塞尔维亚的悲歌
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2022年的倒数第二天,塞尔维亚在经历战争边缘的冒险之后,终于赢得了科索沃危机的胜利。
12月29日,欧盟向塞尔维亚保证,科索沃当局警察将不得擅自进入科北部塞族聚居区并释放日前逮捕的塞族警察。
塞尔维亚有了台阶,宣布解除最高战备状态,同时,科索沃的塞族民众也开始拆除路障,科索沃危机至此结束。
(来源:央广网)
武契奇以塞尔维亚国运为赌注进行的这一次豪赌,终于赌赢了。
然而,虽然科索沃危机暂时平息,但塞尔维亚所受压力并未减轻,这个本来就多灾多难的国家,大概率仍然要将悲歌延续很多年。
1 科索沃危机是怎么回事?
要说科索沃危机,几乎所有中国人都会记起1999年的上一次科索沃危机,那一次中国大使馆在科索沃战争中被北约炸毁,成为中国人永生难忘的民族之耻。
但是要说起科索沃在哪?恐怕却没几个人能说清楚。
其实科索沃,就处在被称为“火药桶”的巴尔干半岛上,巴尔干半岛呈现一个倒三角的形状,其西侧为亚得里亚海,东侧为黑海,南部的尖角深入地中海的部分就是希腊。
与巴尔干半岛相隔博斯普鲁斯海峡相望的部分是土耳其的安纳托利亚半岛。翻翻地图就会发现,这里是欧洲与亚洲交流的前沿,也是四战之地。
因为巴尔干半岛70%以上为山地,地形相互割裂,很难形成大一统的国家,所以当地的局势复杂远超世人想象。
光从民族来说,就有塞尔维亚人、阿尔巴尼亚人、希腊人、匈牙利人、马其顿人、波兰人、土耳其人、奥地利人、捷克人和罗马尼亚人等等,其信仰的宗教也有很多种,比如伊斯兰教、天主教、东正教等等。
不同的民族、不同的宗教、不同的国家、不同的诉求,让这里的小国矛盾重重,到了近代,这些小国又免不了成为列强博弈的马前卒,加之民族对立和宗教互斥的积怨,所以动不动就会发生战争,所以被称之为“巴尔干火药桶”,一碰就炸。
特别是1914年6月28日,奥匈帝国皇位继承人斐迪南大公夫妇被塞尔维亚民族主义者普林西普枪杀。
这次事件导致奥匈帝国向塞尔维亚发出最后通牒,随后俄国站出来挺塞尔维亚,紧接着越来越多国家被卷进来,一战爆发,数百万人死伤,巴尔干火药桶名不虚传。
而科索沃地区的矛盾,也是这片半岛上,最容易引发战争的因素之一。
6世纪早期,拜占庭帝国的大量斯拉夫人南下巴尔干半岛并到达了科索沃地区,与本地民族逐渐融合,成为现代塞尔维亚人的祖先。
也就是说,科索沃是塞尔维亚人祖宗起源之地,基本上相当于中国的黄河流域的地位,是塞尔维亚的民族之根。
13世纪初,塞尔维亚崛起,在接连征服了保加利亚、马其顿和大部分希腊之后,塞尔维亚君主斯特凡·杜尚称帝,建立了塞尔维亚王国,科索沃成为塞尔维亚王国的一部分,并且还是塞尔维亚的政治、文化和宗教中心。
但是很快,塞尔维亚帝国遭到了刚刚崛起的奥斯曼帝国的入侵,二者在科索沃地区大打一场,最终塞尔维亚精锐全军覆没,塞尔维亚王子拉萨尔以身殉国,无力抵抗的塞尔维亚随后被奥斯曼帝国占领,被土耳其人统治了500年。
这样一来,科索沃地区在塞尔维亚人心中,除了祖宗之地,又变成了“靖康之地”的存在,是民族永远的痛。
就像中国古人动不动就说“男儿何不带吴钩,收取关山五十州”一样,塞尔维亚人几百年来一直心心念念驱逐鞑虏,恢复塞尔维亚。
到了20世纪,塞尔维亚人终于等来了机会,奥斯曼土耳其垂垂老矣,沦为西亚病夫,塞尔维亚人终于趁机闹独立,从奥斯曼帝国手中夺回了科索沃。
