增4681例！巴黎等多地市政府加入罢工，政务中立义务受质疑！​这件事让内政部长“非常震惊”！

【2022总统竞选账户费用报销，
这几位被盯上！】

在2022年法国总统选举结果已经尘埃落定八个月后，独立行政机构全国竞选账户和政治融资委员会（CNCCFP）终于对12位此前总统候选人账户里竞选费用的报销做出裁决。该机构主席让-菲利普·瓦夏（Jean-Philippe Vachia）说，这并不意味着在他们审查的数千份文件中没有发现任何有争议的地方，恰恰相反，他们收到了很多意想不到的开支项，并对报销规则进行了一些改革和调整。

首先受到关注的是埃马纽埃尔-马克龙（Emmanuel Macron）的账户。与所有在第一轮投票中得票率达到5%的候选人一样，他有权获得最高达800万欧元的费用报销。然而，由于在其选举过程中使用了爱丽舍的官方媒体账号（Twitter和Facebook账户共计有1200多万用户），委员会将这一数额减少了10万欧元。他们称，马克龙“因此受益于通过公共手段建立起来的大量观众”，这是一种“间接优势”。此外，评委们还指出，负责拍摄总统海报的摄影师获得了“30,000欧元的特殊奖金”，对此项支出委员会以“支出理由不充分”驳回。

马克龙在第二轮投票中的强劲对手玛丽娜-勒庞（Marine Le Pen）是唯一一个报销账户虽然被批准但尚未公布细节的候选人，委员会取消了其316,182欧元的费用，这些费用相当于在竞选期间租用12辆巴士进行宣传拉票活动的费用。勒庞对这个决定表示不满，因此国民大会已经将此事提交给宪法委员会。委员会现在正在等待最终裁决。

在第一轮投票中得票率排名第三的让-吕克·梅朗雄（Jean-Luc Mélenchon）被驳回的报销费用较少。委员会决定驳回12,178欧元其前往塞内加尔和智利的旅行费用，这些旅行被认为与竞选没有直接关系。梅朗雄在活动期间印刷张贴的120万张宣传海报的费用也被驳回，约计15,000欧元，委员会认为这项报销缺乏正当理由。

第一轮投票中排名第四名的埃里克·泽莫（Éric Zemmour）收到了最大的一笔一次性罚款。委员会认为，在他尚未正式宣布参与竞选前，他就受益于法国新闻台CNews栏目“Face à l'info“的宣传效应，因此，他的竞选费用报销额度被减少20万欧元。委员会还指控他在竞选视频中使用没有支付版权费用的图片，因此对其罚款16,000欧元。

至于其他人被驳回的报销费用项目：抵抗党（ Résistons） 参选人让·拉萨尔（Jean Lassalle）被指控报销购买的“19张参加橄榄球比赛门票”的款项，委员会质疑这些费用的“选举性质”；欧洲生态－绿党（Europe Écologie-Les Verts）参选人亚尼克·雅多（Yannick Jadot）的团队在租房平台Airbnb上以6,048欧元的价格租了一套公寓，用于接待竞选员工；社会党（Parti socialiste）参选人安妮·伊达尔戈（Anne Hidalgo）报销了1,600欧元的咖啡消费和一笔竞选场所退租时的“部分重新粉刷费用”；共和党参选人瓦莱丽·佩克雷斯（Valérie Pécresse）的团队在2021年12月16日委托仲量联行（JLL）公司一项关于竞选场所的独家搜索任务，费用为62,400欧元，但是委员会在决定中写道：“我们想知道这家公司到底做了什么，因为当时已经找到了合适的竞选场所。”

这些候选人并未对报销驳回的决定提出上诉，因为这些费用对他们来说“微不足道”。值得一提的是，就已经三次参加大选的工人斗争党（Lutte ouvrière）参选人纳塔莉·阿尔索（Nathalie Arthaud）而言，她的账目无懈可击，很完美。委员会表示：“如果我们只有他们的账户可查，我们就会失业。”

【法国多地市政厅下周二关门，
支持反退休改革】

法国共产党（Parti communiste）全国书记法比安·鲁塞尔（Fabien Roussel）在本周二呼吁各地市政厅参与1月31日下周二的跨行业大罢工动员，当天象征性地关闭两到三个小时。法国一些市政厅已经宣布参与，表示要团结一致共同反对退休改革。

北部城市法什蒂梅斯尼勒（Faches-Thumesnil）的市长帕特里克·普瓦兹（Patrick Proisy）甚至宣布，为了让市政厅工作人员当天能够去里尔（Lille）示威，从下午两点开始不会扣减他们罢工时间内的工资。

