英国移民迎来“变天”！风起云涌的政策革新中，哪些对华人友好？

最近，英国内政部可以说是大动作连连，除了连续几天被“钉死”在各大英媒头版上滚动更新最新信息进展的非法移民的相关法案争议，英国政府又宣布提高工签的年薪门槛，并计划增加其“短缺职业清单”中的职位数量，目的是敞开大门，解决劳动力市场的长期短缺问题。

而在近期一系列大动作中，与大家有关的，备受关注的，当属昨天颁布的《移民条例》修正案。

英国时间2023年的3月9日，英国内政部发布了最新的英国《移民条例》修正案（HC1160号修正案）。在本次修正案中，最为瞩目的内容即是有关针对Innovator Visa创新签证和Skilled Worker工作签证这两个最重要的英国移民路径的调整。

正如前期预测的一样，为鼓励创业，英国内政部移除了要求创新签证申请人在递交申请时证明其持有至少5万镑投资额的相关条款。同时，根据新的法令，创新签证持有人允许在满足一定条件的情况下从事兼职工作（secondary employment），无需和之前那样将自己牢牢地绑定在创新型企业的运营中。

工作签证方面，Skilled Worker高技术人才工作签证的年薪门槛从25,600英镑上调至26,200英镑，新入职员工（New Entrant）的工资门槛从20,480英镑/年调整为20,960/年。对应地，绝大多数技术类岗位的最低时薪标准（Going Rate）也有小幅上涨。

在本篇专栏文章中，彼得森律师行将就本次移民法修正案的重点内容为您深入解读，继而分析接下来一段时间英国签证申请的整体走向，从而为您移民英国之路指明前进的方向。

首先，根据最新的政策，Innovator Visa（创新签证）的名称将会调整为Innovator Founder，即创新创始人签证，但具体规则仍沿用Innovator签证的条款。

其次，通读HC1160号移民法修正案，我们发现，有关创新签证的多条政策变革中，占据最核心地位的一条即为取消五万英镑的最低投资资金门槛。这也就意味着，在未来申请创新签证时，申请人将无需提供证明其存有充足投资资金的银行流水，仅向移民局提交用于证明维生资金（Maintenance Fund）的材料就可满足创新签证对于存款的要求。

将五万英镑的最低投资限制取消这一改革举措并不是突然出现的。早在2021年的7月22日，由英国商务、能源和工业部发布的《英国创新策略》指导性文件就曾提及该内容，彼得森律师行也曾多次为大家解读这一重要文件。时隔一年半之后，来自英国商务部的建议终于被内政部所采纳，创新签证的最低投资要求也正式成为过去时。

正如内政部所说，删除创新签证的最低投资资金有利于简化签证的申请流程，从而为那些真正要来英国开办创新型企业的企业家提供便利。

那么取消最低投资额是否意味着创新签证降低了申请门槛，未来申请这一签证类型是否更容易？对此，彼得森律师行持有不同的见解。

首先，本次改革仅仅是告诉外界，未来申请创新签证时不再需要申请人主动证明其至少持有不低于五万英镑的投资资金，这并不代表申请人无需拥有一定金额的现金储备。毕竟，在签证获批后，申请人还需要在英国开办创新型企业并持续运营，其成本也往往大于五万镑。

因此，彼得森律师行提醒各位有意申请创新签证的申请人注意，如果您并未备足资金，那么申请人将很难向担保机构和移民局证明其商业计划的真实性与可行性，获批签证可谓天方夜谭。

再者，虽然移民局针对创新签证的强制性材料清单（Mandatory Document Checklist）中删除了用于证明投资资金的银行流水，但至少向新设立的创新型企业投资5万英镑的要求依然存在于创新签证转永居的法条中。虽然创新签证转永居依然沿用现有的“七选二”模式，从理论角度讲，申请人不一定要符合此要求，但对于这一用金钱就能达成的目标，截止到目前，还没有任何一名永居申请者不去选择。

除此之外，从近期的实战来看，移民局在审理创新签证的申请时，更加注重对商业计划的创新性、可行性及可发展性的审核。尽管申请人早已获发了指定担保机构的背书，并上传了符合移民局要求的担保信，签证官仍有权力进一步向申请人索要证明其商业计划创新性与真实性的材料，或直接通过电话或视频的形式面试申请人，以便全方位判定其资质。

