美国提案：婴儿出生即发$1000，每年打钱至18岁，最高$2000/年

据NBC 2月21日报道 华盛顿的民主党议员重新提出一项提案，在每个美国孩子出生时给他们1,000美元，并每年向这些孩子持有的账户放入一笔钱，直到他们18岁。

这种“婴儿债券（baby bond）”基金被称为“美国机会账户”（American Opportunity Accounts），根据家庭收入情况，每个婴儿每年最高可获得2,000美元。

一旦年满18岁，账户持有人就可以获得这些资金，用于支付高等教育或房屋所有权等符合条件的用途。这些账户将由联邦政府提供保险，并由美国财政部管理。

上周，新泽西州民主党参议员科里·布克（Cory Booker）以及麻萨诸塞州民主党众议员阿雅娜·普雷斯利（Ayana Pressley），重新提出了这项名为《美国机会账户法案》（American Opportunity Accounts Act）的法案。

根据2019年的估计，对于一个收入低于2.51万美元的四口之家来说，当孩子年满18岁时，这些账户可能会有46,215美元。随着家庭收入的提高，年度补贴逐步减少，对于一个收入为125,751美元的四口之家来说，一个年满18岁的孩子的账户余额估计为1,681美元，年支付0美元。

这项立法要求通过提高财产税和遗产税来使这些变化得到全额支付。负责任联邦预算委员会（Committee for A Responsible Federal Budget）2019年的一项分析发现，该法案拟议的收入增长将超过立法的成本。

布克在一份声明中说：“‘婴儿债券’将通过为每个美国孩子提供一生的启动资金来修复我们破碎的税法，并帮助缩小阻碍美国家庭发挥全部潜力的财富不平等。”

议员们表示，这项政策旨在缩小过去50年来急剧扩大的贫富差距，这也有助于解决持续存在的种族贫富差距问题。

皮尤研究中心的数据显示，2016年，黑人家庭财富中位数为17,100美元，西班牙裔家庭财富中位数为20,600美元，而白人家庭财富中位数为17.1万美元。

婴儿债券的想法在一些州得到了支持。加州、康涅狄格和华盛顿特区已经通过了婴儿债券法案。根据城市研究所（Urban Institute）的数据，另外八个州也出台了相关法案，包括爱荷华州、新泽西州、纽约州、威斯康星州、华盛顿州、特拉华州、内华达州和麻萨诸塞州。

各州提供多少资金的条款以及资金的允许用途各不相同，18岁时账户余额从3,000美元起，到近5万美元不等。

城市研究所行动研究实验室（Research to Action Lab）的高级政策助理马德琳·布朗（Madeline Brown）指出，联邦提案的重新出台为一个更普遍的项目提供了机会，而不是逐个州地解决婴儿债券问题。

根据这项研究，一项国家政策可能会将年轻白人和黑人之间的贫富差距缩小到1比4。据估计，根据收入中位数，美国年轻白人的财富是年轻黑人的16倍。

布朗说：“财富不仅仅是富人的财富，它确实是金融健康的一个组成部分。”

她说：“如果目标真的是解决财富不平等问题，那么像婴儿债券这样的项目就应该尽早开始，考虑如何让美元长期增长，这是非常令人兴奋的，因为它们可以成为整个金融安全工具箱中的重要工具。”

迄今为止，这项联邦法案背后的支持来自左翼，包括纽约州民主党参议员舒默（Chuck Schumer）、麻萨诸塞州民主党人伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）、以及佛蒙特州的伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）。

然而，据布朗说，在州一级，两党的支持更多。布朗说，部分原因是居住要求，这可能会鼓励年轻人留在美国，加入劳动力大军，在美国买房，组建家庭和创业。

据城市研究所称，为了让婴儿债券成功解决贫富差距问题，这些政策应该有六个组成部分，包括所有儿童的普遍资格；累进存款或基于家庭财富的存款；允许将资金灵活用于学费、购房或创业等财富积累活动；政府提供资金；在获得资金回报的同时保护本金的大量捐赠；让年轻人成为这笔钱的最终受益者。

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