但是此时的塞尔维亚人发现,科索沃,已经不是从前的科索沃了。
在土耳其人统治的时期,为了巩固自己的统治,一直往单一民族地区掺沙子,把大批已经皈依伊斯兰教的阿尔巴尼亚人移民到科索沃地区,改变这里的人口结构。
同时因为科索沃地区是奥斯曼帝国与欧洲哈布斯堡王朝拉锯战的前线,导致大批塞尔维亚人逃难,史称“塞尔维亚人大迁徙”。
此消彼长,500年过去,科索沃地区的主体民族就从塞尔维亚人变成了阿尔巴尼亚人,对这里的阿尔巴尼亚人来说,塞尔维亚人恢复对科索沃的统治,那就是赤裸裸的“沦陷”,而不是“王师北定中原”,对重新到来的塞尔维亚军队毫无感情,这就埋下了科索沃闹独立的祸根。
二战结束后,在苏联的支持下,这片多灾多难的土地总算平静了下来,成立了南斯拉夫联邦人民共和国。
这个联邦由塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、马其顿和黑山6个自治共和国组成。
但科索沃的地位很特殊,因为科索沃的阿尔巴尼亚人不服从塞尔维亚的管理,所以南斯拉夫采取了一个折中的办法,名义上科索沃是塞尔维亚的一部分,但实际上直接归南共中央管理,有一点点像中国的“计划单列市”。
在南斯拉夫还存在的时代,虽然科索沃和塞尔维亚有隔阂,但大家都在南斯拉夫大家庭,所以矛盾还能被掩盖。
可是1980年铁托逝世后,各联邦共和国日趋松散,民族矛盾加剧。1991年,斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、马其顿四个共和国相继宣布独立,南斯拉夫社会主义联邦共和国正式解体。
这时候,科索沃也动心思了,当年我和马其顿、黑山都是直属南共中央的,现在他们独立了,我为啥不能独立?
但是塞尔维亚怎么可能让对塞尔维亚人有历史意义和故土情结的科索沃独立出去?二话不说就取消了科索沃自治省的地位。
结果科索沃的阿族瞬间炸了,直接公投选举出了自己的政府,建立了科索沃解放军,开始武装独立斗争,并与塞尔维亚军队爆发了激烈冲突,造成几十万人流离失所的人道主义危机。
北约一看,正愁没借口介入塞尔维亚呢,开始对塞尔维亚空袭,轰炸了几十天后塞尔维亚扛不住,终于答应从科索沃撤军,科索沃被联合国“托管”。
科索沃从此开始放飞自我,背靠北约老大开始疯狂作死,各种挑衅塞尔维亚,塞尔维亚对此毫无办法,在科索沃的军队都没了,北约驻军还包庇科索沃,怎么管?
2008年2月,科索沃单方面宣布了独立,欧洲和美国很快就宣布承认,塞尔维亚虽然嘴上不承认,但事实上也毫无办法,反正两边就这么僵持着,稀里糊涂过日子。
一切的一切,都在现任科索沃“总理”阿尔宾·库尔蒂当选后改变了。
库尔蒂是阿尔巴尼亚人,也是个大阿尔巴尼亚主义者,一直看境内占4%人口的塞族居民不顺眼,总是想办法刁难他们。
而引发此次科索沃危机的,就是库尔蒂出台的车牌新政。
科索沃“独立后”,科索沃北部索沃北米特罗维察、莱波萨维奇、兹韦查恩和祖宾波托克一些居民,仍然视自己为塞尔维亚国人,仍然使用塞尔维亚车牌,拿着塞尔维亚身份证,这显然在政治上不利于科索沃的“独立形象”。
于是在2022年8月份,库尔蒂下令,你们这些塞族人,必须换科索沃车牌,否则不能入境!边境警察也到处刁难挂着塞尔维亚车牌的车辆,甚至这些车辆还会遭到针对性“抢劫”。
你看,库尔蒂这么搞,是不是挺像泽连斯基迫害乌东的俄族居民?
