解决“卡脖子”问题关键在哪里，全国人大代表彭寿如此说

创新生态系统是“一盘棋”工程。

文｜《中国企业家》记者 王怡洁

编辑｜马吉英

图片来源｜受访者

当前，科技创新已成为新一轮全球经济格局重塑的战略核心。材料的创新进步很大程度上推动了各领域的重大科技突破，是现代科技发展之本。

今年《政府工作报告》中指出，增强科技创新引领作用。强化国家战略科技力量，实施一批科技创新重大项目，加强关键核心技术攻关。

“作为一名科技工作者，我将坚决把思想和行动统一到《政府工作报告》精神上来，把智慧和力量聚焦到科技事业中来，不断提高政治站位、思想站位、创新站位。”第十四届全国人大代表，中国工程院院士、中国建材集团总工程师彭寿第一时间向记者表达了他聆听《政府工作报告》的感受。

在接受《中国企业家》专访时，彭寿围绕机构改革、科技创新、绿色发展等话题，提出了我国材料科技领域在新形势下应如何创新发展的新思路和新见解。

以下为《中国企业家》与彭寿代表的对话实录（有删减）：

创新生态系统是“一盘棋”工程

《中国企业家》：你深耕科技领域多年，今年带来的议案有哪些内容和科技领域相关？

彭寿：我今年共带来了三份议案，有关科技创新的是《关于优化科技创新生态系统加速建设世界科技强国的建议》。习近平总书记多次指出，要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加快建设科技强国。

虽然我国在科技创新支撑下取得新的历史性成就，但在原始创新能力、技术成果转化等方面仍然存在短板，主要原因在于科技创新生态建设仍然滞后。因此，分层次、多维度优化科技创新生态系统，成为我国加速建设科技强国的重要战略选择。

《中国企业家》：在你看来，我国在科技创新方面还存在哪些需要解决的问题？

彭寿：一是平台布局有待进一步完善，重复建设、功能重叠、新兴行业集中度较高等情况普遍存在；二是要素布局有待进一步加强，“重应用、轻基础”“重国内、轻国际”等问题仍然突出；三是区域布局有待进一步优化，部分欠发达地区科技创新对区域经济发展支撑不足，中西部和东北地区国家战略科技力量占比不到15%。以上这些问题确实比较突出。

《中国企业家》：有哪些好的建议？

彭寿：首先，我认为创新生态系统是“一盘棋”工程，建议国家集中顶层设计、部委分职能实施，强化基础研究与前沿研究科技力量重组布局，从源头和底层解决“卡脖子”问题、谋划战略性问题。

我还建议要优化创新平台区域空间布局，在长三角等优势区域强化战略性、前沿性、引领性创新平台建设，在中西部和东北地区有计划地加强基础性创新平台建设，强化构建基础产业-战略产业-前沿产业的现代化产业体系。

另外，也要加快国际科技创新中心建设，充分利用国内国外人才资源、平台资源，面向全球开展重大科技装置、科技平台建设和科技项目攻关，形成具有中国特色和世界水准的国际科技交流合作新格局。

做好材料创新，须突出企业主体地位

《中国企业家》：10年来，你5次在代表团全体会议上专题发言，每一次的关键词都是“创新”，当下，你认为在材料领域的创新有哪些新亮点？在创新的道路上，还需要哪些政策扶持？

彭寿：一代材料一代技术，材料是世界科技进步的重要力量。近年来我国高度重视材料产业发展。材料在国民经济各领域的应用不断扩大，已形成了全球门类最全、规模第一的材料产业体系。

基础材料稳步发展，钢铁、有色金属、建材、石化等多个领域位于国际前列；碳纤维及其复合材料、先进高分子材料、先进玻璃材料、先进半导体材料等系列核心技术取得重大突破；增材制造材料、智能仿生与超材料、液态金属、气凝胶材料等方向研发不断取得新进展。

今年的《政府工作报告》再次提出，突出企业科技创新主体地位。

做好材料创新，必须要突出企业的主体地位。以国家产业政策为引导，以领军企业为核心，整合汇聚高校、科研院所等优质创新资源，依托优势区域打造跨领域、大协作、高强度的国家级新型研发、测试、应用推广、人才培养平台，尤其要通过国家顶层设计，进一步发挥企业的应用创新优势，继续大力支持领军企业牵头承担国家重大科技项目。

