“美国国会大厦”图自新华社

国内媒体《环球时报》援引美国《国会山报》报道称，众议院本次通过的“中国不是一个发展中国家” 立法草案，核心内容是要求美国国务卿在有美国参与的国际组织中剥夺中国的“发展中国家”地位。

并将中国的相关地位修改为“中高收入国家”、“高收入国家”或是“发达国家”，同时反对在任何国际协议和条约中将中国继续视为“发展中国家”。

该草案还要求美国国务卿制定出一个相关的机制以实现这一目标。

说白了，就是要求美国政府要在国际组织中阻止中国凭借“发展中国家”的地位获得任何优待。 

百度百科显示，目前并没有任何一个国际组织明确提出过发展中国家的概念，并在法律上予以确定。世界银行（World Bank）和联合国贸易与发展会议（UNCTAD）也没有给发展中国家下过明确的定义。

但在实际工作中约定俗成的将人均国民生产总值或国内生产总值作为衡量一个国家经济发展水平的主要参数。

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而一旦被认定为发展中国家，则该国家在贸易中享受优惠待遇，同时在处理国际事务时承担较少的义务和责任。

简单来说，是不是被认定为发展中国家与经济利益直接相关，但即便用最朴素的思维也能理解，人均GDP相差6倍的两个经济体怎么可能在贸易和处理国际事务时承担同样的责任和义务。

但提出该立法草案的美国议员宣称，中国是世界上第二大经济体，仅次于美国，所以既然美国被视为发达国家对待，中国也应该如此。

但即便是在美国，认定一个家庭是否贫困也不是看这个家庭的年收入，而是人均年收入。

2022年美国公布的标准是，贫困人口的界定是指年收入低于33148美元的4口之家；年收入低于20000美元的3口之家；年收入低于16247美元的两口之家；年收入低于12784美元的1人家庭。

通过这个标准就能看出来，美国人是知道家庭收入一定要除去人口数量才能算出是不是贫困。

同理可证，一个国家是不是发达经济体，也必须看人均数据而不只是总量。

所以，美国国会议员提出这个立法草案就是“揣着明白装糊涂”。

图自the hill

公开数据显示，中国人均GDP在2021年时仅排在世界第60位。但不论是该美国政客还是报道此事的《国会山报》都未提及。

环球时报称，“尽管这名共和党议员宣称他们这么做是为了让其他发展中国家得到更好的帮助，但很明显，美国政客对中国的“发展中国家”地位动手更多是为了打压中国这个拥有14多亿人口国家的发展。”

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员钟飞腾表示，美国拿发展中国家身份说事，其实是一种障眼法，根本图谋是配合美国对华遏制战略。作为发展中国家的中国，通过中国式现代化证明，从发展中走向富裕的现代化道路并不是唯一的，美国式现代化并非人类社会的终极道路。华盛顿因此担心自身影响力被削弱。

钟飞腾还表示，当美国一而再再而三否定中国是一个发展中国家，其深藏的险恶用心是试图说服其他发展中国家，中国不是一个典型的发展中国家，不是通过盎格鲁-撒克逊式的市场经济实现“伟大的经济奇迹”。美国意图将那些希望从中国的发展道路和发展模式获得启发的国家，继续捆绑在美国身上。显然，事实胜于雄辩。当美国政客对中国的身份产生惊惧时，反而证明了中国坚持发展中国家地位的重大意义。

不过，这也不是众议员第一次以全票通过的形式审读涉及中国立法草案了。

2023年2月10日，当时美国众议院通过了一项决议草案，“谴责近期中国气球飞越该国上空”，当时出席会议的419名议员全票通过。

不过，众议员的决议草案压根不会成为法律，就是一种政治表演。

而立法草案就算在众议院全票通过还在参议院得到支持，最后由美国总统拜登签字才能正式生效。

但这种作秀意义明显大于实质的立法草案，在参议院就有可能被否决。