当地的塞族居民炸了,今天是车牌,明天可能就是身份证,后天可能就是塞尔维亚语,那以后塞尔维亚人的权益咋保障?必须站出来抗议。
于是大批居民上街,那科索沃当局肯定要镇压啊,但当地的塞族警察怎么可能镇压自己的同胞?于是600多名塞族警察、法官、市长辞职,让科索沃的镇压令成了一张白纸。
本来这个事也就僵持下来了,和之前很多事一样不了了之,但是到了12月,情况开始急转直下,科索沃派350名警察冲进北部塞族区,逮捕了前警察潘蒂奇,称他涉嫌“袭击选举委员会办公室、警察和选举官员”。
欲加之罪,何患无辞嘛,这么干无非就是想借此敲打当地的塞族居民,你们别闹了,谁也保不住你们!
不过这种逮捕行动却违反了战后协议,根据协议,科索沃当局的阿尔巴尼亚族警察一般不进入塞族聚居区。
这样一来,就让当地的塞族居民感到了极大的不安,谁知道科索沃当局会不会再搞一次种族清洗?毕竟这种事在90年代已经发生过一次了,数十万塞族居民流离失所。
科索沃战争过去的整整23年,有22万塞尔维亚人沦为难民和受害者。而且,为了人为修改认知和历史,科索沃地区超过100多座东正教历史古迹被彻底移平。
对这些消息,西方媒体进行了严格封锁,一些种族灭绝事件根本没有办法传达到外界。
为了保卫自己的家园,塞族居民开始用大卡车充当路障,拦住了阿族警察前往塞族居民点的通道,阿族军警同塞族民兵之间屡屡爆发枪战,急剧升温。
说白了,科索沃方面就是想通过身份证和车牌新政激化矛盾,试图通过“卖惨”将自己塑造成西方国家眼里的又一个乌克兰。
但靠这几千个民兵对抗科索沃显然不现实,这些塞族居民开始向塞尔维亚求援,因为理论上来说,这些塞族居民仍然拿塞尔维亚身份证,是塞尔维亚公民,那么塞尔维亚就有责任保护他们的安全。
这样一来,就给武契奇出了一个大难题。
管吧?实在没能力啊,科索沃背后有北约撑着呢,自己又不是俄罗斯,难道要发动一场塞尔维亚版的“特别军事行动”,把塞族居民区夺回来吗?
不管吧?那就会彻底失去民心,哪个政客敢说放弃科索沃,在塞尔维亚都相当于政治不正确,也会遭到万民唾弃。
现在很多塞尔维亚民众正在贝尔格莱德示威,声援同族兄弟呢,你要是不管,信不信这帮民众冲进来要“外争国权,内惩国贼”?
最终,武契奇决定强硬一把,与中国打了很多交道的武契奇从中国学会了一句话:以斗争求和平则和平存,以妥协求和平则和平亡。一时妥协可能风平浪静,但这意味着塞尔维亚会永远失去科索沃。
于是武契奇下令,塞尔维亚军队进入最高级别战备状态,开始做好动用武力准备。武契奇表示,“将采取一切措施保护我们的人民,维护塞尔维亚”。
(来源:环球网)
事实上,类似的事件已经不是第一次发生了,2018年的时候,科索沃军警到塞族居民区抓人,武契奇就曾下令全面动员。2019年科索沃特种部队再次进入塞族城镇,武契奇又动员,逼迫科索沃撤退。
这次塞尔维亚不仅又上演了总动员,而且还首次提出在科索沃部署军队的要求。
根据联合国安理会第1244号决议,如果驻科索沃的北约部队指挥官批准,那么塞尔维亚可以向科索沃东正教宗教场所、塞族占多数的地区和边境口岸部署1000名军事、警察和海关人员。
但这有一个前提,北约指挥官批准,显然北约是不会批准的。
不仅不会批准,12月26日,西方圣诞节刚过,北约就宣布说,科索沃地区的一支北约部队遭到了袭击,美、英、法、德、意五国向塞尔维亚总统武契奇下了最后通碟,要求塞尔维亚在24小时内解除在科索沃北部的路障,如果不同意,将允许科索沃当局军警进入塞族聚居区“自行拆除”。
至于“自行拆除”中可能发生什么事,那自然就是流血冲突,甚至导致第二次科索沃战争的爆发。
此时,塞尔维亚真真正正被逼到了墙角,战争一触即发。
可是,谁能想到,柳暗花明又一村。
12月28日,科索沃普里什蒂纳法庭发言人突然表示,应检察官办公室的要求,被捕的科索沃塞族前警察潘蒂奇已经被释放,改为在家里“监禁”。
“软禁”显然就是个比较好听的认怂说法,在家里监禁算啥?周边都是塞族警察,难道他出门了塞族警察还会逮捕他吗?(有意思的是,科索沃总理库尔蒂大骂检察官的软弱,不知道是真生气还是在演双簧)
这就达到了武契奇一切要求的“前置条件”,给了武契奇一个台阶下。
武契奇也知道一旦爆发战争,对自己不利,所以马上就坡下驴,在得到科索沃警察不会再前往塞族聚居区的保证后,劝说当地的塞族居民拆除了路障,这样也达到了西方五国的前置条件,局势瞬间缓和了下来。
同时,武契奇也得到了书面保证,一是科索沃当局承诺不会逮捕参与游行示威的塞族人;二是北约驻科索沃部队不会部署到科索沃北部地区;三是会保障当地塞族人的生命安全。
目的达到,武契奇取消了该国武装部队最高级别战备状态。就此,处在战争边缘的科索沃危机,终于解决了。
当然,事情的解决并没有那么简单,科索沃当局为啥就服软了?塞尔维亚为啥敢这么强硬?在塞尔维亚超过西方五国通牒时间后为啥没动静?
