关闭黄金签证的提案是违宪的，无助于解决葡萄牙的住房危机

3月30日，葡萄牙总理António Costa宣布了关闭葡萄牙黄金签证的立法提案最终版本。António Costa在葡萄牙在任8年多，从无债投资以及国家振兴中获益良多。现在的解读是，该计划已经实现了其预期目的，为了缓解里斯本和波尔图的房产投机，投资者不再受欢迎了。

这有点讽刺，因为在里斯本和波尔图以及其它热点地区购买居住性房产不再符合葡萄牙黄金签证的申请资格了。尽管如此，房产价格还是同比上涨了6%以上，这清楚地表明，黄金签证投资并不是房价上涨的主要因素。除此之外，政府只看到了该项目下的房地产投资，而自2020年以来，私募股权和风险投资基金也已成为黄金签证计划的重要组成部分。

政府也忽视了黄金签证项目的间接好处。例如，在谈及通过黄金签证投资创造的有限就业机会时，政府图方便只考虑到了直接创造的就业机会。应该明确的是，该项目在建筑、旅游、商业房产、法律、金融和其它领域创造了数千个就业机会，在葡萄牙低密度地区带来了数亿元的投资。

黄金签证的投资者经常受到诋毁，但是来自法国和欧盟的资金仍然是葡萄牙房产的最大买家。说到租赁市场，我不做评判，只是陈述事实，欢迎数字游民等外籍人士的新签证计划肯定会给房产市场带来更大压力，因为从本质上讲，短期移民可以负担得起更高的租房协议。

黄金签证的申请人通常都非常热爱葡萄牙。他们致力于了解文化和学习语言，并积极参与社区活动，他们的目标是有一天在这个国家生活。

政府试图通过立法，不再承认最短居留期限，这对欧洲的政客或者立法者来说是一条危险的道路。

值得注意的是，投资者必须提交一份声明，承诺持有投资至少五年。这一义务源于法律，所有投资者都必须为此签署一份宣誓声明，国家和居民身份候选人都必须遵守这一诚信原则。

限制权利、自由和保障的法律必须具有一般性和抽象性。它们不能具有追溯效力，也不能缩小葡萄牙宪法第18.3条规定的基本内容的范围。

4月4日，葡萄牙宪法的奠基人之一，Jorge Miranda教授，在《公报》上分享了他的法律观点，他认为国家有“诚信”的义务，人民有“法律信托的监护人”的权利，并有权利保障他们对法律的合法期望。Jorge Miranda教授继续表示，这项提议也没有考虑到“法律假期”，也就是一项新法律发布和生效之间的过渡期。

“黄金签证”对申请者来说是一项终身工程，也是一项昂贵的工程，投资在25万欧元至50万欧元之间，政府向每位申请者收取的费用接近6,000欧元，而其它居留签证的费用则略低于100欧元。所有选择这一项目的申请人都有合法权利要求国家赔偿。

葡萄牙黄金签证在振兴经济方面取得了巨大成功，并为葡萄牙从2008年金融危机中走出来做出了重要贡献。项目的终止或者任何修改都应考虑到透明度，并与所有利益攸关者进行协商。