杭州知府落马记：20年贪腐近2个亿

2023-05-02 13:05

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落马1年8个月之后，“杭州知府”周江勇迎来命运的审判。

2023年4月27日，安徽省滁州市中级人民法院一审公开开庭审理了浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇受贿一案。

安徽省滁州市人民检察院指控：

2001年至2021年，被告人周江勇利用担任浙江省鄞县副县长，象山县县长、县委书记，宁波市委常委、宁波杭州湾新区开发建设管委会党工委书记，舟山市市长、市委书记，浙江省委常委、温州市委书记，浙江省委常委、杭州市委书记等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为相关单位和个人在工程建设、项目承揽、土地获取等事项上提供帮助，直接或者通过其亲属非法收受他人财物，共计折合人民币1.93亿余元。

周江勇的受贿行为最早发生在其担任浙江省鄞县副县长时期（2001年至2002年），距其落马被查已有约20年时间。

一般来说，在地方官场，只有走上县处级岗位的人才能算得上“领导干部”。出生于1967年9月的周江勇，2001年1月由镇党委书记升任鄞县副县长时，尚不满33周岁。

实际上，正是从担任鄞县副县长开始，周江勇的仕途便进入加速期。

2002年10月，35岁的周江勇出任象山县县长，成为当时宁波下辖区县中最年轻的党政主官。

三十出头的周江勇担任副县长不过一年多，又被提拔为县长，令周围人无比羡慕。一名当地官场人士表示，这是破格提拔，一个刚提拔起来的副县长，连县委常委班子都没进，一年多后就调到另一个县任县长。

多名宁波官场人士表示，那段时期周江勇的快速升迁，有一个重要因素——当时担任宁波一把手的，正是对周江勇十分赏识的黄兴国。

黄兴国是宁波象山人，在当地官场耕耘多年，属于“一家两制”的典型。黄兴国本人从政，几个弟弟经商发财。

相关报道显示，黄兴国初中辍学，因勤奋工作，当上公社共青团书记。文革中，因掌握斗人分寸，获领导赏识，仕途一路看涨，改革开放，搭上“干部年轻化”的快车，最后官至天津市市长、代理市委书记。

随着他的一路高升，他的家人和朋友也陆陆续续走出老家象山县，他的家族最高峰时实际控制的企业达到29家。

据一名宁波资深媒体人介绍，周江勇与黄兴国的几个兄弟关系很好，为黄氏兄弟的生意大开绿灯。周能够提拔那么快，也是他攀附黄家人的结果。

象山是黄兴国老家，也是仕途发迹之地。黄兴国让周江勇到自己老家任县长，足见对周的器重，同时也有私心存焉。

黄兴国落马后，官方通报中指其“违反组织纪律，违规选拔任用干部并收受财物，封官许愿，任人唯亲”。

黄兴国破格提拔周江勇，难道背后没有权钱交易？攀附上黄兴国这棵“大树”，周江勇仅凭关系和三寸不烂之舌能做到吗？

上了黄兴国这条“贼船”，自然要唯黄马首是瞻，鞍前马后为其服务，即便违纪违法也难以回头。

▲黄兴国，资料图。

所以，从攀附上黄兴国开始，周江勇走上违法乱纪的贪腐之路也就不难理解了。

此后多年，尽管黄兴国离开宁波，北上天津任职，周江勇仍与黄家保持了密切的联系。无论黄兴国是否回老家过春节，周江勇都会去黄家拜年，对于黄氏兄弟的建筑生意，他也一直十分关心。周江勇离开宁波赴舟山任职后，还将一些建设工程安排给了黄兴国亲属。

直到2016年，黄兴国在天津市委代理书记、市长任上落马，两家人的关系才戛然而止。

而此时，周江勇已任舟山市委书记，成为主政一方的要员，而其仕途似乎并未受黄兴国案件影响，此后继续升迁，先后主政温州、杭州，并成为浙江省最年轻的省委常委。

一名接近宁波官场的知情者告诉记者，调查黄兴国期间，中纪委专案组曾入驻宁波市近半个月。案发后，包括黄兴国本人、妻子韩玲玲、黄兴国司机、黄兴国四弟黄兴余、黄兴国五弟黄兴荣在内的共7人被中纪委带走。

