06.03.2023

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导读：中国要成为科技强国，就必须实现高水平科技的自立自强。

作者 | 第一财经 钱童心

发动机的原理都是一样的，但是做出来还是有质量不同的；踢足球的技巧都是“盘”和“带”，但是很难有像梅西那样踢得好的——3月5日，科技部部长王志刚在全国两会首场“部长通道”上回答记者提问，对以ChatGPT为代表的认知智能技术做出点评。

ChatGPT不仅是“会聊天的机器人”，它和它背后的初创企业OpenAI，已引发了全球热议和关注。

王志刚指出：“OpenAI在如何保证算法的实时性以及算法质量的有效性方面具有优势。我国在这个领域做了很多布局，研究做了很多年并取得了一些成果，但目前还没有达到OpenAI的效果。”

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，增强科技创新引领作用，强化国家战略科技力量，实施一批科技创新重大项目，加强关键核心技术攻关。

中国要成为科技强国，就必须实现高水平科技的自立自强，这样才能有效应对打压遏制中国发展的外部企图。李克强强调，科技政策的制定要以增强国家科技实力和科技自立为目标，要加快前沿技术的研发和应用，发挥企业的创新主体作用。

加快前沿技术的研发和应用

中国基础研究经费过去五年增长了一倍。财政部5日称，今年将把工业和制造业专项资金增加44亿元人民币至133亿元人民币，以支持集成电路等领域；财政部此前还宣布为支持地方科技发展投入65亿元，比过去增加20亿元。

国家发改委表示，将加快人工智能（AI）、5G、大数据等硬科技基础设施建设，巩固中国在电动汽车和太阳能电池板等领域的领先地位。中国在这些领域占据全球供应链的关键地位。

如何实现高水平科技自立自强也是今年两会上代表、委员们高度关注的话题。全国政协委员、中国科学院院士、中国科学技术大学常务副校长潘建伟带来一份提案，呼吁国家高度重视对高端国产化仪器材料设备自主研发的政策引导，鼓励支持企业实现高端设备、器件和材料的研制。

潘建伟表示，要构建中国式现代化的宏伟蓝图，必要的前提条件是实现高水平科技的自立自强。“很多高端材料和科学仪器都是可以买的，但是当我们进入到国际激烈竞争的时候，高端的仪器设备材料就不容易进口了，如果不能实现器件设备的自主研制，我们很难完成高水平科技的自立自强。”他指出。

全国人大代表、中国科学院院士、中科院国家空间科学中心主任王赤在今年两会上继续关注航天强国的建设。他希望国家在航天强国的建设中，能够更加关注空间科学的发展，把空间科学发展进一步做大做强，成为航天活动的支柱之一。

去年，作为空间科学先导专项（二期）的重要组成部分，探日卫星“夸父一号”成功发射。王赤透露，预计在今年5月，“夸父一号”可以完成在轨测试；在今年年末，我国还将发射“爱因斯坦探针”空间科学卫星，探索宇宙中沉寂黑洞的爆发、超新星的活动等。

近年来，细胞治疗、基因治疗、单克隆抗体药物等由生物医学新技术产生的临床新疗法，正逐步攻克一些传统医学难治的、罕见的疾病。然而，生物医学新技术在开展临床研究，进而转化应用的过程中，存在诸多堵点。

针对新技术药品售价高、医院采购热情低、影响新技术研发等医药界人士关注的问题，全国政协委员、中国科学院院士葛均波在一份《关于打破生物医学新技术临床研究堵点的建议》中提出，应围绕生物医学新技术临床研究工作需求，建立示范性临床研究病房，组建专业团队，在国家医学中心、国家临床医学研究中心和国家区域医疗中心，遴选建立示范性临床研究病房；划定生物医学新技术及相关产品范畴，建立《生物医学新技术产品正面清单》；组建国家生物医学新技术“伦理”和“学术”双委员会，合理规避利益冲突，建立交叉互审监管机制。

发挥企业创新主体作用构建创新生态

发挥企业的科技创新主体作用在今年两会上被反复强调。政府工作报告中称，通过市场化机制激励企业创新，我国不断提高企业研发费用加计扣除比例，将制造业企业、科技型中小企业的扣除比例分别从50%、75%提高至100%，并阶段性扩大到所有适用行业，各类支持创新的税收优惠政策年度规模已超过万亿元。