其实,真正的博弈,在这场危机之外。
这场危机的幕后老大是谁?显然是美国。
我们捋一下时间线,7月26日,美国国务卿布林肯就会见了科索沃总统维约萨·奥斯马尼。会面结束后没几天,科索沃当局就颁布了车牌禁令。
这未免太巧了点,显然,科索沃当局是得到了美国的某些承诺,甚至所有行动都是在美国的授意下展开的。
美国授意科索沃拱火能得到什么好处呢?从战略角度看是破交,破的是中俄的交。
塞尔维亚近些年和中俄走的很近,疫情期间欧盟劫走塞尔维亚的防疫物资后,只有中国伸出援手,派遣医疗队和防疫物资支援,而武契奇这个人也很聪明,面子上的功夫做的很到位,感动了不少中国人,与中国进行了大量经贸合作。
俄罗斯就更不用说了,人家祖上本来都是一个祖先,俄乌战争爆发后,塞尔维亚并没有站队西方,反而利用与俄罗斯地理位置靠近的优势,与俄罗斯进行诸多经贸合作。
对如今推动价值观外交的美国来说,与中俄交好就是“政治不正确”,所以必须找茬锤你一下,警告所有和中俄走近的国家,让世界知道谁才是老大。
而科索沃有啥好处呢?
科索沃的心病是啥?就是得不到足够数量的国家承认,在国际社会没声音,本来以为一直都会这样下去,但今年的俄乌战争让他们看到了希望,泽连斯基只要反俄,那就能得到无数支援,甚至不支援乌克兰都成了政治不正确。
对科索沃来说,只要掀起科索沃危机,让世界的目光从乌克兰投到自己身上,不仅可以引发国际社会关注,拉欧盟下水,而且如果塞尔维亚强硬介入,科索沃就可以趁机撒泼打滚装可怜,要求实现更大的独立,趁机加入欧盟甚至北约,一步到位彻底解决科索沃的身份地位和安全问题。
但是这个策略能不能成功,还要看周边国家的反应。
比如俄罗斯,俄罗斯在俄乌战争的百忙之中,还抽调出动三架俄军机直奔塞尔维亚空军基地,军机中一共装了400名俄特种兵,并且携带武器,该部队与塞军方进行交流和衔接后,立刻进行战斗部署,随时准备应对突发事件。
显然这是在给塞尔维亚撑腰,虽然400人不多,但显然说明了俄罗斯死保塞尔维亚的态度。
而万里之外的中国,似乎有点鞭长莫及,在2022年4月向塞尔维亚交付了防空导弹系统和无人机之后,因为保加利亚拒绝向中国军机开放领空,后续的武器无法运往塞尔维亚,所以只能在外交上给予支持。
一直强调塞尔维亚主权独立、领土完整应得到充分尊重,塞科双方达成的协议应得到履行,这其实就是否定了科索沃军警进入塞尔维亚的行为。
当然,欧洲的观点最关键。
欧洲是不想看到再爆发一场科索沃战争的。想想上次科索沃战争吧,本来科索沃危机从1992年就开始,但一直拖到1999年才开始轰炸,就因为这一年的1月1日,欧元正式发行了。
要知道,资本永远会流向更安全的地方,结果就是美国不急不慢地轰炸了78天,欧元汇率由最初的1.1:1一直跌到了0.9:1,一共有超过1万亿美元的欧洲资产涌向了美国。
所以我们发现,在富庶地区的周边搞出动乱,引发当地资金外流入美国,一直是美国乐此不疲的收割招式。
俄乌战争爆发以来,美国已经收割了一波欧洲,欧元兑美元已经跌破了1,现在看来,美国显然还没吃饱,如果第二次科索沃战争再次爆发,资金再次外逃的话,那本不富裕的欧洲就会再次雪上加霜。
毕竟第一次世界大战就爆发在这里,欧洲人死了上百万,也给欧洲人留下了巨大心理阴影,谁知道战争爆发的后果会如何?