对于周江勇来说，黄兴国或许是个“好领导”。没有黄兴国提拔，他不可能年纪轻轻便飞黄腾达，成为万人仰慕的省部级大员。

浙江官场一度有传闻周江勇要调往南方某省当省长，可周江勇的“省长梦”再无实现的可能了。

不过，黄兴国又是一个实实在在的坏领导，他让周江勇尝到了攀附的甜头，从此无法回头。

他更做出极坏的示范，让周江勇也打起“一家两制”的算盘。看着黄兴国的官越做越大，黄家兄弟们赚钱越来越多，周江勇的贪欲已无法遏制：别人家行，周家为什么不行？

攀附之路，堕落之始。周江勇坠入腐败深渊，黄兴国堪称一个重要的领路人。

8月5日晚，四川省纪委监委官网《廉洁四川》栏目推出《人生依附的悲剧》。节目披露，凉山州西昌市原副市长肖斌，由于攀附上了先后任西昌市市长、西昌市委书记的李俊和曾任西昌市委副书记的贺雪梅这对夫妻档，一路获得提拔。

肖斌（来源：四川省纪委监委官网视频截图）

肖斌参加工作30年，从科员到副科职，用了18年，而从副科职到副市长，仅仅用了10年。

肖斌自述，“本来是应该当公仆的，结果成了他们的‘家仆’，所以有什么事情可能第一时间就会想到要我去。”当然，违纪违法的事更会想到他，肖斌自此成了李俊、贺雪梅夫妇疯狂敛财的帮凶、工具。

自认为找到仕途捷径、找到大树“庇护”的肖斌，沉浸在权钱交易的忘我世界。他的人生观、价值观也彻底发生变化，让他只相信贺雪梅和李俊，不相信党和组织，完全依附在他们个人身上。

落马后，肖斌忏悔说，“我最大的感悟，自由和健康是最重要的，在个人的发展中，特别是在实现你的理想追求中，一定要跟党走听党的话，听组织的话，不能依附在某个人的身上，这个才是人生最正确的选择。”

官场攀附之路，表面看来是一条捷径，实际上却是一条歧途、绝路。

曾经攀附黄兴国并步步高升的周江勇，在失去自由的这些日子里，不知是否也有类似的感悟？

延伸阅读:

周江勇的章溪村往事

处暑前几天，象岩村口的一座老桥垮了，不知是前阵台风的影响，还是老桥年久失修。周建方老人听到这个消息，隐隐地感觉这是一个不祥的征兆。果然，8月21日周六这天，得到了印证。周建方的一个侄子出事了。

他闷闷地在家里坐了两天，几乎没迈出家门。

“我大哥去世的早，但他的三个孩子都很优秀，一个是副部级干部，还有两个是大学教授。”年过六旬的周建方谈及侄子侄女时，话语里仍有掩饰不住的骄傲。

宁波市鄞州区章水镇象岩村（现为宁波市海曙区章水镇章溪村象岩），离宁波市区约33公里，是一个只有180户人家、450余人口的傍山小村。周建方在这里度过了大半辈子，见证了这个小山村飞出“龙凤”，也目睹了飞上云端的侄子如何在一夜之间跌落谷底。

开拖拉机的农民培养出了副部级干部

前几年，撤村扩并过程中，章水镇的象岩村和章溪村合并为一个村，现在统一叫章溪村。章溪村的小辈们基本都没见过周家的几个做大官或者当教授的亲戚，特别是周建方这个在省城当领导的侄子，村里熟悉他的人很少。“因为他14岁左右就离开村里到外面求学去了。”

周建方大哥早年在农耕之余，买了拖拉机跑运输贴补家用，说起来，他大哥是宁波鄞州区第一批有拖拉机的农户。周建方的大哥为了供三个孩子读书，做点副业也是身不由己，“家里三个书包很重的”。周建方的侄女和后来在上海理工大学当教授的侄子小时候读书都很好，相对来说，一个农民人家，孩子会读书是个好事情，但在改革开放初期的那个年代，农民家庭收入微薄，日子也过得紧巴巴。

