主动劝退！淄博有多火，这些城市就有多尴尬
文丨西部菌
淄博烧烤的火还在升温。
在多个在线旅游平台“五一”期间高铁热门目的地榜单上，淄博均轻松挤入前十。有网友调侃，“上次淄博这么热闹还是在齐国”。
前不久，媒体报道的一个细节，则更加增添了画面感：
有网友前往淄博一家网红烧烤店打卡，却发现这家店“由于员工超负荷工作，停业休整三天”。
面对游客的不解，烧烤店老板抛出了金句——现在已经不是钱的问题了，现在要保命了。
烧烤店老板已累到需要暂停营业来“保命”，过往一些网红店大肆宣扬的排队几千桌，是不是突然间就弱爆了？
现在，距离五一越来越近，淄博已经火到连官方都不得不出来呼吁大家“错峰出游、避免扎堆”了。
4月26日，淄博文旅局发布致广大游客朋友的一封信登上热搜。
该文表示，五一期间，淄博中心城区酒店已基本售罄，“五一”客流量已超出接待能力，建议大家错峰出游，并建议大家去山东其他地方看看。
火爆到官方出面“劝退”游客，以一己之力带动全省热度，这是不是还是头一遭？
不过，这座老工业城市有多火，另一部分城市，就有多尴尬。
01
在被以“灵魂三件套”著称的烧烤带火前，可能很多人都未必知道淄博这座城市。
但平心静气地说，这座城市的来头其实并不小。
它是蒲松龄的故乡，我们如今所熟知的百家争鸣、一鸣惊人、滥竽充数、管鲍之交、老马识途等成语的源头，都在淄博。
在近现代历史上，淄博也曾“阔”过。
这段时间一个被很多观察者反复引述的数据是，1994年，淄博GDP一度排名至全国第13位。不仅超过省会济南，甚至还排在苏州、成都、杭州等今天一大批全国经济强市之前。
尽管该数据的真实性存在疑问，但不得不说，以前的淄博也确实有过辉煌。即便排名前30，也大大超过今天的存在感——2022年，淄博GDP位居全国第64位。
然而，没过多久，淄博就陷入了重工业城市的转型烦恼，成为全国唯一涵盖资源枯竭城市、独立工矿区、老工业基地三种类型的城市。
很长一段时间，淄博不仅面临煤、铁、铝等资源日渐枯竭的情况，还存在部分传统产业效益低、污染重的问题。
淄博的压力，在其于山东省内地位的剧烈变迁中就可见一斑。
历史上，淄博GDP排名最高光的时候，仅次于青岛——鲁C地位，绝非浪得虚名。
然而，2019年的全国经济普查中，淄博2018年的GDP直接由5068.4亿元缩水至3573亿元，下调1495.4亿元。
2019年，淄博GDP3642.4亿元，比2018年实际GDP仅增加了69.4亿元，这个数字比2013年还要低。
由此，淄博在全省的GDP排名也被临沂、济宁赶超，由第五继续跌落至第七。
2022年，淄博GDP4400亿，距离“高峰”时期的5000亿，还有相当距离。并且，后面又被排名第八的菏泽不断逼近。
人口方面，从“六普”到“七普”的十年间，淄博常住人口只增加了17万。而济南、青岛人口的增量都在百万以上。
更糟糕的是，2022年，淄博人口再次出现负增长——年末全市常住人口470.59万人，比2021年减少0.29万。
02
当然，淄博的转型早就开启。
公开资料显示，“十三五”以来，淄博累计关停“散乱污”企业1.04万家，化工园区由28个减少到6个，化工企业从1135家减少到524家……
如此大刀阔斧转型，给一个曾经“传统产业占比70%，其中重化工业占比又达70%”的重工业城市带来的阵痛，可想而知。
但客观说，在山东整体推进新旧动能转换的大潮下，淄博的表现还算不错。
十年来，淄博累计实施市级重点技术改造项目2914项，40%以上重点企业主要技术装备达到国际国内先进水平。
并在全国首创“技改贷”，让企业“技改”不再为钱发愁。实施省级技术创新项目3106项，其中80%以上的项目达到国际国内领先水平。
同时，以“一业一策”推动实施新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业攀登计划，“四强”产业增加值占规上工业比重达到50.7%，新经济产业占GDP比重已接近40%。
在很多方面，淄博由“工业大市”向“先进制造业强市”跃迁的痕迹很明显。
比如，目前淄博全市瞪羚类、独角兽类等企业达221家；国家级制造业单项冠军企业，在省内仅次于青岛。
但转型显然不容易。
官方也坦承：
淄博正处在转型发展的重要拐点上，产业升级任务艰巨，对外开放水平不高，城市能级活力不强，农业农村、文化建设、生态环保、民生保障、社会治理等领域存在短板。
03
不过，几乎是莫名其妙火出圈的淄博烧烤，给了这个“正处在转型发展重要拐点上的”城市，一个意外之喜。
淄博烧烤火了后，当地顺势打了很多牌。
制定烧烤公交专线；推出“烧烤专列”；举办首届淄博烧烤名店“金炉奖”推荐活动；发放烧烤消费券……几乎是一夜间，这座老工业城市画风突变。