巴黎市长安妮·伊达尔戈（Anne Hidalgo）也宣布，将在1月31日象征性地关闭市政厅以声援反对退休改革的动员。

安妮·伊达尔戈在接受法国2台采访时说，“我们响应号召，巴黎市政厅将在1月31日变成‘团结的市政厅’，声援社会运动，因为情况太严重了，政府的改革既不公平也不合理”，但她同时强调，会确保公共服务的连续性。

具体而言，1月31日，巴黎市政厅将全天关闭，只有一些公共服务会继续开放，如民事登记处。巴黎市政厅告诉法新社，两张“市政厅声援社会运动”的海报将张贴在外墙。他们已经向不参与罢工的工作人员发出了远程工作的“广泛邀请”。届时，为无家可归的妇女提供的 “妇女中转站”也会向有需要的人士开放进入。

但劳工部长奥利维尔·杜索普（Olivier Dussopt）对巴黎市政厅此举提出了不同的看法，他认为：“就中立性和尊重同胞的信仰而言，这是一个真正的政治问题，因为在巴黎的所有不反对退休改革的人，都会因此巴黎市长的这项政治承诺而被剥夺享受他们应得的公共服务的机会。”

圣皮埃尔-德奥里亚克（Saint-Pierre-d'Aurillac）的市长斯特凡·德诺耶勒（Stéphane Denoyelle）在视频中说：“我很高兴响应法比安·鲁塞尔的这一呼吁，在1月19日的动员活动中，我们已经关闭了市政厅，因为在很长一段时间内，绝大多数的市政服务人员都在罢工。”

目前，法兰西岛（Île-de-France）、北部、加莱海峡（Pas-de-Calais）、南部和吉伦特省（Gironde）均有市长们响应号召。马恩河畔博讷（Bonneuil-sur-Marne ）的市长丹尼斯·厄兹托伦·厄米尔（Denis Öztorun Ömür）同样决定象征性地关闭市政厅，蒙特勒伊（Montreuil）的情况也是一样。

蒙特勒伊的市长共产党人帕特里斯·贝萨克（Patrice Bessac）在接受法国新闻台BFMTV采访时说：“我们将通过在中午关闭公共服务的方式，表达市政府对反退休改革的支持，到时所有参加示威活动的公共服务人员将不会被扣减工资。”

【市政厅有权关门吗？民众如何投诉？】

但是市长是否有关闭市政厅大门的权利？

宪法学家迪迪埃·莫斯（Didier Maus）告诉法国新闻台BFMTV：“我不认为中断一天某些非紧急服务的运作是个问题。”

但是，如果一个市长选择关闭市政厅，也仍然必须提供某些基本服务，如公民身份受理。市长还必须提供“紧急服务”，并负责任何“重大灾难”，如在发生火灾时安置人们。

对于巴黎第二大学的公法讲师、政治学博士本杰明·莫雷尔（Benjamin Morel）来说，这个问题首先涉及公共服务部门的中立义务问题，它必须“没有党派目标”。

正如政治学家、宪法学家和鲁昂大学公法讲师安妮-哈莱娜·贝兹纳（Anne-Chalène Bezzina）也解释说，“当选官员没有权利将其行政行为政治化”。然而，在市政厅关闭的情况下，“我们处于一个略微灰色的区域”。公务员拥有罢工权利，但不能在工作场所准备传单或标语。

如果相关城市的公民觉得自己受到了委屈，可以采取法律行动，也可以向省长或内政部投诉。在程序方面，判例法倾向于公共服务的中立性，且有这样的先例：2018年，里昂行政法院判定格勒诺布尔（Grenoble）市长为谴责预算拨款减少而宣布的无公共服务日为非法。

【虐待动物案件增多，
警局将配备反动物虐待专家】

根据法国内政部长杰拉德·达尔马宁（Gérald Darmanin）于1月27日星期五公布的一项新计划，将在每个宪兵队和警察局任命一名反动物虐待的专家，以打击虐待动物的行为。

近年来，法国虐待动物的案件一直在增加。

内政部长称这种暴力行为“无法忍受”，反动物虐待的专家将专门负责受理与此相关的投诉。“经过专门培训，这4,000名警察和宪兵将与国家的兽医服务和动物保护协会联系。”

除了这项措施外，1月份还成立了一个专门打击暴力侵害动物行为的国家调查部门。这个部门将由15名隶属于打击环境和公共卫生犯罪中央办公室（Oclaesp）的警察和宪兵调查员组成，负责处理最严重的案件。据称，这些调查员将能够进行情报、预防和参与对动物贩运的国际调查。

这些举措是在近年来与虐待动物有关的案件数量激增的情况下落实的。2022年，法国动物保护协会（SPA）共处理了23,800份报告，增加了52%。在法国，根据内政部统计部门去年10月公布的数字，2021年，警察和宪兵记录了12,000起涉及被驯服或被囚禁的家畜的罪行，而2016年为9,200起。在2016年和2010年之间，针对家养动物的犯罪、虐待、严重虐待、非自愿攻击动物的生命和完整性、遗弃等行为数量增加了30%。