所以欧洲对美国的算盘是心知肚明的,对第二次科索沃战争一点兴趣都没有。
这样一来,欧洲、俄罗斯、中国,就有了共识,很可能已经进行了私下勾兑,集体向科索沃施加压力,迫使其主动让步,释放被捕的塞族警察。
在周边国家都意见一致的情况下,就算美国再强势,也难以彻底把科索沃推入战争,科索沃危机的解除也就顺理成章了。
2 塞尔维亚的困局
这次塞尔维亚看似取得了胜利,武契奇以强硬姿态赢得了民众支持,同时又手腕灵活知道及时收手,避免国家陷入战争,还利用国际社会压力打了科索沃当局一耳光,为科索沃的塞族民众争取到了安全保证,可谓大获全胜。
但是,危机的解除,并不意味着问题的彻底解决,塞尔维亚的困局也并没有改变。
回顾塞尔维亚的历史,我们就会发现,塞尔维亚太难了,本来处于巴尔干半岛核心位置应该有不错的前途,但塞尔维亚每次崛起,总会迎来打压,沦落至今连自己的祖宗之地都保不住,实在让人可怜可叹。
而塞尔维亚如今的困境也证明,如果塞尔维亚面临的自身问题不解决,那么永远都不会有出头之日。
首先就是经济问题。
美国从1991年开始,主导对南斯拉夫的肢解和战争,不断推动斯洛文尼亚、克罗地亚等国家闹独立。
为此导致20年间战争不断,到科索沃战争都没有停止,几十年战争的破坏,还有1991-1996年、1998-1999年先后两轮的国际制裁,是塞尔维亚穷困和凄惨的最大原因,战争使得很多城市被摧毁,经济遭到严重的破坏。
科索沃战争结束一年后,塞尔维亚的GDP比1990年低了40%,经济问题引发了政治危机,米洛舍维奇下台,黑山独立,让塞尔维亚失去了最后出海口。
不要低估塞尔维亚失去出海口的严重性,这意味着塞尔维亚陷入内陆国困局,产品难以出口、商品难以进口,一切发展都要依赖外国。
随着世界贸易逐渐趋于一体化,任何一个国家都无法置身事外,一旦陷入包围,就失去了发展的机会,经济情况自然不容乐观。
进入新世纪以来,塞尔维亚经济有所好转,但2008年以来,塞尔维亚国内再次出现衰退。
2009年、2012年和2014年均出现下滑,国内的经济改革顾此失彼、外贸失衡(进口额常年比出口额高出两倍),产业竞争力不足,商业成熟度低,市场低效,体制孱弱,宏观经济环境不稳定,2012年塞尔维亚失业率一路达到恐怖的25.5%。
这种困难局面导致塞尔维亚经济实力不仅在欧洲落后,在世界范围内也处于偏后位置。2016年时任塞尔维亚总理的武契奇直言:“再不采取措施,国家将要破产。”
武契奇上任后,开始在市场、财政、外援等方面多管齐下。
市场化方面,武契奇开始在电信、天然气、铁路等领域进行私有化改革,改善营商环境,吸引投资。
削减财政赤字方面,武契奇减少对153家国有企业每年约7.5亿欧元的补贴,同时对规模大的离谱的公务员队伍(国家人口的十分之一)进行了裁员降薪。
对外,武契奇反腐和打击有组织犯罪,向欧洲开发与复兴银行、IMF、世界银行等组织,要来了大量援助和优惠贷款。
