“医院可询问病人移民身份并向州政府报告”:佛州推动全美最严厉移民打击
编者按:在昨天(4月12日),佛州的SB246离通过又近了一步。SB246这项法案如果通过,将极大的影响华人和企业在佛罗里达的发展,并且继续加重我们在当下面临的排外情绪。佛州的保守派州长德桑蒂斯,早在今年1月就曾对媒体说过,如果有禁止华人购买土地的法案,他一定会签署。而德桑蒂斯的保守议程也包含对各个移民群体的打击。在本周,佛罗里达已经出台了自2010年以来针对无证移民最严格的一项州级立法。
本文翻译自《纽约时报》的文章,原文作者Miriam Jordan。
在有野心竞选总统的共和党州长罗恩·德桑蒂斯 (Ron DeSantis) 的带领下,佛罗里达州议会正在拟定一项全方位的针对移民的措施,这将是十多年来全国范围内对无证移民最严厉的打击。
由于共和党在本州参众两院都占有优势,所以这些法案有望在未来几周内就获得通过。
这项法案将使庇护、雇佣和运送无证移民的人面临重罪指控;法案要求医院询问病人的移民身份并向州政府报告;法案使发给无证移民的州外驾照无效;法案阻止无证移民在佛罗里达州获得律师资格;并指示佛罗里达州执法部门为联邦当局执行国家移民法提供协助。
另外,德桑蒂斯提议取消无合法身份的学生和奥巴马时期“童年赴美者暂缓行动计划”(Deferred Action for Childhood Arrivals,简称DACA)受益人在州内大学的学费。DACA的受益人在年幼时被带到美国,学费法是由德桑蒂斯的上一任州长里克·斯科特 (Rick Scott) 在2014年颁布的。
十几年来最严格的州级移民立法
新法案代表了自2010年以来影响最深远的州级移民立法。2010年,当时是全国最大的人口走私州的亚利桑那州通过了一项法律,要求警方在有理由怀疑人们入境合法性的情况下,要求他们提供移民身份证明。
德桑蒂斯在2月23日的新闻发布会上说:“我们需要尽一切努力保护佛罗里达州的人民不受边境和边境危机的影响。”他在会上提出了他的建议,并在印有“拜登的边境危机”字样的演讲台上发言。
德桑蒂斯,图源:nytimes
这些新法案的支持者们说,他们并不反对移民,而是试图确保新移民遵守法律。
共和党参议员黛比·梅菲尔德 (Debbie Mayfield) 在关于其中一项法案的听证会上说:“来到美国的途径,分为正确的和错误的。我们这个国家是遵循流程的。我们不能伤害合法地生活在这里的人。”
加强对无证移民的控制一直是共和党的立法中一个关键问题,在边境地区的许多拉丁裔共和党选民也对去年约有250万人的跨越边境的行为表示震惊。根据皮尤研究中心 (Pew Research Center)去年的一项调查,共和党人广泛支持加大对无证入境者的驱逐力度,每10名共和党人中就有8人表示,增加驱逐是“很重要的”。
今年早些时候,佛罗里达州出现了一波从古巴和海地乘船登陆的无证移民,使佛罗里达群岛的当地资源不堪重负。现在,佛罗里达州的无证人口达到约80万人。
图源:ABC
根据佛罗里达州的数字,在2020到2021财年,该州无证移民的医疗保险费用接近3.13亿美元。德桑蒂斯说,持续涌入的无证移民有可能增加犯罪率,减少美国本地工人的就业机会和工资,并给佛罗里达的教育系统带来沉重的负担。
但法案的反对者警告说,拟议的新立法将在佛罗里达的居民内散布恐惧不安的情绪,增加种族歧视,并损害佛罗里达州的经济,但是已经有一些共和党商业领袖站出来反对这样的批评。
共和党州长对无证移民的不同态度
这项法案正在如火如荼地被推动,但与此同时,全国其他地方已有的无证移民人口(估计超过1000万)正在被社会容纳接受。
在过去的十年里,特别是自疫情以来,包括一些共和党领导的州也出台了政策,为无证居民提供医疗保险、高等教育、驾驶执照和工人权益保护等服务。
亚利桑那州的选民去年废除了对无证移民接受高等教育的限制,并对在佛罗里达就读高中的所有人实行收取州内学费的措施。州议会正在讨论一项为此类移民提供财政援助的提案。
国家移民法律中心 (National Immigration Law Center) 负责跟踪移民立法的高级律师谭雅·布罗德 (Tanya Broder) 说:“从全国范围内来看,对移民的包容性政策一直在稳步增长。”
印第安纳州州长埃里克·霍尔科姆 (Eric Holcomb) 和犹他州州长斯宾塞·考克斯 (Spencer Cox) 都是共和党人,他们最近呼吁国会通过全面的移民改革,并提到了外国工人对他们领导的州的价值。今年3月,考克斯签署了一项法案,将医疗保险扩大到犹他州所有低收入儿童,无论其移民身份是否合法。
霍尔科姆和考克斯,图源:CNN
德州则正朝着另一个方向发展,至少在其边境地区是这样。共和党的州立法者提议加剧推进州长格雷格·阿博特 (Greg Abbott) 的移民控制计划,他和德桑蒂斯先生一样是共和党人。
3月提交的立法草案要求德州自行承担目前由联邦政府行使的一些权力,比如建立一支边境警察部队,并将越境进入德州的行为定为国家重罪,最高可判处10年监禁。
