一家庭独立房社区受挤压，纽约州长80万套房政策惹议。
纽约州长霍楚（Kathy Hochul）年初公布的预算案中，提倡未来10年建80万套房，搭配大众交通建设，解决僧多粥少的住房问题。不过，一家庭独立房社区住民批评霍楚强制性的住房政策影响居住品质，而预算案夹带“附属住宅单元”（ADU）合法化，将带来更多居住安全问题。
那么什么是附属住宅单元（Accessory Dwelling Units）呢？
附属住宅单元，又称为二级单元，是建造到现有的住宅建筑物的从属单元。
在某些情况下，ADU连接到主要住宅，或者是一个完整的单元，位于同一物业的车库上方或后院。想要在建筑物中增加附属住宅的原因可能是为了获得更多收入，为家庭成员提供社会和个人支持或获得更高的安全性。
上周五（2月24日），道格拉斯顿公民协会（Douglaston Civic Association）在当地俱乐部举行记者会，主要批评霍楚的“纽约住房紧凑”（New York Housing Compact，文中简称住房紧凑）项目。当天大概有两百名来自长岛纳苏县（Nassau County）、苏福克县（Suffolk County）、威彻斯特（Weschester）、纽约市皇后区东北部、南部，以及史坦顿岛的民众到场。“亚潮萌”（AWA）共同创办人朱雅婷（Yiatin Chu）上周五也在现场，她27日受访时指出，霍楚的80万套住房政策不仅影响了一家庭住房社区原来的生活品质，她还担心学校、警消系统建设赶不上涌入的人潮。图为2018年3月5日幼儿园招生日，1,500～2,000名华人家长为了抢100个学位，不得不早早排队，等候取号报名。
不过，开发案本来就很难面面俱到，朱雅婷也坦言，不少华人很欢迎霍楚的住房政策。但她质疑，“住房紧凑”强制提高住房单元的密度，政策最终有利于开发商。今年1月10日，霍楚公布价值2.5亿美元的“住房紧凑”项目，这个项目并非由州府直接来盖房，而是希望透过“消除建房审批障碍”，例如加速重新土地分区（rezoning）程序、简化环境审查流程，并安排大都会运输署（MTA）到人口稠密的区域建设铁路网，达到10年80万套住房的目标。
这种“以公交为导向的开发方式”（Transit Oriented Development，简称TOD），将强制性地增加住房密度。皇后区市议会第19选区民主党籍参选人格拉齐安诺（Paul Graziano）在“纽约抢救一家庭房土地分区”（S.A.V.E. 1-FAMILY ZONING NY）撰文指出，霍楚的TOD提案是个3年期的土地分区计划，规定纽约市交通站点15哩（约24公里）的范围内，周围半径半哩（约0.8公里）内的住房密度至少为每英亩50个单位。“州长霍楚的住房政策如果被采纳，会对超过70%的纽约人产生不成比例的负面影响。他们特别选择住在纽约州的单户住宅区、城镇和村庄。”格拉齐安诺表示。“这种强制性且难以承受的（住房单元）高密度水平，也会严重影响两户甚至低密度的多户住宅区。最后，这些按照ADU或TOD建设的新住房都不是经济住房——它们都只是市场价格。”文章写道。对于纽约市以外、习惯独栋房生活的家庭来说，“住房紧凑”并不是居民乐见的情况。CBS于2月10日报导，艾拉迈德（Raheel Ahmad）之所以特地从布碌崙搬至长岛纳苏县的东草甸（east meadow），是因为当地的生活品质，“有更多的新鲜空气”，“我想要保持原样，我不想要再回到都市生活了”。虽然纽约市是标准的水泥丛林，但有别于高楼林立的曼哈顿，皇后区、布碌崙与史坦顿岛也以独栋房家庭居多，甚至是两家庭、三家庭的独立建筑，当地居民也不全然支持霍楚的“住房紧凑”政策。皇后区公民议会（Queens Civic Congress）副主席希尔（Rene Hill）就在联署请愿网站（change.org）上，呼吁民众联署不同意霍楚的80万套住房政策，原因在于“我们不同意州政府在纽约州的分区和土地使用过程中监督和取消地方自治”，并且反对“在火车站和地铁站0.5哩范围内全面增加住房密度”。按照霍楚的TOD提案，皇后区东北部的小颈-道格拉斯顿（Little Neck-Douglaston）的房屋单元，需要从目前的2,976套，增加超过18,135套，增长幅度高达605%。