当然，淄博并不满足于只是接待好游客，更试图在火爆的人气中，为城市留下一些年轻人。
比如，开放38处青年驿站，对于求职、就业、实习、游玩、访友、探亲的年轻人，提供免费或半价入住。
另外，为吸引优秀人才，淄博近期还专门面向清华北大在校生推出就业体验淄博行活动，邀请他们走进淄博的科技创新平台、高新技术企业和工业旅游示范点。
事实上，和很多三四线城市一样，淄博对人才的渴求是很强烈的，并且也出台了不少引才措施。
从2017年的“人才新政23条”到2019年的“淄博人才金政37条”，再到2022年的“淄博人才金政50条”，近年来淄博一直在升级人才政策，政策不断提标加码。
比如，根据“淄博人才金政50条”，博士研究生和毕业五年内的硕士研究生、全日制学士本科生、大专生，在淄博新购商品房时，分别可获得一次性购房补贴30万元、12万元、8万元、3万元。
据说，目前淄博本地高校山东理工大学毕业生的留淄率，由过去的不到10%提升到了25%。
虽然说这次淄博烧烤之火到底能够旺多久，还不好预料。但这波人气对城市形象的传播无疑是有好处的，也相当于给招揽人才做了一次可遇不可求的强力营销。利用好这次机会，可能会事半功倍。
更重要的是，对这样一座长期以来靠重工业为生的城市来说，烧烤热催热的文旅消费，也代表的是一种发展思维的突破。
有报道指出，长期以来，淄博不少传统企业由于习惯于做原料、习惯于做B端（企业）市场，不习惯做终端产品、不习惯做C端（消费者）市场，存在思维定势和路径依赖问题，难以适应新发展形势。
而文旅消费，恰恰就是做C端市场。
并且，从目前来看，当地政府“顺水推舟”开展的各项配套行动，至少是暂时把流量给接住了。
一方面，继续加快产业结构优化，发展先进制造业；另一方面，利用好难得一遇的注意力经济，挖掘文旅消费方面的潜力。淄博的转型，应该说多了更大的想象空间。
此外，淄博还有一个机遇，那就是都市圈发展战略。
根据2022年10月发布的《济南市国土空间总体规划（2021-2035年）草案》，淄博恰好属于济南都市圈的核心圈层。
淄博也明确提出，要推动济淄同城化发展取得实质性进展。
要知道，对于多数非中心城市来说，融入高能级的都市圈，其实是为数不多的发展选择。淄博有这个区位优势，自然应该抓住。
事实上，据说淄博烧烤的出圈，最初就是靠济南的大学生在网上“种草”。这也算是一种巧合了。
颇为巧合的是，最近沈阳都市圈晋升国际级之后，济南都市圈的获批也备受关注。
04
对于淄博的火爆，当然也存在不同的看法。比如有观点认为，作为曾经排名如此靠前的重工业城市，居然沦落到靠烧烤出圈，这未免有点落寞。
但其实，就目前的现状来看，淄博能够一夜间成为烧烤界的顶流，已经是幸运到让很多同类城市倾羡了。
2008年、2009年、2012年，中国分三批确定了69个资源枯竭型城市（县、区）。其中，淄博市的淄川区正是在第三批入选。
可以看出，这些资源枯竭型城市，基本上都是以三四线城市为主。
它们中，除了因为“白菜价”房价暴得大名的鹤岗，其他都可以用籍籍无名来形容，要在全国刷出存在感，实在并非易事。
而69个资源枯竭型城市，尚只是收缩型城市的一部分。
根据“六普”和“七普”数据，清华大学龙瀛团队发现，全国人口收缩的区县已高达1507个（占中国所有2896个区县的52%），总面积为440万平方公里，覆盖了中国近46%的领土。
人口流失的行政城市（市辖区）则有266个，与2000-2010年相比增加了86个，占比39%（不含新疆数据）。
淄博所遭遇的资源枯竭，产业转型，人口负增长压力，几乎是契合了所有收缩型城市的特点。在这种情况下，能够成为全国顶流，吸引全国的目光，谈何容易？
因为对走向“收缩”的城市来说，能够在全国搞出“动静”，可以选择的机会实在太少。就拿这几年的网红城市来说，实际主要还是以强二线城市为主。
流量经济、眼球效应对于城市整体的发展提振作用，或许不能高估。但说实话，对于很多本身缺乏足够人口、产业基本面的城市来说，能够吸引到流量，就已经是可遇不可求了。
如果碰上这种机会后，还能够有效利用，将流量“留”下来，就更难能可贵了。
火起来的淄博，到底会上演怎样的逆袭，目前来看还不宜过分乐观。但它的火爆，实际对应着的是一类城市的尴尬。
如何找回存在感，找到发展的新机遇，它们中的多数，仍在艰难探索。
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国民经略主笔 凯风 作品
清华大学出版社，可点击图片查看
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