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铁饭碗又变天!10省份公考取消35岁限制以及这些变化,释放了什么信号?

铁饭碗又变天!10省份公考取消35岁限制以及这些变化,释放了什么信号?

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Faye语|作者

    志愿云之家(ID:zhiyuanyunzhijia)|来源

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今年的公务员考试,异常热闹。

         

这种热闹,体现在多项政策都在向好的方向发展。

         

首先是公务员联考“扩招”人数超17%。

         

根据数据显示,2月25日举行公务员考试笔试的省份,共计招录168476人,比去年增加24729人,涨幅为17.2%。

         

另外根据国家行政学院教授汪玉凯的分析来看,除了“扩招”,此次考试还有“照顾”应届毕业生、向基层和边远地区倾斜等特点。

         

但最引发众人关注的,莫过于放宽年龄限制。

         

据不完全统计,近年已有约10个省份将部分岗位的年龄限制提升到40周岁以下。

                   

         

比如河南就在今年的省考公告中写明:

         

除对年龄有特殊要求的职位外,对2023年应届硕士、博士研究生(非在职人员),放宽到40周岁以下(1982年1月以后出生)。

         

虽然目前从政策上来看,放宽35岁年龄限制还不算普遍,而且重点针对的是硕博高学历人群。

         

但也足以见得,去年在全国两会上被提出的“解除35岁职场恐惧,修订国家公务员报考年龄限制”绝不是说说而已。

         

这也确实像某些专业人士说的那样:

         

“体现了国家在扩大就业上的决心。”

         

         

但是,当初为什么会将35岁设成公务员考试的门槛?

         

降低这个门槛真的会扩大就业、解决就业问题吗?

         

除了年龄大关,现实中的就业还受到哪些政策的牵制和影响?

         

对此,笔者将一一分析和解答。



01 


为什么之前35岁是考公务员的年龄限制?

         

一个现状对应一种政策,一项改变促进一种现象。

         

古代科举考试没有年龄限制,所以才会出现王安石20岁进士,欧阳修8次科举后60岁才榜上有名的割裂现象。

         

古代考试没有年龄限制,古代想进官场也没有统一标准。

         

在当时上了榜也不一定有官做,等一个职位空缺等到终老的大有人在,一辈子徒有功名没有实职的人也不罕见。

         

但现在不一样了。

         

我们国家从改革开放以来一直处于高速发展的状态,各行各业都需要人才,公职也不例外。

         

         

但随着铁饭碗越来越香,早期的公务员内部曾出现过问题。

         

由于种种历史原因,在一段时间内,体制内的干部集中在1963年那批中专生上。

         

过度集中的年龄阶层导致老中青结构无法平衡,如果当时不大力推进干部年轻化,年龄天花板就会一层一层盖下去。

         

后来实行的55岁退二线制度、让老同志提前五年退出实职,都是在为这项工作的开展和推进做出保障。

         

而对于整个干部队伍来说,加快实现新老干部的合作与交替,是为了提高领导班子的整体素质和工作效能。

         

         

当时除了“年轻化”,还提出了革命化、知识化、专业化

         

这也为什么当初会把考公务的年龄上限定位在35岁的主要原因。

         

从外部结构和现实层面去看,如果超过35岁再上岸,不仅自己的发展前途受限,也不利于组织的资源优化和培养。

         

公务员男性退休年龄是60岁,女性则是55岁。

         

这就意味着,如果超过35岁才考进去,干20、25年就可以稳稳当当地拿退休金。


这当然会给整个社保系统带来一定压力。

         

再往下细说,还有很多因素促成当初公务员考试限定年龄在35周岁以下这一政策的形成。

         

比如年龄过大的人进入公务员行列,看见同龄人做自己的领导、同事年龄都比自己小,难免会出现心理失衡等落差,这样也不利于组织的稳定性。


但还是那句话:一个现状对应一种政策,一项改变促进一种现象。

         

如今多种社会现象和问题同时出现,确实需要有人带头站出来打个样、带个好头。

         

那么就从这项政策的出发点“促进就业”去说,一起来看看现在的就业到底有多需要促进。



02 


真实的就业环境到底有多难?

         

据统计,2022年大学生毕业的人数达到了1076万人。

         

这也是毕业人数首次突破1000万大关。

         

这个数字究竟有多恐怖?

         

作为一个省,海南的总人口不过1008万人,作为一个国家,瑞典的总人口也就1050万人。

         

换句话说,仅仅一年的毕业生数量规模就超过了一个大省、一个中小国家的人口。


一年1000多万,就业哪年不难?