皇后区牙买加列入纽约市地标的历史社区“艾迪斯利公园”（Addisleigh Park），也是著名的一家庭房社区，且住民多为中产阶级，霍楚的TOD提案将会影响当地的历史特色。此外，霍楚的住房政策之所以遭到反对，还在于她打算在预算案中夹带通过“附属住宅单元（ADU）”合法化。“我们不同意纽约市对非法改建（包括地下室和地窖）的全面特赦。‘住房紧凑’不考虑租户安全。”请愿网站写道。霍楚在1月10日推出“住房紧凑”当晚，州众议会住房委员会主席罗森塔尔（Linda Rosenthal）与州参议员卡范纳（Brian Kavanagh）共同接受NY1节目采访。罗森塔尔表示，她大致上赞成霍楚“住房紧凑”计划，但也“担心游民所面临的短期问题”。“10年80万套房听起来野心勃勃，但很多民众在对我说：‘眼前怎么办呢？’”罗森塔尔在节目中说。对纽约市的中产阶级来说，每年增值的地税其实是更为迫切的议题。“纽约市居民联盟”主席臧东慧（Donghui Zang）是皇后区秋园住民，他反对霍楚的“住房紧凑”政策，强调“是否改变土地分区，应该落实到各小区倾听大多数居民的意见，任何人不能替他们做主”。臧东慧在微信群组中向朋友圈发送联署请愿网站，希望有更多华人关注霍楚的住房政策。当记者问及华人目前关心什么议题时，他直言“地税太高”、“物价太贵”，“自己每个月都捉襟见肘”。地税是华社在抱怨纽约州住房问题时必然关注的焦点。然而，改革税收政策对政客而言，无疑是政治自杀。因此，纽约人转向能变相调整税率的“社区土地信托”（community land trust），来解决燃眉之急。
“华埠商业改进区”（Chinatown BID）执行总监陈作舟（Wellington Chen）是退休建筑师，他表示曼哈顿唐人街急需要人气带动当地经济，但是当地除了在1939年盖了能容纳近三千人的孔子大厦后，就很少再有经济住房。
他希望华埠也能成功实行“社区土地信托”，应用比对孔子大厦的“住房租金税”（shelter rent tax），降低合作公寓（co-op）或康斗房（condo）的地税，尽快留住想要在华埠落地生根的年轻人。根据锡耶纳学院（Siena College）2月27日公布的最新民意调查，纽约州长霍楚2月份的民调小幅下降。犯罪和生活成本上升则是选民最关切的两大问题。
根据这份最新民调，2月份有46%选民对霍楚表示满意，43%不满意，1月份则是48%满意、42%不满意；2月份有56%选民对霍楚的施政表示支持，40%不支持，1月份则是56%支持、36%不支持。犯罪上升是选民最关切问题， 比率达36%；其次是生活成本上升问题，受到27%选民关切；可负担住房问题受到13%选民关切；再来是公共卫生、环境和种族正义等问题，关切的选民比率分别为8%、7%和6% 。
对于霍楚在新财年的预算案所提的施政措施，选民有的支持，有的反对。她所提的根据通货膨胀率调高最低工资计划， 获得70%选民支持，只有26%反对；严格取缔酒后驾车（DWI），将法定血液酒精含量上限从0.08%降低为0.05%的计划，获得62%支持，33%反对；每包香烟税提高1美元、从4.35元调涨为5.35元的计划，获得62%支持，33%反对；禁止调味烟草产品的计划，获得57%支持，35%反对。但是她的扩大电影税收抵免计划，从目前每年4.2亿美元增加到7亿美元，有48%选民反对，41%支持；2028年之前所有新建建筑禁止使用瓦斯爈的计划，有53%反对，只有39%支持。对于丑闻缠身的纽约州长岛国会众议员桑托斯（George Santos），本月份有66%的选民认为他应该辞职，比上个月的59%要他下台，又增加了7个百分点。其中72%为民主党选民、63%独立选民和58%的共和党选民都认为他该下台。这份民意调查是锡耶纳学院从2月19日到23日，对纽约州744名登记选民进行调查的结果。