在谈到如何发挥企业科技创新的主体作用时，3月5日，王志刚在两会首场“部长通道”上回答时强调：“企业已经不仅是技术创新主体，也是科学研究的创新主体，包括新的方法、新的科学范式、新的领域的研究和现象的解释，以及如何转化成技术，转化成高科技产业，发挥科技的颠覆性、扩散性、渗透性作用。”

王志刚表示，支持企业成为科技创新主体有三个“公平原则”，即机会公平、规则公平、权利公平，不管是国有、民营、大中小微企业，只要从事科技创新活动，以科技提升企业的发展质量、发展水平和竞争力，科技部都会平等给予支持。

要构建良好的科技创新生态环境也离不开人才培养，人才培养需要基于强大的基础创新体系能力建设，尤其是在涉及战略性、前瞻性的科技前沿布局方面，需要完善人才培养机制，建立好的政策和制度。

对此，王志刚表示，我国需要加强基础科研等顶层设计。科技部已经发布了十年基础研究顶层规划，并加强了基础研究在人才和环境方面的举措，对基础研究路径不明确、方法不清楚、失败率较高的领域提供支持，形成“宽容失败，宽容坐冷板凳”的机制，并对基于研究人员参与研究的方式和研究生态给予更好的针对性、适应性的安排，同时，对基础研究的评价，也应该与应用研究方面的评价有所区别。

葛均波曾在全国两会上多次呼吁解决制约科研发展的瓶颈。他对第一财经记者表示：“每项国家科技奖的背后，都是科学家们平均16年的坐冷板凳。要解决制约科研发展的问题，就要完善与基础研究特点相适应的保障、评价和激励机制，加大高校和科研机构保障性经费的拨付力度，建立稳定支持自由探索的机制，让‘板凳甘坐十年冷’的专注得到更多褒奖。”

ChatGPT引发对AI底层技术关注

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰提出，应当加快推进我国认知智能大模型建设，在自主可控平台上让行业尽快享受AI红利，让每个人都有AI助手。

刘庆峰在一份《关于加快推进我国认知智能大模型技术研究及产业应用的相关建议》中提到，基于认知智能全国重点实验室近三个月对ChatGPT技术的实现路线严谨分析和验证实验报告表明，中国有信心复现ChatGPT的智能阶跃，并在中文认知领域形成独特优势，同时在多个行业领域形成业界领先的深度创新应用。

“ChatGPT在全球显著强化了美国科技的制高点和核心地位，并持续汇聚全球知识，通过人机协作的自进化机制不断提升大模型智能水平。”刘庆峰对第一财经记者表示，“可以预判，如果我国不能快速跟进，那么将在民生进步、产业发展、信息战甚至多个科学研究领域的中美对抗中处于持续落后的被动局面。”

刘庆峰对第一财经记者表示：“政府报告中提出科技政策要聚焦自立自强，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位，强化国家战略科技力量，实施一批科技创新重大项目，加强关键核心技术攻关，作为科技企业代表，我对此非常认同，倍感振奋。”

他还称，人工智能的发展水平决定了一个国家和民族未来在全球产业链中的话语权和比较优势。“未来我们将持续通过源头技术突破和系统性创新，推动核心技术自主可控和规模化落地，用人工智能解决社会刚需，系统化推进幸福中国和工业强国战略。”刘庆峰说道。

他建议，国务院由分管副总理牵头成立专项工作组，从技术研发、行业应用、国产替代、算力平台、数据资源、职业变迁以及投资机制等七个方面进行全局规划和系统推进，加速实现我国认知大模型从追赶到并跑到部分领域领跑的这一战略进程。

在谈到人工智能的发展趋势时，王志刚表示，AI的影响肯定不仅仅涉及到科技本身，还涉及其他各个领域的转化应用赋能。“科技部做了很多的部署，一方面是包括AI本身的课题，同时中国首先在国际上提出AI治理的八点主张。”王志刚表示。

他还称，我国特别强调AI的转化应用。近期科技部推出若干场景下的AI转化应用，既通过技术研究、科学牵引，也通过场景驱动、用户需求结合，让AI不仅为中国经济发展和科技作出贡献，也为从事研究转化的大学和科研院所、企业的进步发展作出贡献，并为人类和国际社会作出贡献。

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