作者 / 林海东
在距八届六中全会仅两个月之后,朝鲜劳动党2月26日召开八届七中全会。朝媒发布的第一天会议消息非常简单,但结合图像资料看,信息量还是蛮大的。
八届七中全会是2·5政治局会议决定召开的。从当时的决议看,七中全会是一次专题讨论农业问题的会议。八大以来,劳动党中央全会基本形成了每半年一次的模式——年中总结上半年工作、调整下半年政策方向;年终总结全年工作,决定下一年政策方向及工作任务。如果打破这一规律,则表明这次全会讨论的议题非常重要,例如距八大暨八届一中全会之后仅一个月的二中全会,强力扳回被经济指导机关跑偏的年度计划任务。从这个角度看,八届七中全会的重要性就凸显了出来。2021年底八届四中全会时,朝鲜提出了“新时代农村革命纲领”(以下简称“农村纲领”),要求“正确解决农村问题”,开创朝鲜式社会主义农村发展的“伟大新时代”。去年是农村纲领启动实施的第一年,但去年底八届六中全会并未做专题总结,只是作为全年工作总结的一部分。因此,召开七中全会专题总结一下是有必要的。从去年的情况看,农村纲领的实施可谓开局不利,尤其是粮食生产情况堪忧。自去年以来,朝鲜粮食短缺问题是外界关注的重点之一,还不断传出饥荒及部分地区饿死人的消息。近期,韩国统一部称朝鲜部分地区饿死人的情况基本属实,尤其是被称为“富村”的开城地区也出现了这种情况。粮食短缺,是朝鲜近三十年来始终面临的问题,今年的情况似乎更加严峻,这从朝鲜近期大量进口谷物并开展“爱国大米奉献运动”中可略见一斑。在这种大背景下,八届七中全会讨论的“农业”议题就显得格外重要;如何解决当前粮食短缺及吃饭问题、避免“苦难行军”重演,可能是重中之重。由于会议正在进行,朝媒尚未对外发布有效信息,因此,不瞎猜,等等看。前排图左起:李日焕、赵甬元、金正恩、金德训、李永吉;后排图左起:李哲万、朴泰成、金才龙、全贤哲、朴正根、朱哲奎。
以往全会的主席团基本由政治局委员组成,但七中全会主席团却发生了一点变化。除政治局委员之外,还增加了两名政治局候补委员——农业部部长李哲万、内阁副总理兼农业委员会委员长朱哲奎。这二位是党政两个口的农业主官,简单讲,李部长管政策,朱副总理管落实。老二位出现在主席台上,凸显了七中全会的“农业”专题性质。值得注意的是,朝媒报道显示,七中全会的议题不仅包括分析总结2022年度农业工作、讨论决定当前重要任务,同时还要讨论决定“国家经济发展现阶段面临的迫切任务及解决其问题的实践途径”。从这个角度看,26日召开的会议延续到28日,应该不是问题。劳动党五常中,崔龙海、李炳哲未出席此次全会,尤其是崔龙海近期连续缺席重大活动引发外界关注。如果单单是这样,可能会让我探寻一番,但综合图像显示的会场总体情况看,崔、李老二位不出席其实并不奇怪。从职责范围上看,崔龙海管立法,李炳哲管军事,其分管范围均与农业无关。从目前有限的图像资料看,除了这明显缺席的老二位之外,政治局委员中其他两位军方大老——总政治局局长郑京择、总参谋长朴秀日缺席,担任中央委员及候补委员的军方将领也悉数缺席。除国防相强纯男、国家保卫相李昌大、社会安全相李泰燮以及任职党中央相关部门(比如中央检查委员会)的军方将领外,会场中其他军装人士多为社会安全省官员或社会安全军将领,这些人在朝鲜不能算在“军方将领”范围内,只能划归“其他武力机关指挥成员”。黄圈内军装人士均着社会安全军军装,系社会安全省官员及社会安全军将领。按通行概念,这部分属于“警方”。
黄框内无军装人士。这是中央委员及候补委员座席,以往军方将领一般就座于此。白圈内为任职中央检查委员会的军方及社会安全省将领。黄箭头所指为金与正、玄松月,她们仍在以往位置就座。
由上述情况推断,除了权责范围与农业没什么关系之外,崔龙海缺席无非两个原因,一是健康问题,二是又被贬了;但综合最近的情况看,后者的可能性极小,健康原因的可能性更大。
那么,李炳哲与军方将领的集体缺席,但军委副委员长李永吉、国防相强纯男出席全会又意味着什么呢?由此情况,大致可以看出李炳哲、李永吉两位军委副委员长的权责范围,亦即排名第一的李炳哲不仅负责军需军工,而且负责调整后“核武力+前线军团”为主的指挥系统,而排名第二的李永吉则可能负责与国防省相关的军方事务,比如后方总局、人民军建设部队、农业渔业生产单位等。在2·8建军节阅兵式期间及此次全会上,李永吉均以便装出席,从侧面为这一判断提供了旁证。从上述角度再来看李炳哲与军方将领集体缺席七中全会,事情就比较清楚了。很简单,在当前半岛局势紧张、美军“斯普林菲尔德”号核潜艇进入釜山作战基地的背景下,军方将领没必要参加为期两至三天的农业专题全会,他们需要坚守岗位。如果从这个角度看,则崔龙海的缺席又增加了第三种可能性,即在当前局势下鸡蛋不能放在一个篮子里,作为国务委员会第一副委员长,崔老可能在做“备份”。在主持会议、讲完话之后,回到座位上的金正恩戴上了耳机。这是以前他从未使用过的新装备,一般这东西都归玄松月(宣传鼓动部副部长、金正恩活动总管)、金哲圭(国务委员会警卫局局长、金正恩贴身保镖)和保镖们使用,金正恩戴这种耳机因此有些扎眼。从这个情况看,除出席七中全会外,金正恩还同时在做另外一件重要的事情,至少是在遥控那件事情。那么,什么事儿呢?结合李炳哲及军方将领集体缺席的情况看,金正恩要么是与军事指挥中心保持联系、随时掌握当下局势的变化,要么是在遥控指挥某种军事行动或检查防卫态势,所以需要耳机。个人认为,怹有很多方式可以做这些事情,但之所以用耳机这种过于显眼的方式,大致可能是为了渲染当下局势的严重性,以便在农业专题的全会上再次把粮食短缺的责任推向制裁、美帝封锁,像去年9·8施政演说那样再次要求人民勒紧腰带,支持为“子孙后代”而不得不发展的核导计划;同时,对内展现自己在当前紧张局势下坚持“以民为天”、努力解决人民吃饭问题的姿态,以稳定民心。大致如此吧。会议仍在进行,观察还在继续,回头再说吧!