         

所以几乎每年毕业季都是“史上最难毕业季”,但下一年的就业难度却“没有最难,只有更难”

         

在庞大的基数之上,就业环境还出现了“有人没活干,有活没人干”的现象。

         

山东蓝翔技师学院院长荣兰祥曾明确表示,用人单位至少会提前半年到学校去“预订”学生,哪家开的工资高,学生就会去哪家。

         

根据新华社报道,博士入职中国重汽集团可享受50万元安家费和50万元无息借款,同时年收入不低于30万元。

         

高成低就,夹在中间的何去何从?

         

         

从前北大毕业卖猪肉还会被人热议很长时间,现在“硕士毕业当中介”、“人大毕业卷香烟”、“双语硕士辞职当保姆”这类新闻,在热搜上都坚持不过3天。

         

人们对这样的情况越来越习以为常的背后,是大环境在悄然发生改变。

         

尤其这段时间,疫情三年后大多“死里逃生”的中小企业选择休养生息。

         

现在打开招聘软件,普通岗位“35岁以下”的年龄限制都快成了常规操作。

         

把8小时工作制偷换概念变成“工作时长8小时”也屡见不鲜。

         

更别说什么“单休”“大小周”“五险一金交不全”。

         

找工作变得越来越难,找到一份称心如意老板守规矩的工作更难。

         

企业主和就业者之间的矛盾愈加明显,但如果真说起来,各自都有各自的委屈和心酸。

         

但是35岁对于很多人而言,正是年富力强、家庭稳定、职业规划清晰、具备一定对应赛道行业经验的时候。

         

本该是“职场黄金期”的年龄数字却成了不上不下的尴尬线,难免会增加劳动者和雇佣者之间的矛盾。

         

另外随着教育水平的不断提高,很多人在35岁的时候才离开校园没几年。

         

如果将这个线死死地横在劳动关系中间,恐怕会造成市场供需的不平衡,也会间接导致资源分配不均和浪费。

         

市场不稳定的情况下,稳定的铁饭碗就变得越来越“刚需化”。

         

如果说从前很多人是奔着名头和福利去的,那么相信现在奔着“不会被裁员”的人更多。

         

但铁饭碗名额有限,供需异常不平衡,竞争也变得越来越激烈。

         

         

或许是因为今年条件有所放宽,所以才会出现6000多个人竞争一个岗位的现象。

         

独木桥变宽了,上桥的人也变多了,这条路的通关难易程度,还需要拭目以待。



03 


除了就业难,还有哪些政策暗藏隐患?

         

当然,就业难绝对不是公务员考试条件放宽的唯一条件。

         

前文有提到过退休年龄,相信也有读者听到了不少关于退休延迟的消息。

         

这项规定虽未正式出台,但正在有条不紊地逐步推进。

         

         

根据资料显示,2021年3月11日,十三届全国人大四次会议批准了“按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟法定退休年龄”。

         

截至2021年9月23日,也就是短短半年时间,北京、湖南、江西等21个省份已完成意见征求工作。

         

推进速度非常有效率,现实却非常扎心:

         

银发经济蓬勃发展的今天,银发就业仿佛没有什么正向进展。

         

就在不久前,#58岁清华毕业找不到超5000元工作#的词条冲上热搜。

         

         

在这个词条下也出现了一个新的词汇:低龄老人

         

确实,如果按照延迟退休可能出现的“男性70岁退休,女性65岁退休”来看,称58岁的男性为“低龄老人”也情有可原。

         

但就是这样一个顶尖学府毕业、工作履历漂亮的低龄老人,想找一份月薪大于5000元的工作都能上个热搜,其他“低龄老人”又将何去何从?

         

         

延迟退休,或许是为了对冲老龄化+生育率降低对经济带来的影响。

         

但网友的调侃也折射出这条路有多么任重道远:

         

1000万新生儿嫌少,1000万毕业生嫌多。

         

更不用说8090后独生子女那一代上有四位老人下有三个小孩等现状了。         

不管怎么说,公务员队伍扩大,从某种层面上来说也会给体制外的企业们打个样。

         

         

随着全民教育水平的提升,考研考博的人也越来越多。

         

35岁对于很大一部分人来说,也不过是刚刚工作没几年。

         

哪怕于那些大学一毕业就参加工作的人而言,35岁这个年龄也正处于年富力强的时期。

         

所以不管是体制内还是体制外,降低年龄限制都是势在必行的

         

然牵一发而动全身,公务员考试放宽年龄限制、降低学历要求这一改变,最终的利弊占比如何,还需要时间去验证。


作者:Faye语,为世界,为他人,为自己,拿起一支笔。本文首发于志愿云之家(ID:zhiyuanyunzhijia),转载请联系原作者。


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