韩国概率公示法明年3.14实施,明显针对中国游戏,Steam不听话咋办?
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《孟子》说,“徒善不足以为政,徒法不足以自行”,讲的是处理政务不能只靠德行,颁布法令不能离开执法。立法与执法之间的失衡是全球范围都存在的现象,最近韩国就在游戏领域撞上了这一难题。
3月14日,韩国内阁在第11次内阁会议上,审议通过了此前国会颁布的《游戏产业振兴法》部分修正案。
该修正案修改的主要内容为游戏内道具抽取概率。修改后的《游戏产业振兴法》规定,游戏公司在制作、发行游戏产品时,必须公开其在游戏、网页、广告中明确显示其中概率型物品的种类,以及相关物品供给概率信息。
倘若游戏公司没有遵守上述规定,韩国游戏主管部门文化体育观光部将发出整改令,收到整改令后依旧无动于衷,相关人员或主体将被处以2年以下有期徒刑或2000万韩元(约合人民币10.5万元)以下罚款的处罚。
据悉,修改后的《游戏产业振兴法》将在1年后,也就是2024年3月14日起生效。
原先靠自律,如今可能违法
与邻国中国、日本一样,韩国对游戏抽取概率的讨论由来已久,但一直悬而未决。和中国由公权力介入硬性规定厂商必须公示抽取概率不同,此前韩国与日本类似,都是依赖行业协会自律。
如在韩国,主要由当地游戏公司组成的组织——韩国游戏自律协会(GSOK)起到监督厂商概率披露的作用。基本每个月,韩国游戏自律协会都会公布概率公示的执行情况:主要是曝光未及时公示概率的产品及公司。
这一做法的问题在于,韩国游戏自律协会只是民间机构,没有执法权,自然也没有强制力,厂商完全可以不予理会。特别是对于非韩国当地的游戏企业而言,它们大多不是协会成员,甚至不知道还有一个自律协会的存在,自然谈不上有多配合。
有印象的朋友应该记得,直到2022年7月,腾讯、米哈游两家中国公司才被曝光已经申请加入韩国游戏产业协会(KAOGI)。
如此也导致,每次韩国游戏自律协会曝光未公示概率的产品名单,来自中国、欧美厂商的产品成了常客。
因此有人担心,《游戏产业振兴法》修正案一出,可能会对海外游戏、特别是中国游戏实施“选择性执法”。公开表示这一担心的,则是本文出现的第三家韩国游戏民间——韩国游戏协会(KCGS)。
就在3月7日韩国国会通过《游戏产业振兴法》修正案的当天,韩国游戏协会发布声明称,该协会成员理应被排除出《游戏产业振兴法》修正案的概率审查范围。协会给出的理由有三点,分别是广告中难以显示概率、对海外游戏反向歧视,以及执行逻辑有问题。
民间普遍反对,担心歧视海外公司
按照协会会长的说法,在自律模式下,公示概率的海外游戏占比只有40%,这明显会导致修正案“歧视海外游戏”。他担心,如果部分政府机构掌握了这项审查权力,甚至可以借助该力量“阻止中国游戏进入韩国市场,游戏委员会连分级都免了(韩国游戏上线先需完成年龄分级)”。
韩国游戏协会甚至不惮表示,过去六年该协会一直反对修正案,而且之后也会“尝试任何方式违反该法案”。事实上,去年12月该修正案一度暂停,原因就是国会议员金润德以“歧视海外游戏公司”和“必然损害游戏产业”为由反对。
同样,韩国游戏产业协会也曾向韩国文化体育观光部提交过书面反对意见,称概率涉及商业机密,且有违宪嫌疑。
事实上,概率问题在韩国一直是一笔糊涂账,特别是涉及了海外游戏之后。而且到底由哪个部门管?概率到底怎么算,1%是100抽一定有还是100抽每次都是1%?Steam上的游戏要不要遵守?审查范围那么大机构有没有足够的人力精力?执法部门会不会选择性执法,专门针对海外公司特别是中国公司以谋求政治资本?
上述问题都是韩国游戏厂商,及为他们撑腰的各家游戏协会关心的问题。考虑到韩国内阁已经正式通过了修正案,民间协会的反对起到的作用可能有限。
相应韩国文化体育观光部也做出了一些让步,表示计划组建一个包含游戏行业与学界成员的咨询机构,以商讨概率公示的范围,以及相应在游戏内、官网、广告中的展示方式,以及违反后的纠正措施和程序。
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