在法国，虐待动物的行为可被判处五年监禁和75,000欧元的罚款。

【SNCF拒绝救猫并将其碾压，
内政部长“非常震惊”】

在本周四，在访问埃松省（Essonne）的一间动物避难所时，内政部长杰拉德·达尔马宁还对此前发生在巴黎蒙帕纳斯火车站一起动物被火车碾压的事件发表了看法。

1月2日，一只名为莱克（Neko）的猫，从候车乘客乔治娜（Georgina）和她的女儿梅拉伊娜（Melaïna）的包中挣脱，躲进铁轨上尚未发车的火车下。在此后二十分钟内，母女二人因呼叫猫无果，转而求助车站工作人员请求延迟发车并让她们下到铁轨上寻猫，然而她们的请求均被拒绝，两人眼睁睁看着爱猫被准点发车的火车碾过惨死。

杰拉德·达尔马宁对媒体说：“我对在巴黎车站里发生的这起事件感到非常震惊，对法国国家铁路公司（SNCF）处理这件事情的方式也特别震惊，让猫在主人面前死去，这不是一个完全无害的行为。更重要的是，SNCF在这一方面缺乏关注，我们必须避免这些行为再次发生。调查将告诉我们到底谁应该为此负刑事责任。”

据《巴黎人报》（le Parisien）报道，法国国家铁路公司为自己辩解说，“乘客下到铁轨上非常危险，因为它们是电气化的”，而且“当时是假期后的返程高峰期，车站里有很多乘客”，这意味着“我们不能轻易阻止交通”。法国动物保护基金会30 Millions d'Amis已经对此提出了申诉。

【图说】

在塞纳河畔求婚只需要500欧元。

2024年，由于巴黎奥运会的举办，传统上在9月的第一个周末举行的里尔旧货节（la braderie de Lille）将推迟两周，在巴黎奥运会和残奥会后的9月14日和15日举行。巴黎奥运会定于2024年7月26日至8月11日之间举行，随后是8月28日至9月8日的残奥会。

1月25日，法国乐透彩票协会（FDJ）在社交网络上发布了一份“通缉令”，宣布一名来自夏朗德省（Charente）的玩家在12月2日的MyMillion抽奖中赢得了100万欧元，他可以在1月30日之前领取奖金。但至今这位中奖者都未现身。

不同于法国平原地区房地产市场的低迷，高海拔地区的房价却“蒸蒸日上”。在阿尔卑斯山，价格上涨的幅度更是全国水平的两倍。因此，根据房地产评估网站Meilleurs Agents的数据，北阿尔卑斯山的房产价格在一年内增长了8.2%，平均为6,295欧元/平方米。

自2022年7月1日起，法国更改姓氏的程序已被简化。由于新的法律，已有近4万份改名申请提交给市政厅。

巴黎政治学院（Sciences Po）宣布禁止学生在完成作业的过程中使用人工智能ChatGPT。ChatGPT是推出不久的一款智能程序，能帮助用户在几分钟内写出长文，因此很多学生用此完成作业，引起了校方的重视。

【国际】

• 澳大利亚网球公开赛的夺冠热门选手塞尔维亚名将诺瓦克·德约科维奇（Novak Djokovic）的父亲，此前因被拍到和亲俄罗斯支持者一同出现在球赛现场而引起争议，他表示将不会亲临现场观看儿子德约科维奇的半决赛，而是“在家观看电视直播”。

  
  

• 埃及发现了四座新的法老陵墓和一具4000年前的木乃伊。这一发现是在萨卡拉（Saqqara）的墓园中发现的，该墓园因著名的法老左塞尔（Djeser）的阶梯金字塔而闻名。据专家介绍，这些墓葬可以追溯到公元前2000多年。

• 西方国家承诺向乌克兰首都基辅（Kiev）提供几十辆重型坦克。将这些多吨重的武器运送到乌克兰以及对它们进行维护，过程将很复杂。

  
  

• 英国当局安置在英格兰东南部布莱顿（Brighton）的一家酒店里的76名无人陪伴的未成年人离奇失踪。虽然警方说这些年轻的难民可能是自愿离开，但有一名男子声称目睹了绑架事件。
  

  
  

• 德国卫生部长卡尔·劳特巴赫（Karl Lauterbach）在接受采访时说，研究表明，反复被新冠感染的人可能会出现对疾病的防御能力下降的现象，因为SARS-CoV-2病毒颗粒可以在某些器官（肠道、大脑、肺部等）中停留数周甚至数月，因此，免疫系统不断活跃，消耗更多的细胞，新的细胞取代它们就像 “新兵”一样，整个系统的效率就会降低。

  
  

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