两次担任驻村第一书记，是什么感受？

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两次担任驻村第一书记

文 | 王善奎

新时代是具有传奇色彩的伟大时代，这对于我们伟大的祖国是这样，拿我个人的经历来说也是这样。

我本来是一名财政干部，1995年以来一直从事财政改革管理工作。

2012年，我县国库集中支付改革工作经过三年试点后全面铺开，推动全县财务管理工作迈上了一个大的台阶。2013年，我县国库管理工作被山东省财政厅评为全省先进单位。局长说你做账做得已经很漂亮了，有机会还要到基层特别是农村的广阔天地里去锻炼一下。

机会不久真的来了。县里选派优秀干部担任驻村第一书记，我第一个报了名。于是就有了2014年3月至2016年3月担任盐窝镇七三村第一书记的经历。我是带着新时代的浓厚气息去的，在村里直接联系群众，一心想为群众做点实事，很快与群众打成一片。

功夫不负有心人，经过积极努力，强班子、带队伍、拓产业、兴文化，每一项都抓在了点上，抓出了成效，受到组织和群众的一致好评。2015年3月2日我被县里评为“创业先锋”，驻村帮扶的事迹先后被利津县电视台、东营市电视台、山东省广播电视台《齐鲁先锋》栏目等播发。

我到七三村时正值春季，“春耕不可迟，三月闻黄鹂”，农事不能延误。七三村土地大都在黄河滩区，针对内涝、基础设施不配套等难题，我进村不到两个月就启动了总投资70余万元的配套生产设施建设项目，帮助修建了储水5万立方米的水库、4座桥涵、1000余米高标准生产砂石路以及灌排水沟、拦水围坝，架设了高、低压线路，从根本上改善了七三村的生产条件，解除了制约发展的“瓶颈”。群众看我工作务实，承诺的事就坚决抓好落实，能够取得立竿见影的效果，逐步打消了等待观望意识。我于是趁热打铁提出发展高效生态设施农业的计划。乡亲们习惯了种值小麦、玉米、棉花，一说发展高效生态设施农业，要建高低温大棚，投资比较大，普遍都有顾虑。我就发挥自己是高级会计师善于算账的特长，给群众算起了经济账。“同样是三亩地，种植传统作物，纯收入不过三四千元。改种大棚蔬菜一年能赚个七八万，能够一二十倍地增长。”

在算账的同时，为打消群众顾虑，我决定先行先试，打造样板田，向科技要效益。说干说干，我协调投资100多万元启动了高低温蔬菜大棚建设项目，共建设8栋高温蔬菜大棚，12栋低温大棚，动员村干部和村里有技术有经验的群众，承包经营做示范，当年实现村集体承包经营收入24万元，村集体收入“破壳”问题迎刃而解，大棚种植户年纯收入超过10万元。我又帮助七三村成立了“龙河蔬菜种植专业合作社”。通过引进良种、专业化种植、新技术应用等先进方法，为当时和后来发展奠定了坚实基础。

立足七三村产业长远发展，我以高低温蔬菜大棚种植基地为依托，规划了2000亩的黄河滩区高效生态农业种植、养殖基地，分为高低温蔬菜大棚种植示范区、高低温蔬菜大棚扩展区、小拱棚蔬菜区、水稻种植区、莲藕种植区、林果种植区、现代渔业养殖区七大区块，确立了产业发展总体布局。

黄河滩区是一片充满生机和希望的沃土，蕴藏着巨大潜力，是群众致富的“摇钱树”，是打造现代农业发展新亮点、新优势的“聚宝盆”，发展滩区高效生态产业的路子是完全行得通的。在我和七三村群众代表的示范引导下，不仅七三村群众发展滩区设施农业热情高涨，周边南岭、七一、七二等村也都纷纷加入进来，新建了几十个高标准大棚，发展态势十分喜人。因为尝到了甜头，我离开后，当地高效生态农业继续发展壮大，目前已发展到9000亩。

这次担任驻村第一书记的经历，让我视野得到了开阔，素质有了显著提升。组织上选派我到山东省财政厅挂职锻炼了一年，我发挥具有专业优势和基层经验的特长，积极工作，圆满完成了各项工作任务，得到省财政厅的高度评价。2018年初，组织上调任我到利津县文化广电新闻出版局担任副局长，主要抓公共文化方面的工作。经过一年的努力，利津县随东营市创建成为全国第三批公共文化示范区。

2019年1月，利津县文化广电新闻出版局和旅游局合并成立利津县文化和旅游局，我被任命为利津县文化和旅游局副局长。为做好乡村振兴工作，2019年10月8日到2021年9月底，组织选派我担任东营市驻利津县乡村振兴服务一队队员，同时兼任盐窝镇小陈庄村第一书记。

东营市乡村振兴服务一队所帮扶的11个村普遍存在村集体没有保留可供村里经营的资源，加上受水资源制约，缺乏发展产业的条件。面对困难，我们进行广泛深入调研，积极寻求破解的办法。

有以前的工作经历打底，加上新时代的惠民政策越来越好，我带领群众解放思想拓视野，疏浚源头引活水，启迪智慧增干劲，外引内培谋发展的劲头更足了，很快找到了工作的突破口。

山东省利津县黄河口滩羊产业园区的肉羊养殖大棚（2020年6月15日摄） 王善奎摄

盐窝镇当地老百姓有肉羊养殖的传统。最初是当地百姓的自发行为。用当地老百姓的话说，这种养殖模式就是“活买活卖”“买全国卖全国”。枯草期从全国各地把二三十斤的小羊买进来，通过5个月的养殖育肥，到120斤左右再出栏卖到全国各地去。这一自发的产业难免面临很多问题，产业规模小。鉴于这些情况，盐窝镇政府开始着力引导当地肉羊产业集约化、规模化、品牌化发展，确定了建设黄河口滩羊产业园区的思路。

充分利用盐窝镇黄河口滩羊发展优势，给帮扶村在园区建设羊棚，产权归村里，由镇上统一组织由企业对外发包，承包费作为村集体收入，养殖户可以通过承包羊棚养羊致富，这对于我们推动乡村振兴来说是个难得的机遇。经多次与盐窝镇和帮扶村沟通对接，确定投资750万元，在黄河口滩羊产业园区为11个村建设15个标准化羊棚。每个羊棚每年可为帮扶村带来3万～5万元的村集体收入，同时预计带动养殖户每个羊棚每年增加收入达30万～50万元。

羊棚建设项目做成了，实现了政府、企业、群众多赢的良好局面，为如何在基础条件差的村庄发展产业提供了可复制的模式，为乡村产业振兴蹚出了一条好路子。

作者：王善奎 山东省东营市利津县文化和旅游局副局长，曾在《山东财政学院学报》《东营日报》《齐鲁晚报》《天池》《辽河》《人民网》《东营微文化》及中国诗歌网等报纸杂志网络发表散文、小小说、诗词多篇。

刊于《瞭望》2022年第22期