“那时读个初中的学费不过一块五毛，高中也不过几块钱。但很多农家也拿不出这个钱。“周建方说，大哥人勤快，心眼活，对子女教育的重视终究有了回报，“后来我侄女考上了复旦大学，她爸爸每天开拖拉机，为了供女儿上大学。”

那还是上世纪七八十年代，周建方佩服大哥在教育上的舍得，也心疼二侄子的懂事，“二侄子回来，看他爸爸这么辛苦，决定为家里做些分担，他中学毕业后来就考到了师范学校。”周建方的二侄子放弃高中，选择了中专，公开履历显示，他在1982年进入余姚师范学校学习，当时只有15岁。

章溪村文化礼堂

周建方也没想到，大哥的几个小孩中，这个侄子的学历相对低，但正是这侄子在师范毕业后当了老师，后来慢慢走上仕途。周建方的侄媳妇也跟这个侄子一起，都在当年的鄞州区姜山中学教书，后来听说调到宁波的鄞州银行任职。

周建方的二侄子官运一路看涨，从宁波鄞州区到象山县，到邻近的舟山，再到3年前出任杭州市委书记，官越做越大。

同辈兄长去世的早，晚辈的侄女侄子们走动的就渐渐少了。周建方记得，几个侄女侄子很难得回村里，只有每年清明例常的一次，在省里当副部级大官的侄子也必然会抽时间回村里一趟，祭扫亲生父母和爷爷奶奶的坟墓。但今年清明，周建方因为糖尿病住院半个月，侄子回来也没碰上。

周建方平时很少和二侄子联系，按他的说法，他只有在这个侄子在象山县当书记的时候通过一次电话，还是他为了一个什么事主动打过去的。平时一年到头，这个当官的侄子几乎没有主动跟他联系沟通过。

有一年清明，周建方听说侄子回村里扫墓，特地联系好在家里备好饭等着他，但后来他侄子接了一个电话就匆匆走了。周建方对这表示理解，“他当官了回来这里也不方便。而且他当县长、当书记了，找他的人很多。”

周建方回忆说，他大哥比他大18岁，已离世有十七八年，他的嫂子也走了十二三年了。大哥去世后不久，周建方的二哥在六十来岁那年也走了。在象岩村，周家三兄弟现在只剩下周建方一个，周氏虽说都是普通农人子弟，他们的子女都很出人头地。周建方有一个独女，小的时候成绩很好，后来也考上上海理工大学，毕业后在上海工作。

尽管都是周家自己人，但作为长辈的周建方也自有一种矜持，大哥的几个孩子都出落得有头有脸，自己家也是寻常农民人家，即使同在上海工作，周建方的说法，他的女儿跟几个堂兄妹互动比较少。他自己感觉自家跟几个位高权重的侄女侄子间，社会地位和财富影响上，都影影绰绰地有一大段距离。

侄辈们有了大出息，许是因为公务繁忙，与生活在象岩村的周建方的距离反而疏淡了。

即使是过年过节，在象岩村的周建方也基本收不到后辈的问候，两家春节期间也几乎没有走动聚餐。按老周的说法是，几个侄子和侄女工作都很忙，回村里一则没时间，另外也不太方便。“一年最多来一次，没有第二次的。“

宁波乡贤周健勇的生意经

对周家几个子弟，象岩村村民比较熟悉的是周建方的小侄子、在上海理工大学当教授的周健勇。周健勇虽然早年读书在外，在上海的大学当大教授，但他这些年来，经常往宁波跑，村里人都知道“他和文勇一起办了一个公司”。

周文勇也是象岩村人，村里人都知道，他是“永仕厂的老板”，这是一家生产电动工具配件的工厂，规模不大不小。除了这家电动工具厂，周文勇还捣鼓过汽车买卖、能源贸易甚至是企业咨询，什么赚钱干什么。