需要强调的是，创新签证的难点从来不是资金要求，五万镑的启动资金对于成熟的企业家而言也从不构成申请门槛。此次政策的调整，从某种程度上更加彰显了内政部准备从严审核创新签证商业计划的决心。

彼得森律师行认为，创新签证的趋势始终是越来越严苛的。尽管在过去一个季度，中国籍申请人申请创新签证的获批率回升至90%以上，但申请数量较上一季度相比有所下降。这说明在申请背书阶段，各担保机构加强了对申请人商业计划的审核，已经淘汰了一批不符合条件的人员。

最近，创新签证担保机构缩减至3家的消息传得越来越广。为此，彼得森律师行仔细查询了英国内政部指定的创新签证担保机构名录及有关法案，确定截止到目前，以上情况暂未出现。如果在不久的将来真的出现了担保机构数量骤减的情形，那么创新签证背书申请的效率会大大下降，申请难度也对陡升，在这样的情形下，签证申请的门槛也就会随之提升。

因此，如果您期待在英国开办创新型企业，并希望通过这个路径实现三年拿到英国绿卡，现在就是最好的时候！

现阶段，创新签证的获批率仍处在高位。在不久前，彼得森律师行就协助一位从事金融领域的企业家Y先生拿到了英国创新签证，顺利赶上了现有政策的末班车。

尽管Y先生在金融领域工作多年，非常熟悉相关行业，但他最早一版的商业计划缺乏创新性，这也就导致了选定的担保机构在发放担保信时一再犹豫。因此，Y先生向彼得森律师行寻求建议，在我方的指导下，Y先生将商业计划内融入科技元素和量化交易算法，最终探索出了公司的最大创新点和核心竞争力。

根据最终版的商业计划，Y先生即将开办的公司会在英国搭建起一座独一无二的金融平台，从而降低商品衍生品投资的准入门槛，并以在线打包投资产品的形式将其带给更多的英国零售投资者。

该平台将利用量化交易策略，并在有关算法的支持下，确保合理的投资机制。经过彼得森律师行的指点与润色后，Y先生的商业计划最终打动了担保机构，Y先生也如愿在1月27日获发创新签证担保信，在彼得森律师行的协助下，Y先生最终向移民局提交了富有创新性的商业计划，并充分证明了其计划的可行性与可拓展性。在无面试或补材料的情况下，Y先生在四周内顺利拿到了创新签证的入境贴签，并即将登陆英国实现他的创业构想。

让我们祝福Y先生创业顺利，生意兴隆！

Innovator Visa创新签证与Start up初创签证最显著的区别就是后者在申请时无需向移民局证明其持有不低于五万英镑的初始投资资金。对应地，前者具备永居导向，签证持有人在满足一定要求后最快三年能够拿到英国绿卡；而后者仅为长度二年的签证，需要在签证到期前转成创新签证踏上三年永居之路，或转为具备永居导向的签证。

按照最新规定，创新签证对于投资资金的要求已经取消了，在这种情形下，保留初创签证的意义已经不大了。

与此同时，据统计，选择初创签证的申请人多为英国境内的应届毕业生或来自世界各地的青年企业家。随着毕业生签证（Graduate Visa）和高潜力人才签证（High Potential Individual Visa）的推出，曾经考虑过初创签证的青年才俊们有相当一部分人选择了后者，毕竟，在均不具备永居导向的前提下，后者灵活度更强。

根据HC1160号修正案，初创签证正式关闭申请。如果申请人在2023年4月13日之前获发了担保机构的初创签证背书信，则允许在背书信过期前递交网上申请表，并完成后续申请程序。

从某种程度上讲，初创签证较创新签证相比有一个优势，即签证持有人在不影响自己初创公司开立和运营的前提下，可以相对自由地在英国择业、就业；而创新签证持有人仅仅允许为自己开办或投资的创新性公司工作，不能从事任何兼职工作。

