炒作的很厉害,甚至给人世界末日之感,岁末年初,回头看数字,这一议题显然被炒作过分了。其实,很久以来,能源问题就不是供求关系问题,而是政治博弈和金融炒作。食品价格稳定,说明“吃”不会成为大问题;而医疗、交通涨幅放缓则对于普通人来说是一个好消息。

“通胀是最重要的宏观经济指标,如果通胀水平下降,整体的经济运行格局就会变化,所有的宏观调控政策也都会相应调整,这样看,2023年全球经济的变数很多。”李扬这样评论。

而且,李扬表示,这次通胀“原因高度复杂”,受很多供应侧因素影响,如果用传统的货币政策手段从需求侧是难以解决的。他提醒,“传统货币政策应对能力严重不足,如果固着于使用货币政策,则副作用会难以避免的造成经济衰退。”

但是,通胀会严重如有些宣传所说,“没吃的了吗?”李扬表示,“还不至于。”

李扬预测,2023年全球通胀会缓慢下降,可能会降至3%左右。但新兴市场经济和发展中国家的通胀率总体高于发达经济体。同时,通胀领域在发生轮转,“能源和核心商品价格通胀下跌迅速,食品价格相对稳定,核心服务价格稳步上涨。服务价格也在分化,核心服务中,住宅价格仍在上涨,医疗交通涨幅放缓。”

李扬分析指出,能源问题不是供求关系问题,而是政治博弈;食品价格稳定说明“吃的”不会成为问题;而医疗、交通涨幅放缓对于普通人来说是一个好消息。

“作为最重要的宏观经济指标,如果通胀下降,所有的对策都会发生变化,宏观经济运行的相关要素也都会发生变化。”所以,李扬认为,明年的变数很多。

2023年人民币会再度贬值破7吗?李扬:大概率在7以下


李扬认为,2023年全球经济走弱将是大概率事件,通胀持续、债务增大、利率上升、财政状况恶化等是造成经济走弱的主要因素。在这种环境下,中国经济当然也会受到不利影响,特别是明年上半年,经济下行压力依然很大,但是中国经济具有较好的韧性,明年下半年可能会向正常轨道回转。

在问答环节,李扬回答了凤凰网财经关于人民币汇率变动的提问。他表示,2022年人民币对美元略有贬值,但对于其他币种,特别是外汇市场调控所对应的一篮子货币,是升值的。“在第二次汇改时,学术界都在计算人民币兑美元的长期均衡汇率水平,我记得,当时国家统计局和社科院计算的汇率都是6.7左右。现在人民币兑美元已经回落到7以下了,与6.7的理论水平相差不远。所以我觉得,2023年人民币对美元的汇率大概率上会在波动中保持在7以下。”

所以,李扬认为,2023年汇率问题不会成为阻碍中国经济复苏的主要的因素。

对于“美元能否继续上涨”的问题,李扬表示,“恐怕上涨的动力不足了。因为美元升值一方面靠美国实体经济的支撑;另外一方面是高息支撑。这两个因素在2023年都会转弱。所以,我觉得美元在2023年可能没有那么强。”

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