不得不说,武契奇任上干得不赖,塞尔维亚的经济获得了3%-4%的增长率。
但是,这不足以改变塞尔维亚的经济困境,而要想发展经济,最简单的出路就是加入欧盟。
欧盟是塞尔维亚的第一大贸易伙伴和最大的投资伙伴,塞欧之间的贸易额占据塞尔维亚总贸易额的60%以上,外国直接投资,90%以上来自欧盟。
银行业私有化后,绝大部分操控在西方国家手中,帮助塞尔维亚战后恢复的国际援助,绝大部分也来自欧盟。
中国作为塞尔维亚的第二大贸易伙伴和第二大进口来源国,贸易额仅占总额的9%左右,可想而知,塞尔维亚就算对中国再亲热,在心里的天平上,中国的地位也比不上欧盟。
另外,欧盟在塞尔维亚的企业为塞尔维亚提供了30万个就业岗位,不仅对塞尔维亚的经济,更为塞尔维亚的就业率起着重要作用,塞尔维亚的年轻人也纷纷到欧盟打工贴补家用。
所以,欧盟可以给塞尔维亚带来巨大的经济利益和福利,只要加入欧盟,塞尔维亚的很多经济问题都能迎刃而解。
其次是政治问题。
虽然加入欧盟可以解决经济问题,但欧盟提了一个塞尔维亚无法接受的条件,直接制造了塞尔维亚政坛无法妥协的政治问题。
这个条件是,想加入欧盟可以,先承认科索沃独立。
这基本上就相当于WTO向中国提出,想加入WTO可以,先承认台湾的政权。
这种条件在塞尔维亚直接制造了亲欧派和鹰派的分裂。
鹰派大都是大塞尔维亚主义者(包括武契奇也是),他们牢记1999年的科索沃战争,认为是塞尔维亚一辈子难以忘记的仇恨。
不仅造成了南斯拉夫的分裂,更造成塞尔维亚众多无辜平民伤亡,对于他们来说,是万万无法接受科索沃独立的,谁敢说第二天就会被打死。
比如那位亲欧的总理金吉奇,因为同意向国际法庭引渡米洛舍维奇(科索沃战争时期的总统),然后在政府大厦门前被自动步枪一发子弹打死。
金吉奇中弹后被保镖推进车内
有这种“嘴炮打不过,就物理消灭”的先例在,谁还敢说让科索沃独立?
而亲欧派呢?
亲欧派多为塞尔维亚精英阶层,主张加入欧洲,并“灵活处理”科索沃问题,所以一直被鹰派骂做“塞奸”和“叛徒”。
这种内耗让塞尔维亚政坛混乱了将近十年,一直到进步党的成立。
进步党很灵活,一方面死活不放弃科索沃的主权,一方面又积极谋取加入欧盟,而进步党党首就是武契奇,与欧盟的谈判受阻后,就开始转向,想用亲近中俄来引诱欧盟吃醋,借此获得欧盟的让步。
对俄罗斯,塞尔维亚是继续强调“你永远是我的好大哥”,一直明确表态“绝不加入北约”,绝不和俄罗斯对着干,还经常要从俄罗斯买武器,虽然不承认俄罗斯对克里米亚的吞并,但也不愿意跟着欧盟国家去制裁俄罗斯。
对中国,则是大力支持和中国的经济合作,不分场合、不分时间表示“中国是塞尔维亚最好的朋友”,物质和精神上全都顺着中国的毛捋。
对中国医疗队亲自接机、为表示尊重不戴口罩、和中国专家组挨着碰肘礼、吻中国国旗流泪感谢中国。就连清明节,塞尔维亚驻华大使馆官微都知道换黑白头像,这在驻华使领馆官微里是独一份。
什么叫会做人,这就是啊!
