近段时期以来的中美关系堪称一波三折、复杂多变,当然,就和过去以往每一次中美关系走入低谷时一样,此次造成中美关系波动的主要原因和责任均在于美方。在一意孤行、不顾中方意见,击落因自然界不可抗力飘入美国的中国民用气球后,美方紧随其后又罔顾事实,肆意污蔑抹黑、坚称中国的民用气球是间谍设备,威胁美国国家安全,并且拿不出任何可以佐证此番言论的证据。并在参议院审议通过了两项决议案,进行所谓的“谴责中国高空侦查气球侵犯美国主权”。对此,中国也果断、有力推出地进行了相应反制,刚刚对美国军火商开出的天价罚单便是证明。
新华社2月17日电,商务部表示,近年来,洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司不顾中方强烈反对,屡次对台实施军售,严重损害中国国家安全,严重损害中国国家主权和领土完整。根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国国家安全法》等有关法律,依据《不可靠实体清单规定》第二条等规定,将美国洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司列入不可靠实体清单并采取相应措施,是依法采取的正常执法行为。商务部发布不可靠实体清单工作机制公告,决定将上述两家对台军售企业列入不可靠实体清单。这位发言人回应称,台湾问题是中国内政,事关中国核心利益,绝不容许任何外部干涉。一个中国原则是公认的国际关系基本准则和国际社会普遍共识。近年来,洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司不顾中方强烈反对,屡次对台销售导弹、战斗机等进攻性武器,严重损害中国国家安全,严重损害中国国家主权和领土完整,严重违背一个中国原则和中美三个联合公报规定,严重破坏台海和平稳定。我们对严重损害中国主权、安全、发展利益的实体,依法追究其不法责任。
按照商务部发布的最新通报,将美国两家军火商:洛克希德马丁公司以及雷神导弹与防务公司,列入到不可靠实体清单当中。涉及到的主要惩罚与禁止措施总共有五条:四,不批准并取消上述企业高级管理人员在中国境内工作许可,停留以及居住的资格。五,同时也是本次列入不可靠实体清单中,所涉及到的最重要具体处罚措施:对上述两家美国军火商处以对台军售合同金额两倍的罚款,并要求其在15天之内将罚款尽数缴纳完毕。并着重强调若逾期不履行本决定,那么不可靠实体清单工作机制将依法采取加重罚款等措施。通过上述处罚详情,我们不难看出,在中国历次对美国军火商开出的制裁与惩罚措施中,本次所执行的处罚是最重的一次。对台军售金额两倍的罚款具体数额有多少?在这里我们不妨来估算一下。从《不可靠实体清单规定》实施之日算起、截止到现在,通过查询美国对台军售列表清单可知,洛克希德马丁以及雷神导弹这两家美国军火商,在涉及到对台军售项目上的总合同金额,相加合计至少有79.483亿美元。在这一金额的基础上乘以二,处以两倍罚款,便是158.966亿美元。考虑到美国对台军售的项目成分较为复杂,部分出售给台军的武器以及军事承包服务,不完全是、或者只有部分是洛克希德马丁,和雷神导弹两家公司所涉及到的,因此这两家公司实际面临的罚款数额可能会稍低。但无论如何,理论上最高158.966亿美元的罚款金额也算是创纪录了。中国过去以往还从未有向参与对台军售的美国军火商,开出如此高额的罚款,这也能从侧面说明本次列入《不可靠实体清单》的处罚力度之大,维护国家主权、安全和发展利益的决心之坚定。
洛马公司以高端军火闻名,但也不仅是制造高端军火,同样涉及民用市场158亿美元具体是什么概念?简单来说,美国海军一艘最顶级的福特号航母,其造价在经历几轮上涨以及成本失控后,最终定格的建造成本也不过是130亿美元,美国海军正在建造当中的最新一代哥伦比亚级战略核潜艇同理,三番五次的涨价再加上成本失控,目前也只是奔着160亿美元的目标去了。再拿大家都熟悉的F35隐身战机来说,美国空军2023财年的F35采购报价,也不过是上涨到2.2亿美元,158亿美元的一轮处罚砸下来就是至少72架F35隐身战机。当然,说到这里可能就有人会问,如此严重的处罚力度,对于主要业务是为美军服务的两大美国顶级军火巨头,我们都有怎样的方式来确保执行到位呢?如果美国人决心不缴,那这罚款还能收得上来吗?有这样的担心是正常的,但另一方面也是多虑的。洛马和雷神这两家公司的在华业务还是有的,而且不少、涉及的资产金额也不小,其中尤以雷神公司居高。雷神公司并非是一家单纯的军火商那么简单,公司旗下除了雷神导弹与防务涉及军事领域,还另设有雷神技术公司来发展民间市场,在华业务份额不小。而且值得强调的,依然是我们保有进一步升级处罚措施的手段与能力,这才是最重要的。具体来说,假如两家公司拒不缴纳罚款,那么除了加重处罚措施、收缴更多罚金之外,还有两家公司的在华账户、原材料购进、以及过境贸易可进行3种方式的强制执行。雷神公司的军事产品以导弹为主,美对台军售的各种导弹基本出自此家公司美国军火商在美国生产军火,不见得就能离开中国的原材料支持。中国在全球产业链中占据的地位是无可替代的,而美国自身也必然是全球产业链当中的一份子,造点东西离不开中国供应,只能说是情理之中又理所应当。远的不说,洛马公司在此前不久,才被曝出F35隐身战机使用的F135发动机中,含有中国制造的零部件——电磁阀门。五角大楼一开始选择叫停生产,要求洛马公司替换零部件供应商加以解决,但洛马公司拖拖拉拉弄到最后给出的回复却是找不到,离开中国供应去建造F35隐身战机几乎是不现实的。这件事整到最后倒逼得五角大楼没辙,只能捏着鼻子认了F35上有中国制造零部件的事实,并宣称“没有发现有任何安全隐患和存在问题之处”,把这事就这么稀里糊涂地糊弄过去了,洛马公司的F35生产建造,得以在继续含有中国制造的前提下恢复进行。事实上也不止是F35,美国因为援助乌克兰,而掏空了自家储备的155炮弹,其补充生产的炮弹发射药是需要必不可少的棉絮来添加的。至于棉絮从哪儿来?抱歉,全世界绝大部分的优质棉絮都是中国制造,之前就有德国军火商抱怨,因为拿不到足够的棉絮而难以生产155炮弹,以此来把黑锅扣到中国头上,美国这两家顶级军火商也不是没可能享受到“同等待遇”。至于中国独有的稀土开采到加工、一整套完整产业链,那更是美国军火商们造任何高端武器都离不开的,其在武器生产中对中国稀土的依赖度高达90%。而美国自身的稀土库存,只能支持这些军火商在不扩大产能的情况下,维持90天的基本生产运转。所以90天后要么美国人不造高端武器、只造无制导铁炸弹和步枪子弹,去打原始复古战争,只要想造高端武器、想维持那支普世印象里的高科技装备美军,那么中国稀土就是美国军火商们永远绕不开的关键因素。简而言之,可升级的处罚措施有很多、强制执行的手段也是多种可选,接下来就要看美国那边作何反应。是老老实实交罚款了事,还是盘算着一杯罚酒不够再要个续杯了。
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