【侨报特约记者严添3月13日华盛顿报道】周一上午，拜登总统在白宫就硅谷银行（Silicon Valley Bank）倒闭事件发表全国电视讲话。他强调了美国银行系统的安全性，并承诺联邦监管机构将对硅谷银行的倒闭进行“全面清算”。
拜登首先指出，在本届政府于上周末对硅谷银行倒闭事件做出紧急反应后，美国人可以对美国银行系统“保持信心”。他说：“银行系统是安全的，你们的存款是安全的。这些存款会在需要时立即到位。全美各地在这些银行设有存款账户的小企业都可以松口气，因为他们知道将能够支付员工的工资和账单。”
根据联邦监管部门在周日（12日）发布的联合声明，硅谷银行的客户将从本周一起使用其所有资金，而不仅仅是联邦法律规定的最高25万美元的“存款保险赔偿”。财政部长耶伦、联储会主席鲍威尔以及联邦存款保险公司（FDIC）主席格伦伯格（Martin Gruenberg）还共同承诺，与硅谷银行破产清算有关的所有损失将不会由纳税人承担。
拜登在周一的讲话中重申了监管部门的承诺，他并解释了政府在过去的周末已采取一系列行动以及即将采取的行动:首先，确保所有储户在本周一可使用其所有存款，银行破产的损失不会由纳税人的钱支付，这笔钱将来自银行支付给存款保险基金（Deposit Insurance Fund）的费用；第三，银行的投资者将得不到保护，因为他们应当清楚资本运作时所面临的风险；第四，对银行破产进行全面清算，包括调查破产的原因并对责任人进行追责；第五，要求国会和银行监管机构进一步采取行动，以降低未来再次发生此类事件的风险，尤其是改变在上一届政府时期所放松的银行监管措施。拜登最后强调说：“我也向大家承诺，我们的行动将不会止步于此，我们将在需要时采取任何必要的行动。”（来源：侨报网）
据澎湃新闻，当地时间3月13日早上，美国马萨诸塞州，大量储户来到硅谷银行排队等候取款。据报道，有储户凌晨五点半就已经在银行门口排队。美国硅谷银行破产事件也影响到一些中国公司。据不完全统计，至少有20余家中国上市公司在交易所、互动平台发布相关消息。其中九安医疗发布声明称：截至3月10日，公司及子公司在硅谷银行的存款金额，占公司现金类资产及金融资产总额的比例约5%。按照估算，这笔存款金额或超过6亿元人民币。3月14日电，九安医疗公告，截至本公告日，公司在硅谷银行的存款已可以全额使用，并未受到损失。从周五早晨硅谷银行轰然崩塌，到周日晚间美国财政部发布全额刚兑政策，在这短短72个小时内，白宫、财政部、美联储和一众政客间进行了哪些交流和碰撞？随着媒体不断挖掘，这项决策背后的拼图也开始变得逐渐清晰。当地时间周五早晨，就在美国财长耶伦在国会众议院继续“教育”议员们国债违约的后果时，美国联邦存款保险公司（下称FDIC）奉命接管陷入挤兑潮的硅谷银行。虽然当时看上去仅仅是一家投资决策失误的银行被迫倒闭，但事态的进展很快变成一场席卷整个金融市场的风暴。就在市场对“救不救硅谷银行”展开大讨论的背景下，意识到情况可能不妙的官员们已经进入危机模式。美东时间周五下午一点，刚跑完国会日程的耶伦，便拉着美联储主席鲍威尔、FDIC主席马丁·格伦伯格、货币监理署代理局长Michael Hsu和旧金山联储主席玛丽·戴莉举行电话会议。随着事态逐渐恶化，美联储负责银行业监管的副主席迈克尔·巴尔也在周六加入了危机小组的讨论。事实上到那个时候，摆在美国金融当局面前的只剩下三个选项：3、打破规则将硅谷银行和Signature银行的情况列为“系统性风险”，这也为后续的刚兑铺平了道路，同样也是各方博弈的关键。与传统的大银行不同，硅谷银行的用户中，机构用户占了绝对大头。截至2022年末，这家银行有37466名客户的存款规模超过25万美元（存款保险赔付上限），这部分储户的存款规模达到1570亿美元，另外还有106420名客户的存款规模低于25万美元，但他们的资产总额加起来只有48亿美元。也就是说，如果美国财政部什么都不做，让FDIC按既有规则行事，处理这起破产案大概需要花联邦存款保险基金142亿美元（48亿+37466*25万），但无法解决地区银行集体遭遇挤兑的问题。而启动刚兑，则可能使1300亿美元规模的存款保险基金面临巨额消耗。到这一步，就进入了政治博弈的领域。作为整个救援方案的最优解，FDIC在各方的期待的眼神中开始为硅谷银行寻找买家。但在本土巨头袖手旁观和财政部拒绝救助银行的背景下，FDIC邀请了PNC金融、加拿大皇家银行等机构查看账簿。不过，到周六下午，FDIC基本确信至少这周末是找不到买家了。基于政府可能放任让市场来解决问题的担忧，硅谷的风险资本发动了一场迅猛的“游说战”。不仅强调放任创投经济自生自灭会令经济受挫，还特别向政府官员们强调，在创新经济的时代不救科技企业，美国就会在地缘竞争中输掉。