但是,这种平衡策略虽然符合塞尔维亚的利益,但却让塞尔维亚成了西方的眼中钉,不断花大量资金资助各类NGO。
这些NGO存在的意义就是在西方需要时,帮西方占据塞尔维亚的舆论主导权,所以在社交媒体网络上,武契奇的口碑相当撕裂,夸的夸到了天上,黑的黑到了地底下。
就在2022年初,塞尔维亚因为一个锂矿的环保问题,爆发了大规模环保抗议活动,逼迫政府放弃锂矿开采项目,这些抗议人群走上街道,并组织了多起暴力事件。
从锂矿事件就能看出,在西方的价值观体系之下,民众很容易受到煽动,从而被别有用心的势力所利用。
保护环境的初衷自然是对的,但完全抛弃发展,也是不理智的行为。
锂矿没了,武契奇的政绩业绩没了,塞尔维亚的经济发展又被打了一棒,最后的代价仍要武契奇承担。
一旦世界经济下行,塞尔维亚经济困难,那么塞尔维亚版的颜色革命极有可能发生,武契奇倒台,亲西方的政党上台,那么整个塞尔维亚的政治倾向就会彻底改变。
第三是安全问题。
塞尔维亚的地位非常尴尬,处于欧洲,但信仰方面属于东正教,与西方格格不入,本身国家又太小,全国人口才700万,仅为武汉市人口的一半,这种基础限制了塞尔维亚不可能有强大的军力。
在南斯拉夫时代,因为要面对苏联和北约的军事压力,南斯拉夫的军力还可以,被称为“巴尔干猛虎”,但国家分裂后军队就不停分家。
到了科索沃战争时,南联盟兵力就只剩12.5万人了。而到现在,塞尔维亚军队目前总人数大约为2.5万人,直接缩水了5倍。
塞尔维亚的军力,本来应该应对四面八方的北约威胁,但又总是被科索沃拖下水。
科索沃虽然面积很小,但却是其南部屏障,一旦丢失的话,会使其门户打开,沦为易攻难守之地,国防压力倍增。
科索沃地区的塞族和阿族都有强烈的民族主义情绪,而塞族和阿族之间的矛盾也不是一天两天了。
如果不进行克制,民族主义情绪容易失控,时不时就爆发冲突,动不动就能把塞尔维亚推到战争边缘。
说不好听点,就算北约不管,这2.5万军队想彻底收回科索沃,都非常困难,而一旦面临北约的地面进攻,那分分钟就有亡国的危险,根本没有战略纵深。
近些年,塞尔维亚为加强防空作战能力,还从中国采购了一批FK3防空导弹系统(红旗22防空系统的外贸出口版本),这批防空导弹在今年上半年由中国空军的运20运输机运抵塞尔维亚进行交付。
FK3防空导弹的到来,强化了塞尔维亚的防空作战能力,但毕竟是一种防御型武器,对改变科索沃局势帮助不大。而且,中国实在太远了,和平时期帮帮忙没问题,一旦打起来,飞机根本飞不进来。
俄罗斯倒是近,但俄罗斯目前已经深陷乌克兰问题,能给的帮助也非常有限。
所以,塞尔维亚的安全困局,只能靠自己去解决,而面临自己和北约的巨大实力差距,塞尔维亚有时候选择屈辱的妥协,也是非常无奈的事情。
科索沃,是大概率收不回来,在未来,科索沃炒作热点问题,也会成为常态。
三番五次的擦枪,谁敢说下一次不会走火?