解决“卡脖子”问题，关键在基础研究

《中国企业家》：疫情期间，中国建材集团旗下凯盛君恒展示了疫苗瓶的国产力量，在你看来，国内还有哪些关键领域技术存在“卡脖子”问题？

彭寿：随着我国经济实力的不断增强，我国与发达国家在科技创新能力和水平上的差距正在逐渐缩小，在许多技术领域已经具备了自主创新能力，正在从科技创新的“跟跑者”向“并跑者”甚至“领跑者”转变。

但是，我国面临的“卡脖子”问题仍很严峻。

此前中国工程院对26类有代表性的制造业技术水平进行比较分析，飞机、航空机载设备及系统、高档数控机床与基础制造装备、机器人、高性能医疗器械、新材料等15类与国际一流差距大或差距巨大。

特别是新材料领域，据新材料领域技术竞争力评价，我国集成电路、新型显示、高铁、大飞机、能源装备、新能源、生物医用等11个重点领域54个关键系统，新材料平均自给率仅为54%，对外依赖度极高（自给率20%以下）的新材料占比达15%。

《中国企业家》：解决“卡脖子”问题，突破口在哪里？

彭寿：习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。夯实自立自强根基，关键在基础研究。

当前我国面临的很多“卡脖子”问题，从根本上来说是基础前沿研究和应用基础研究跟不上，源头和底层的东西认识不清。

基础研究突破既要与时间赛跑，也需“十年磨一剑”，要聚焦体系化发展，强化基础研究前瞻性、战略性、系统性顶层布局，有针对性地完善国家实验室、全国重点实验室、新型研发机构等平台体系，有组织地推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，构筑全面均衡发展的高质量基础研究体系。

要聚焦协同化发展，围绕国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用和科技领军企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，分职能、链条化、全方位协同开展基础研究。

统筹有组织研究的任务布局、任务分工以及实施机制，形成基础研究、应用研究和技术创新贯通发展的科技创新生态。

要聚焦国际化发展，在人类命运共同体理念的引导下，以应对气候变化等全球可持续发展问题为出发点，探索建设基础研究国际合作平台，特别是构建国际化运行体系，深度挖掘利用国际基础研究人才资源、平台资源。

机构改革给科技创新带来重大机遇

《中国企业家》：国务院机构改革方案3月7日提请十四届全国人大一次会议审议。在你看来，机构改革对企业的发展带来哪些影响？

彭寿：改革开放以来，我国进行了八次规模较大的国务院机构改革，每一次改革都对我国经济社会发展、行政管理体制产生深远影响。

今年是第九次国务院机构改革。作为一名在科研一线超40年的科技工作者，我亲眼目睹、亲身见证了历次国务院机构改革，每一次改革都给科技创新带来重大机遇。此次国务院机构改革与上一轮机构改革既一脉相承，又与时俱进，将对我国创新治理、资本融合以及数字化转型产生重大影响。

《中国企业家》：有哪些内容令你印象深刻？

彭寿：首先是提升创新链。此次提出组建科学技术部，将进一步强化创新在推动全局发展中的作用，进一步统筹资源强化基础研究与核心技术攻关，将加快形成全国科技创新的“一盘棋”。

其次是强化资本链。此次国务院机构改革提出一系列金融监管领域的改革举措，明确了金融监管的职责分工，有助于推动资本市场平稳健康发展，进而推进科技创新，不断强化创新链、产业链、资本链的深度融合，促进科技创新全生命周期资本衔接，满足科技创新多样化资本需求。

最后是赋能数据链。此次提出新组建国家数据局，将强化全社会数据资源的统一领导和管理，提高全方位数据资源的整合共享和利用，加速ChatGPT、云计算、物联网等前沿数字技术的全行业导入和融合，赋能建设“虚实结合”的现代化产业体系，加速构筑“数智引领”的国家竞争新优势。

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值班编辑：姚赟  审校：胡楠楠  制作：部梦凡

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来源: qq

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