随着初创签证退出英国移民的舞台，新的创新创始人签证允许持有人在经营自己的公司之外从事职业技能不低于RQF Level 3的兼职活动（secondary employment），这更有利于签证持有人在英国灵活就业，通过自身的技术优势为英国社会创造更多价值。

正如前文所述，根据HC1160号修正案，包括Skilled Worker高技术人才工作签证、Scale-up 成长型企业工作签证等多种工作类签证提升了最低薪资要求。

按照有关规定，自2023年的4月12日起，Skilled Worker工作签证将一般性年薪门槛从此前的25,600英镑提升至26,200英镑，而对于新入职人员（New Entrant），一般性年薪门槛也从此前的20,480英镑提升为20,960英镑。

如果您希望进一步了解新入职人员的界定标准，欢迎您直接与彼得森律师行取得联系。

而对于Scale-up成长型企业工作签证来说，一般性年薪门槛从33,000英镑上升至34,600英镑，与Skilled Worker工作签证一致，新标准将从2023年的4月12日开始实施。

彼得森律师行提醒您，英国移民局不仅仅为工作类签证划定了一般性年薪门槛，也为每一个技术类岗位规定了最低时薪限制（Going Rate）。工签申请人的年薪应至少满足两者的较高值。

随着一般性年薪门槛的上调，绝大多数技术类岗位的最低时薪限制也有所调整。

以较常见的岗位为例，3542 Business sales executives 销售专员的最低时薪从当前的12.72英镑调整为13.67英镑，按照每周工作37.5小时算，年薪应不低于26.700英镑；3561 Public services associate professionals 公共服务专员的最低时薪从当前的14.69英镑调整为16.26英镑，年薪应不低于31,700英镑。

受多方面因素影响，英国通胀指数上升，生活成本上涨，广大劳动者对于涨薪的诉求也尽在不言中。在这样的情况下，英国政府出台了最新的薪资规定，从4月1日起国家最低薪资也将进行上调，至10.42英镑每小时。随着国家最低薪资的调整，英国移民局调整对于工签申请人的薪资门槛也是情理之中，在一定程度上也为雇主给予了工资参考，为工签申请人提供了薪资保证。

然而，凡事都有两面性，随着工签薪资门槛的提升，雇主将会多方面考虑公司整体的薪资结构和用工所需的成本。在这种情况下，一些雇主很可能降低对于外籍高技术人才的偏好或依赖，因此后者在英国的求职之路也就会变得坎坷，获得工签担保名额的机会也可能会降低。

正如彼得森律师行一再强调的，工签申请本身不难，中国籍申请人的获批率连续多个季度超过了99%。

其难点在于拿到雇主的担保名额。要知道，雇主的工签担保资质和给予雇员的签证担保名额并不会自动赋予，而是需要雇主向移民局申请担保资质，同时提交申请人的信息供移民局预审，从而才能拿到工签担保名额。

如果您在求职过程中遇到困难，或您的雇主目前尚无担保资质或名额，欢迎您尽快联系彼得森律师行。因为从整体形势看，目前尚属工签担保资质和担保名额申请的红利期，如果您的雇主越早动起来，对您申请越有利。

在当前的形势下，Innovator Founder 创新创始人签证和Skilled Worker高技术人才工作签证是移民英国的最主要签证类型，本次移民法修正案的很多条款也是围绕上述两类签证展开的。

以创新签证为例，从条例上看，内政部取消了针对申请人的5万镑最低投资门槛，看上去是降低了申请的标准，实则会更严格地从商业计划的创新性、可行性及可发展性的角度全方位评估申请人的资质。

再看工作签证，提升最低薪资门槛，看似是给工签的持有人和申请人“发放福利”，实则在倒逼雇主加强对外籍雇员的审核，并淘汰一批配不上高薪的人员，在这样的情况下，外籍员工拿到雇主担保名额会更难。

我们常说，最好的时代永远是“曾经”，但人生没有后悔药，我们只有把握当下，才能实现梦想，移民也是如此。

我们无需考虑未来移民法还将如何变动，我们相信一句话，在移民意愿足够强烈的基础上，如申请人资金或能力（含英语）符合英国移民局的要求，无论什么时候，总会有适合申请人的签证类别，但请记住，移民是手段，不是目的。请把握当下！