成功案例 – 来自俄罗斯的电力工程师获得NIW批准

我们新未名律所在之前的文章里一再强调，各行各业的专业人士都有可能满足国家利益豁免（National Interest Waiver，NIW）绿卡的要求。也就是说，不同领域的申请人都有机会将自己的工作同美国的国家利益挂钩。最近，我们又为一位来自俄罗斯的电力工程师获得了NIW绿卡的批准。

这位申请人就职于一家俄罗斯的房地产企业，负责住宅项目的电力配送。申请人拥有硕士学位，因此满足NIW对于advanced degree的要求（我们为很多转行转专业以及没有博士学位的申请人取得了NIW绿卡申请批准，参见我们律所的其他文章和视频）。但是如何将申请人的工作跟美国的国家利益挂钩成为这个申请能否成功的关键。首先，我们在申请人的工作计划里提到他准备在美国设立自己的公司，提供住宅电力输送工程方面的服务。同时我们强调申请人有多个大型住宅电力输送和配给项目的经验，而这些项目都位于莫斯科，有着很高的人口密度和比较老旧的基础设施，所以项目的难度和挑战性非常大，特别是如何提高这些电力系统的稳定性是个难题。

申请人做为项目的负责人，在本国非常好的完成了这些工程。接下来我们引用来自American Society of Civil Engineers的数据，指出因为历史原因和各地发展不平衡的因素，美国的一些电力输送系统状态相对比较差，或者已经需要更新。然后，结合发生在2021年2月的德州大停电事件，强调电力输送系统对国家安全和民生的重要性。最后，很自然地就联系到申请人的技能和经验，将他的背景跟美国的国家利益挂钩并作了详细的论述。

对于申请人是否具有推动领域前进的资质，我们首先指出申请人过去在本领域的成就（past success），包括学术论文、获得的奖项、以及关于他的媒体报道。我们还在申请里特别强调了申请人参与的几个大型项目，包括莫斯科的一处高层高档公寓的电力系统建设。接着，我们指出申请人的工作不仅有利于他任职过的公司，同时也对整个领域产生了影响，比如他在项目过程中所创立的方法，已经被其它同行所借鉴使用。

判例Matter of Dhanasar要求NIW的申请人证明豁免其雇主支持以及劳工证要求对美国有利（Prong 3）。对于这一点，我们一方面指出劳工证的要求目的是为了避免美国国内劳动力市场受到外来廉价劳动力的冲击，避免美国人的工作机会丢失。而在我们这个申请里，申请人有技术有经验，同时准备开设电力配送相关的咨询和服务公司，他并不需要与美国人争夺工作机会，同时还会为美国人创造工作机会。因此，移民局应该豁免对他的劳工证要求。

这位申请人的NIW国家利益豁免绿卡申请，在递交以后顺利获得批准。

本文由新未名律师事务所合伙人杨谦律师提供，供教育和交流目的，

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