现在,德州已经在边境部署了国民警卫队,并与亚利桑那州一起,将新抵达的移民用巴士送往全国各地的城市。
德州和亚利桑那州的两位共和党州长都指责拜登对局势缺乏控制。
德桑蒂斯在1月份发言说:“当拜登继续无视其法律责任时,我们只好介入,以保护我们的人民。”
去年,这位佛罗里达州州长委托两架私人飞机将不知情的委内瑞拉移民从德州送至马萨诸塞州的玛莎葡萄园,这一举动激起了人们的愤怒,并对他发起了诉讼。因为1月和2月有运送古巴和海地移民的船只在佛罗里达群岛停靠,他宣布全州进入紧急状态,并启动国民警卫队。
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州政府和联邦政府都没有关于去年最新的越境高峰期有多少无证移民到达佛罗里达州的数据,但有迹象表明,该州已受到严重影响。
截至3月31日,佛罗里达州的移民法庭有296,833个案件待审,比任何其他州都多,使纽约的187,179个案件和德州的184,867个案件相形见绌。
新法案将为歧视打开大门
根据拟议的新法案,一个人如果故意运送、隐藏或窝藏无证移民,可能会被指控为三级重罪,最高可被判处五年监禁。法律分析家说,虽然提案人表示,这项立法无意针对日常生活中的普通佛罗里达人,但其包含的影响是巨大的:无证移民的美国成年子女开车送父母,律师开车送客户去法庭,或者有人开车送一个包含一名无美国合法身份的球员的运动队,都可能面临刑事指控。
同样,这项法律也可适用于将房产租给无证家庭的房东,或有无证人员居住在其家中的人,如管家或看护人。
南方贫困法律中心 (Southern Poverty Law Center) 的律师保罗·查韦斯 (Paul Chavez) 说:“按照这项法案的规定,没有任何情况可以例外。”
法案反对者说,执行这些法案将为歧视打开大门,因为最终是警察负责确定谁的身份是合法的,谁的不是。
图源:nytimes
希望社区中心 (Hope CommUnity Center) 的执行董事费利佩·索萨·拉扎巴莱 (Felipe Sousa-Lazaballet) 说:“这项法案将产生这样的效应:无论你是移民、公民还是游客,都可能成为目标,但你不能通过猜测人们的移民身份来了解他们。”
争论最激烈的条款之一是针对医院的条款,这些医院将被要求收集病人的移民身份数据并提交给国家。这项法案不会禁止治疗,但反对者警告说,这将阻止无证移民寻求医疗帮助。
这项立法要求国家对雇佣没有工作许可的移民的雇主实施新的处罚,在这个与劳动力短缺作斗争的州,法案引起了商业界的反对。佛罗里达州2月份的失业率为2.6%。
超过五分之一的佛罗里达州居民是移民,佛罗里达有72.2万美国公民生活在有一名或多名无证移民的家庭中。
佛罗里达州还有大量的老年人口,他们依靠移民提供的护理,其中许多人是无证的;其农业部门雇用了许多无证移民;佛罗里达的旅游业吸引了来自世界各地的数百万游客来到佛罗里达州的海滩、餐馆和主题公园,那里的服务人员也往往是移民。
迈阿密的企业家费利斯·戈罗多(Felice Gorordo)正在努力吸引公司到佛罗里达州并创建一个技术中心,他说,取消无证移民学生的州内学费的提议会产生反作用。
他说:“这项提议将把这些学生赶到其他州,而我们需要尽一切可能留住我们的本土人才。”
纽约、华盛顿和丹佛一直在努力为许多新移民寻找住房或庇护所,与此不同的是,在佛罗里达州,几乎没有证据表明移民在街头徘徊或挤在无家可归的避难所。
佛罗里达州的立法是在5月结束的会议的第一天提出的,预计将由共和党领导层快速处理。
拜登政府扩大了第42条法规(Title 42),这是一项授权特工在疫情期间迅速将几个国家的公民驱逐回墨西哥的法规,在这之后,美国当局在边境拦截的移民人数在最近几个月骤降到拜登上任以来的最低水平。
一些在驱逐政策生效之前越过边境的委内瑞拉人已经到达塔拉哈西(佛罗里达州首府),在离州议会大厦不远的地方租了公寓。
埃里卡·罗哈斯 (Erika Rojas) 是一名委内瑞拉裔美国人,她经营着一家帮助刚来美国的西裔非营利组织“你好,塔拉哈西” (Hola Tallahassee) ,她说许多人找到了能在清洁的办公室工作的职业,能在餐馆工作或从事建筑业。
她最近翻阅了通讯聊天软件WhatsApp的群聊,在群里,求职者们交流心得,那些在佛罗里达住的比较久的人则分享了信息。
一位委内瑞拉裔的厨师写道,他有15年的厨师经验,但愿意做洗碗工。他说:“最主要的是让我能开始工作。”
32岁的玛丽亚·弗吉尼亚 (Maria Virginia) 是她家乡委内瑞拉的一名实验室技术员,她说她一直在塔拉哈西的一家医院上夜班,负责拖地和倒垃圾桶。
白天,她一直在参加一个在线课程,想成为一名合格的抽血医生,她已经申请了庇护并获得了工作许可。
她说:“如果我实现了我的目标,我将留在塔拉哈西。”
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