现在，周文勇这个名字跟周家那两个有出息的侄子绑在一起。事实上，周文勇跟周建方家没有姻亲，只是同村乡亲关系。周文勇在章水镇是一个能人，头脑活络，懂得攀附关系、结交各种人脉，与周健勇打得一团火热。

2008年，宁波章水镇本地商人周文勇和同村的乡贤周健勇一起成立了一家公司，专门生产润滑油。周建方的印象里，周文勇和他侄子一起开公司有个十几年了。“健勇大学毕业后去了上海一家研究所，主要是研究工业润滑油的项目，我侄子去了之后研究出了相关成果，还开了一家公司。本来这个项目是与新加坡方面合作，健勇前期办公司不顺想卖掉，结果我们村里的文勇觉得这个项目挺好的，就一起做了。”

周文勇和周健勇最初合作的这家企业是宁波永润工贸，专门生产润滑油基础油和低凝白油。公开资料显示，公司位于宁波鄞州区滨海创业中心，拥有近4万平方米的生产基地。在2012年年产基础油7.5万吨，达到了5个亿的年产值。

在以后的经商轨迹里，周文勇亦步亦趋地牢牢跟着乡贤周健勇投资从事的多家新能源公司。本乡本土的资本合作，促使周健勇很早从一名大学教授转型成为“实业家”。相对来说，后一个社会头衔可能更是周健勇乐于接受的。

周建方大哥的两个侄子中，周健勇与他大哥最像，不甘现状，能折腾，人又聪明肯干。在上海理工大学管理学院，周健勇早就是“产学研结合”的典范，作为管理学院的一名教授，是一位和传统观念上“不一样”的教授。

他的专业方向是系统优化，学术上似乎无可挑剔，他先后完成了信息技术和石油精炼相关的科研项目以及数十篇研究论文。但从现实表现来看，这位周教授的兴趣更多的是创业。

在上海的几次创业实践，周健勇都属于小打小闹，即使是他担任董事的上海继润石化科技有限公司，没多大规模。周健勇并不泄气。把眼光投向他的出生地——浙江宁波。在这里，他的事业顺风顺水，一路发展飞快。

通过技术输出的方式合作，周健勇在宁波建立了多家民营石油化工企业，领域涉及润滑油基础油精炼、深度低凝化基础油、配方油包装油生产等。相继成立的公司有宁波永润石化科技有限公司、宁波翔润石化科技有限公司。

因为周健勇这位特殊乡贤的加持，永润工贸很快获得了鄞州当地政府的支持，还获得软银的一笔巨大投资。和同乡周文勇在宁波合作经营的十来年间，周健勇的哥哥也在宁波、舟山两地身居要职。宁波舟山港的外贸出海优势，使得这两个地方一直是中国石化生产贸易、加工的重要基地，中石化旗下的经济效益最好的公司镇海炼化就位于此地。

没有人能知道，周健勇的事业是否得到了在本地当官的兄弟的某种庇荫或者支持；但周健勇在此地成就了“一个做企业家的瑰丽梦想”。

仅以后面成立的宁波翔润石化科技有限公司为例，这家润滑包装油公司占地80 亩，年生产能力 3 万—5 万吨，一期投资 3000 万元，主要生产汽机油、柴机油、横机油。

“我的公司每年卖给长城十万吨基础油，这可以说是民营企业第一家，靠的是什么？靠的就是以理念打动，用技术交流，让别人觉得你是不可复制的、最新颖、最有前途的，而你必须拥有的是什么？就是无穷无尽的知识。”教授兼企业家，周健勇很豪气地实现了财富自由。

在官方的一篇宣传周健勇的专访中，称其是用实际行动完美阐述了“教书育人”与“实干创业”并不矛盾，并且对“知识就是财富”做出了最好的理解与诠释。

跟着哥哥的轨迹走

在石化加工产业生意一路顺遂的周健勇，志向并不仅仅在琢磨润滑油配方问题。这位上海理工大学教授又把眼光投向互联网大数据和信息技术应用行业。比起传统的石化贸易行业，这是一片全新蓝海，很多客户基本锁定在政府层面。

