63岁的他周日落马，这一省级农信社连续两任原“一把手”被查

撰文 | 熊颖琪

3月19日，广东省纪委监委消息：广东省农村信用社联合社原党委书记、理事长王硕平涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。

王硕平，出生于1960年1月，四川井研人，研究生学历，1976年4月参加工作，1984年6月加入中国共产党。

公开履历显示，王硕平历任广东省农村信用社联合社党委委员、副主任，党委副书记、副理事长、主任，党委书记、理事长；广东省人大农村农业委员会副主任委员。

如今，63岁的王硕平落马。

广东省农村信用社联合社成立于2005年8月5日，是广东省政府履行对全省农村信用社、农村商业银行管理职能的载体和平台。省联社党委统一领导和垂直管理全省农合机构党的工作。截至2015年，它已成为广东省内营业网点最多、服务面最广，存贷款和资产规模最大的银行机构。

政知君注意到，王硕平的前任——出生于1957年2月的周高雄，已于2022年11月落马。

周高雄、王硕平曾长期共事。

2013年8月，广东省农村信用社联合社召开第三届社员大会，选举出以周高雄为理事长、王硕平为副理事长的第三届理事会，聘任王硕平为主任。

2017年6月，广东省农信社第四届社员大会和第四届理事会第一次会议召开，选举产生第四届理事会理事长王硕平，周王二人完成交接。

2016年12月，周高雄在出席金融论坛活动时曾谈及广东省农村信用社联合社的发展，称“我们想要做好银行，有良心的银行，受尊重的银行。”

他却并未实现自己的承诺。2019年11月，周高雄退休。三年后，其接受纪律审查和监察调查。

今年1月，周高雄被开除党籍。

广东省纪委通报，其与他人串供并伪造证据，对抗组织审查；在职时和退休后违规收受礼金礼品，违规借用管理服务对象车辆，违规接受打高尔夫球活动安排；在岗位调整方面违规为他人谋取利益；亦官亦商，违规经商办企业，违规借用管理服务对象钱款；公器私用，违规干预和插手市场经济活动；利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，在公司通过设立审批、获得经营许可、银行贷款发放等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。

2月，周高雄被捕。

政知君注意到，近两年，曾在省农村信用社联合社担任“一把手”的官员密集落马。

去年有6名，除了周高雄外还有：

• 东北财经大学党委原书记都本伟，其曾于

  2005年6月至2011年3月担任辽宁省农村信用社联合社党委书记、理事长；

• 福建省农村信用社联合社原党委书记、理事长鄢一忠；

• 湖南省农村信用社联合社原党委书记赵应云；

• 辽宁省政协港澳台侨（外事）委员会副主任韩清。他曾任辽宁省农村信用社联合社党委书记、理事长；
  

• 河南省政协常委、民族和宗教委员会副主任王勇，其曾于2019年2月至2021年8月间担任河南省农村信用社联合社党委书记、理事长。

• 江西省人大财政经济委员会原副主任委员孔发龙，其曾于2004年5月至2022年4月，历任江西省农村信用社联合社副主任，主任，党委书记、理事长、主任，等职；

• 河南省农村信用社联合社原党委书记王哲。

据办案人员介绍，从案发情况看，农信社领导岗位的腐败问题多发生于信贷审批、人事调整及基础设施建设等环节。

目前，农信系统自上而下的管理体制，细分成多种模式，其中大多数地方所采用的是所谓“省联社—县级联社二元体制”。在这种模式下，各县级联社作为独立法人，省联社是一个负责日常业务监督与管理的行政机构。近年来全国各地县级农信社绝大部分改制为农村商业银行，省联社扁平化管理县级农商行，承担管理、指导、协调和服务职能。纪委监委办案人员指出，“省联社显性权力较小，隐性权力较大。”

针对省联社“一把手”腐败背后暴露的制度漏洞，业界人士认为，要逐步深化省联社体制机制改革。

政知君注意到，2021年7月，在上半年银行业保险业运行发展情况新闻发布会上，中国银保监会政策研究局负责人叶燕斐透露，大多数省区已经报送了深化省联社改革的方案。

去年2月公布的《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中也提及，加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。

继2022年中央一号文件提出要“加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险”之后，今年中央一号文件也再次强调，要“加快农村信用社改革化险，推动村镇银行结构性重组”。

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