传美国有意监控对华投资，升级对华为限制

美国商务部长吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 表示，美国正在优先考虑审查美国资本流入中国的计划，但必须谨慎行事，因为它希望确保该战略是有针对性的。   

拜登政府和国会都在考虑建立一个系统来监控并可能阻止美国在中国的投资的提议，雷蒙多称这一过程“复杂”，因为有许多美国养老金公司将人们的退休金投资在中国。 

“你当然不想做任何会产生意想不到的后果，伤害人们的事情，”她周四在华盛顿彭博办公室接受采访时说。“你不想过于宽泛。我们想要商业，我们想要贸易，我们想要全球投资。任何过于宽泛的内容都会伤害美国工人和经济。” 

立法者和政府正试图在投资和国家安全问题之间取得平衡，他们担心信息和技术被他们视为美国最大的经济和政治竞争对手所使用。

“这是一个问题，是一个优先事项，”雷蒙多说。“但与其发布一项过于宽泛且不正确的政策，不如多花点时间把它做好。我们以前从未这样做过——拒收货物是一回事。拒绝资金流动是另一回事。因此，我们只是想谨慎行事，以确保一切顺利。”  

一个新的审查中国的众议院委员会正在审查美国与北京竞争的各个方面，包括旨在限制美国资本的出口管制和对外投资审查。

路透社最新报道，政府承包商的一份报告草稿显示，如果美国政府继续提出进一步限制向黑名单公司发货的提议，美国芯片制造商英伟达公司向中国华为出售技术的计划将受阻。

拜登政府一直在考虑限制其授权美国公司向电信设备巨头华为技术有限公司运送的物品，该公司于 2019 年被列入美国贸易黑名单，但根据特朗普实施的一项特别计划，该公司继续接收数十亿美元的美国商品。

根据路透社看到的报告草案的摘录，“拟议的 2023 年（商务部）许可修正案可能会对 Nvidia 产生重大经济影响”，指的是该公司的“未决许可价值”。

Nvidia 出售给华为的计划此前未见报道。

Nvidia 发言人拒绝对该文件发表评论，称：“中国市场为美国半导体行业提供了重要机遇。虽然我们无法对任何未决的许可请求发表评论，但我们与全球客户和合作伙伴合作，以遵守所有适用的出口管制和满足市场需求。”

美国国务院一位高级官员表示，该文件是由承包商准备的初稿，该部门“不会批准目前形式的报告”。它还表示，政府“根据不同的突发事件，就此主题撰写并签订了多份报告，得出了截然不同的结论。”

白宫和商务部拒绝置评。华为没有回应置评请求。

该文件显示，拜登政府正在寻求评估拟议中的华为政策变化对美国公司的影响，然后再实施新规则，这些规则可能会在科技行业已经步履蹒跚之际抑制预期的收入流。它还对政治敏感问题提供了不同寻常的见解，即哪些美国公司正在寻求与华为（华盛顿受到最严厉处罚的中国公司之一）建立业务联系。

路透社无法获悉报告中正在评估其影响的具体政策变化的细节。

该报告表明，与华为相比，高通可能会因政策变化而遭受“适度的经济影响”。事实上，报告预测，无法使用高通的调制解调器芯片将对华为产生更大的影响，因为华为“严重依赖高通的调制解调器芯片来支持其智能手机产品”。

高通没有回应置评请求。

路透社在 2021 年报道称，由于贸易限制削弱了其他业务线，美国官员已批准价值数亿美元的许可申请，允许华为为其不断增长的汽车零部件业务购买芯片，包括视频屏幕和传感器等汽车零部件。

华为在 2019 年被列入“实体名单”，美国要求供应商申请特殊许可证，而在向名单上的公司销售美国商品时，这种许可证通常会被拒绝。但特朗普政府对华为制定了更为宽松的政策，阻止其获得 5G 芯片，但允许将 4G 芯片等其他物品运往该公司。

美国商务部最高出口管制官员艾伦·埃斯特维兹 (Alan Estevez) 本周表示，特朗普时代允许将低于“5G 级别”的美国技术运往华为的政策正在“评估中”。

但消息人士称，政府内部对能走多远存在分歧：一些官员主张阻止对华为供应商的所有许可并撤销现有授权，而其他人则希望仅将限制扩大到 4G 芯片和其他未来的目标技术。

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