代表着地方势力的议员们也加入了游说队伍，选区覆盖大半硅谷地区的民主党众议员安娜·埃舒将硅谷银行破产称为“7.9级地震”，强调必须在周一开市前应对这场“劫难”。同样来自加州的众议院金融委员会成员布拉德·谢尔曼也强调，一只黑天鹅就是一只黑天鹅，但两只黑天鹅就是一群了。一旦出现第二家地区银行倒闭，就是系统性风险。从结果来看，在说客的努力下，政府官员们最终确信美国正在面对一场系统性金融风险。值得一提的是，在特朗普执政时期，差不多也是同一群人成功说服国会议员们，硅谷银行不是“系统重要性”银行，不应该接受最严格的金融监管。摆在各方眼前最后的问题是，如何说服总统拜登，对“破格救助”一事点头。拜登上一回在白宫上班时（即担任奥巴马政府副总统），就是从为金融行业制造的危机善后开始的。而且对于美国两党而言，次贷危机期间用劳苦大众的税金拯救华尔街和超富裕人群一直是选举的雷区。拜登当上总统后，在宣传政策时也常常把蓝领工人挂在嘴边。此时救助金融机构，无异于巩固共和党的民意基础。加州和科创企业又是民主党的基本盘，大规模救助一定会引发政治对手广泛的批评。所以在上周回老家过周末前，拜登明确对自己的经济团队表态，他不会批准任何会被外界视为“拯救银行”的政策，而会被攻击为“奖励”银行管理层和股民的动作更是谈都不用谈。为了安抚拜登的情绪，白宫办公厅主任齐安兹、经济顾问团队主管布雷纳德和耶伦的团队，在救市方案中小心翼翼地斟酌用词，避免任何看起来像“拯救银行”的说法。高级官员们还给拜登讲了很多故事，强调硅谷银行暴雷的受害者不止大型企业和风投基金。前美联储副主席布雷纳德刚刚成为拜登的最高经济顾问。即便如此，拜登在周末仍感到疑虑，并和加州州长纽森等官员们进行了通话，白宫将此描述为讨论“解决当下问题的努力”。在周日下午，耶伦带着鲍威尔和格伦伯格的建议向拜登和经济团队进行正式汇报，并要求总统批准动用紧急权力启动救援。最终在当地时间晚18点前后，财政部、美联储和FDIC正式对外发布一系列救市政策。在政策包发布后，美国财政部也紧急组织了一场面向国会议员的视频会议，而且仅仅是在开会前15分钟才通知议员们。据参会议员介绍，与表面上的明争暗斗不同，当时两党议员都没有对全额刚兑的政策表达反对，倒是反反复复地问同一个问题：“这点政策够用么？”这个问题的答案掌握在遍布全世界的储户手中，只有他们停止“存款搬家”，这场危机才能真正告一段落。不过拜登倒是已经给出了承诺，在周一短短数分钟的记者会上，美国总统强调，他会推出“任何必要的政策”。（来源：财联社）美民主党和特朗普隔空对骂: 硅谷银行倒闭都是你的错上周硅谷银行的倒闭，已成为2008年金融危机以来美国最大的银行倒闭案。这一事件不仅引发了美国银行业的股价暴跌，更令不少小型银行陷入了被挤兑和破产的风险之中。对于这一悲剧，美国民主党和美国前总统特朗普再次打起了嘴仗，都抨击对方才是造成硅谷银行破产的始作俑者。美东时间周日，美国民主党参议员伯尼·桑德斯发布声明抨击称，硅谷银行的失败全都归咎于特朗普时代的银行法案：“让我们明确一点。硅谷银行的失败是唐纳德·特朗普2018年签署、荒谬的银行放松监管法案的直接结果，我当时就对此表示强烈反对。”桑德斯所指的是特朗普于2018年5月签署生效的《经济增长、放松监管和消费者保护法案》。该法案被视为对2010年多德-弗兰克法案的重大倒退。特朗普在当时签署法案时，评价之前的银行改革法案称“他们陷入了困境。一刀切——这些规则根本不管用。”特朗普当时还表示，多德-弗兰克法案正在“摧毁全国的社区银行和信用合作社”。特朗普2018年签署的这项法案，使得美国众多小银行豁免于严格的监管，并放松了对大银行的监管规定。该法案将“系统重要性金融机构”的资产门槛从500亿美元提高到2500亿美元。正是这一变动，使得资产规模约在2090亿美元的硅谷银行不再被认定为“系统重要性金融机构”，因此，该银行也就不需要接受适用于大银行的更严格的监管：其现金储备要求被放缓，同时也不再需要每年都参与美联储的压力测试。桑德斯在周日的声明中抨击称，特朗普政府无视了从2008年华尔街危机中应该吸取的所有教训，并将其2018年签署的银行放松监管法成为“灾难性的法案”。美东时间周一，拜登在白宫发表讲话时，也呼吁美国国会恢复重启《多德-弗兰克法案》。对于民主党人的抨击，特朗普则回击称，硅谷银行的破产应该归咎于民主党，因为它们没有管理好美国的经济问题。特朗普在其自营的社交平台Truth Social网站上写道：“鉴于我们的经济正在发生的情况，以及美国历史上最大、最愚蠢的增税提案，拜登将成为现代的赫伯特·胡佛。我们将经历一场比1929年大得多、威力更大的大萧条。”特朗普继续写到，“作为证据，银行已经开始崩溃了！”特朗普的发言人则对媒体表示：“失控的民主党人和拜登政府继续使用绝望的谎言、可悲地试图将他们的失败归咎于特朗普总统……这不过是一次可悲的企图，目的是欺骗公众，逃避责任。”（来源：财联社）