3 中国的帮助
近几年,比较亲华的武契奇成了中国的网红,网友给他起了个外号“577”。
其实中国和塞尔维亚的交情,一开始谈不上多好,除了1999年一起挨过炸之外,合作并不多。
一切的改变都始于2016年,这一年,塞尔维亚进步党得势,武契奇夺取政权,开始拓展与中俄的关系。
在之前,所有塞尔维亚人眼睛都只盯着欧盟,但塞尔维亚和欧盟的地位处于不平衡的阶段,塞尔维亚需要欧盟,欧盟不一定需要塞尔维亚,死吊着欧盟这一棵树就只能接受科索沃独立,但这又是塞尔维亚无法接受的事情。
这样一来,塞尔维亚就陷入了死循环。
武契奇一上台就说,你们要把格局打开啊,别光盯着欧盟,还要注意发展与上三常的关系。
所以塞尔维亚一边在耶路撒冷问题上附和特朗普,一边强调塞俄友谊天长地久,自己绝不加入北约,也不会制裁俄罗斯,对中国更是百般顺从,不仅积极加入一带一路,还把包括大型盾构机、高铁等重点设备和基建项目等数百亿订单交给中国。
在政治上也多次声援和支持一个中国的原则。比如,在8月2日,佩洛西窜访台湾后,塞尔维亚就明确表态支持中国的立场,这种态度在世界上都是不多的。
这样一来,塞尔维亚在中国外交领域的地位,就陡然上升。
我们仔细观察一下就会发现,目前中国正在拓展海外利益,在各大洲都选了一个支点性国家。
比如南美的阿根廷、南亚的巴基斯坦、中东的沙特、非洲的刚果等等,目的就是通过这一个支点,向其他国家展示中国的实力,并且不断扩大自身影响力,从点到线再到面,撬动已经被锁定的地缘政治格局。
而在欧洲,大部分都是欧盟国家,不说铁板一块,起码渗透进去没那么容易,那么这时候塞尔维亚就成了唯一一个有希望成为中国支点的欧洲国家。
虽然小了一点,但总比没有强,况且武契奇是非常聪明的一个人,很懂中国想要什么,所以在很多不涉及原则问题的方面,都给予了中国积极配合。
况且,塞尔维亚对中国的朋友圈有标志性作用,那就是面对西方压力时,中国这个大国能不能成为保护伞,如果塞尔维亚丢了,那意味着买中国的武器不再具有保护费作用,对于中国开拓其他国家也很不利。
所以,无论是从战略利益还是经济利益来说,中国必须保住塞尔维亚。
但是问题来了,怎么保?
对于中国来说,强行武装塞尔维亚这样的700万人口的小国,一点问题都没有,合成旅、无人机、远程火箭炮、战斗机这些东西只要送过去,塞尔维亚瞬间就能成为巴尔干一霸,拿下科索沃也不是梦。
但这样就能解决科索沃问题么?并不行。
科索沃问题的核心不是军事,而是复杂的地缘、民族、经济问题,还有世界大国在塞尔维亚的博弈。
送武器很简单,但你让欧洲怎么想?中欧关系正处于破局的时候,你现在把这么多军力投放到欧洲,反而会让欧洲人的心态复杂化,对中欧关系不利。
塞尔维亚和欧洲,孰轻孰重?
所以我们看到这次中国的态度,并没有像俄罗斯那样直接派兵,而是始终从外交方面解决问题,支持对话,反对任何升级局势的举措。
比如中国外交部就提出,“支持有关各方在联合国安理会相关决议框架内,通过真诚对话达成彼此可接受的政治解决方案。
在此过程中,塞尔维亚主权独立、领土完整应得到充分尊重,塞科双方达成的协议应得到履行。中方支持塞科双方继续协商,开展建设性对话,寻求科索沃问题的持久解决方案。”
看到没?一切的前提,是“在联合国安理会相关决议框架内”!安理会谁是拥有一票否决权的常任理事国?中国啊!
只要安理会还在,中国就是塞尔维亚最后的保证,大不了将科索沃问题提交联合国嘛,有中俄在,还怕科索沃能反了天?
否则你以为为啥科索沃还有100多个国家不承认?不就是因为有中俄在,联合国安理会始终通过不了科索沃加入联合国的提议吗?
一时送武器看似雪中送炭,但从长远看,中国这种外交途径解决的立场,才最符合中国和塞尔维亚的长远利益。
而中国这种和平解决的努力,同样也是符合欧盟利益的,对欧盟来说,算是与中国心照不宣的外交合作,对下一步中国拉拢欧盟、在美国反华铁幕上钻口子,也有一定好处。
所以,塞尔维亚是不幸的,经历了如此多的磨难,至今都没有摆脱巴尔干火药桶的地缘困境。
但塞尔维亚又是幸运的,因为还有中俄这样的国家,基于本国的战略决策需要,愿意支持他。
在世界变局之中,各种规则被打破,存量博弈变得赤裸裸了起来,小国生存愈发艰难。
这种境况,不仅塞尔维亚存在,斯里兰卡、亚美尼亚、塔吉克斯坦、厄立特里亚等等国家都存在,唯一出路就是玩好世界大平衡这个策略,这才是弱小国家最正确的生存之道。
不要管什么民主或者人权这些虚头巴脑的意识形态问题,坚定的在大国中间实行一种平衡战略。
对塞尔维亚来说,虽然眼前的困局一时半会无法解决,但只要抱紧中俄,老老实实发展经济,壮大自身,那么或许能在悲情中,获得一线生机。
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