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澳洲议会将出现重大改革?艾博年或立法大幅增加议员数量,增幅可达50%

澳洲议会将出现重大改革?艾博年或立法大幅增加议员数量,增幅可达50%

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联邦议会的规模可能会在下一次选举后显著扩大,因为总理艾博年将考虑是否效仿他的英雄鲍勃霍克增加议员的数量。
 

选举专家越来越多地呼吁增加众议院的席位数量,因为议员现在代表的人数是之前的三倍多,而澳洲大陆每个选区的规模几乎是塔州选区人数的两倍。
 
自霍克政府将下议院席位从 125 个增加到 148 个以来,议会一直没有扩大,此后通过重新分配将数量增加到 151 个。



每个众议院议员的人数已激增至 17万相比之下,霍克改革后为 10.5万,联邦为 5万。
 
在英国,每 9.2万人就有一名下议院议员,而在加拿大则为 11.3万。
 
选民之间存在巨大差异:新州Macarthur选区有 136695 名登记选民,而塔州 Clark选区只有 74342 人。宪法保证每个州至少有五个席位,包括塔州,尽管人口较少。
 

议会对 2022 年大选的调查正在考虑如何促进遵守“一票一价值”原则,即所有选举部门的选民人数应该大致相同,作为一系列雄心勃勃的选举改革的一部分。如果政府决定通过立法扩大议会规模,很可能会在下次选举后完成。
 
调查主席、工党议员Kate Thwaites表示,调查将审查代表率。
 
“我们收到了一些意见书提出了代表问题,这是委员会将在调查中考虑的一个重要问题,”她说。

特别国务部长 Don Farrell 此前曾提出将分配给北领地和 ACT 的参议员人数从各两名增加到四名,但政府消息人士证实,将考虑扩大议会规模。

当被问及政府是否会考虑扩大众议院和参议院时, Farrell的一位女发言人表示,调查的最终报告将考虑“一些潜在的改革,包括一票一值”。
 
“艾博年政府非常有兴趣审查多党派和联合委员会的调查结果,包括它提出的任何建议,”他说。
 
众议院席位的任何增加都需要参议员的增加:根据宪法,每个州的下议院议员人数必须是参议员人数的两倍。
 
根据进步智库澳大利亚研究所的说法,将代表权恢复到霍克政府改革后的水平将需要 223 至 234 个下议院席位和最多 122 名参议员。
 
“自 1984 年以来,澳大利亚人口增长了约1000万,但议员人数却保持不变,”智库民主与问责项目主任Bill Browne说。
 
“这使得地方议员和参议员在他们对越来越多的选民的义务、立法以及审查政策和政府的委员会工作之间过于紧张。”
 
“增加议员人数不一定受选民欢迎,但受欢迎的是更大的议会可以带来更好的结果。”
 
Bill Browne说,更大的议会也将为部长们带来更丰富的人才储备,这是Robert Menzies在 1940 年代主张首次扩大议会规模时的首要任务。
 

心理学家和民意调查分析师Kevin Bonham建议进行两项替代改革:扩大六分之一(每个州 14 名参议员和约 175 个众议院席位),或扩大三分之一(每个州 16 名参议员和约 200 个众议院席位)。
 
他说,扩大六分之一对众议院的任何一个主要政党都没有好处,但可能有利于参议院的工党和绿党。
 
“在众议院,你所做的只是增加席位数量,澳大利亚选举委员会将以公平的方式重新划定界限,”Bonham 说。
 
资深心理学家Malcolm Mackerras还建议将众议院席位数量增加到 175 个,每个州的参议员人数从 14 个增加,同时给 ACT 增加一名参议员。
 
“这是一个政治决定,但我只能说,在人口基础上,艾博年政府将毫无困难地证明这一相当适度的增长是合理的,”他说。
 
Mackerras 表示,应该在改革参议院选票的同时扩大议会规模,他说该选票包含“欺骗性指示”,建议人们在该线以上至少六个方格中填上数字。

工党全国秘书Paul Erickson在向调查提供的证据中表示,委员会应该研究塔州席位与该国其他地区之间的差异。
 
“工党对议会的规模没有政策立场,但我认为有理由观察到,除非各州和领地之间的人口趋势发生重大意外变化,否则比例失调将继续加剧,” 他说。
 
“这是本委员会应该考虑的事情,自从我们关注这场辩论以来已经有一段时间了。”
 
如果艾博年和他的部长们决定扩大议会,目前尚不清楚他们是否能够在2025年到期的下一次选举之前及时完成。
 
未获授权公开发言的政府消息人士表示,众议院的任何扩建更有可能在下一次选举后通过立法。
 
政府还必须确保议会能够容纳额外的国会议员。众议院席位为172席,参议院席位为89席。
 
议会服务部的一位发言人表示,最初的建筑设计考虑了“大量额外的座位容量”,而升级“可以提供更多的容量”。
 
如果下届大选前没有扩大议会规模,澳洲选举委员会将重新分配选区。

预计选区数量将回落至150个,西澳将增加一个席位,而维州和新州各将失去一个席位。
 
议会调查将在未来几个月开始就代表权和分配不当问题举行听证会,然后在年底提交最终报告。
 
它将在 6 月提交一份中期报告,重点关注捐赠改革和广告法的真实性等问题。
 
编译:Mona
来源:smh


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