从中国知网和万方等中国几家科技论文报告检索来看，周健勇把产业的方向转向高铁和地铁相关的领域。如2020年，周健勇在一本行业刊物上发表了一篇《基于腾讯小程序的轨道交通二维码乘车方案研究》，据称这种新型的二维码乘车方案解决了传统支付方式不便的问题，并且在很多城市的地铁系统已经得到了应用。

周教授的另外两篇论文是研究城市地铁站点价值分级和城市轨道站点周边的土地开发利用，还有就地铁粉丝量的预测及广告运营模式研究。公开发表的论文中，周健勇的研究对象都是以宁波地铁或者其他政府项目为例。

据称“经过近 2 年的准备”，周健勇把方向确定在地铁行业，且他的事业拓展方向无一例外还是在宁波和杭州等城市，正好与他哥哥的任职轨迹高度重合。杭州甚至成为周健勇的工作重心，被称为技术性专家的周健勇在地铁移动支付信息产业拓展上，也得到各城市地铁集团和各类民营资本的支持。

2017 年，周健勇带领团队创立了优城联合信息技术发展有限公司，这是一家聚焦地铁互联网+、行业信息化、地铁新经济三大业务领域发展的民营科技企业。据公司宣传资料称，优城联合的技术和服务理念同时获得了阿里、腾讯、银联等认可，成为了这些公司的战略合作伙伴、技术合作伙伴。

一篇关于周健勇的访谈中，称周的这家公司在帮助这些公司地铁方的移动支付接入同时，共同梳理了“生态大数据——数据中台管理——向商户和会员赋能”等大数据经营模式，服务地铁、商户、乘客，产生增值效益。

公开信息显示，2019年3月，成立还不到三年的优城联合迎来了高光时刻。它被上海云鑫创业投资入股，上海云鑫成了优城联合第二大股东，持股14.29%。上海云鑫的董事长是井贤栋，母公司是蚂蚁科技集团。

在杭州，周健勇的优城联合与投资方阿里巴巴（蚂蚁金服）、杭州市地铁集团，一起成立一家杭铁优城（浙江）科技有限公司，根据工商信息显示，杭铁优城由优城联合、杭州市地铁集团、蚂蚁集团共同出资1000万成立。蚂蚁出资135万，是第三大股东。杭铁优城成立的当年，成了杭州余杭区的重点项目，被认定为技术处于行业领先的高技术含量产业创新项目。

据称，2020年一整年，优城联合限售拿下了金华东阳的多个数字化项目，拿下了舟山海星轮船售检票系统的人脸识别，和温州地铁的云票务平台升级。

优城联合的宣传资料称，作为一家深耕城市轨道交通行业的互联网公司和大数据公司，目前优城联合技术研发实力及业务覆盖城市均处于全行业领先，近年来先后落地宁波、温州、徐州三地，已处于深度洽谈阶段的意向业务合作城市覆盖浙江、江苏、山东、福建等多个地市。

周教授的商业图谋，看起来那么美好。但在今年7月，事情突然有了大逆转，一切都停摆了。

先是7月，周文勇被拘查。2021年7月15日，宁波海曙区人大官网发布了一则公开会议通知，议程中有一项是：听取和审议关于许可对区十一届人大代表周文勇依法采取刑事强制措施事项。

8月21日，中央纪委国家监委通报周健勇的哥哥涉嫌严重违法违纪，正接受纪律审查和监察调查。据知情人士透露，相关部门此前找到周健勇哥哥，希望他主动说出自己的错误，哥哥沉默了一阵没有说话，后来被中央纪委国家监委带走调查。8月23日下午，记者致电宁波永仕投资有限公司，公司会计透露，周文勇目前正在协助调查。

周健勇也随后在山东被有关部门羁押。周建方证实了这一消息，小侄子周健勇似乎因为他哥哥受到了牵连，“健勇现在在山东，应该在接受调查。” 至于自己的二侄子为何突然落马，周建方表示不太清楚原因，“听说有人告他，如果没有事情人家告得到吗？肯定什么地方总还有做的不好的，我讲一句公正话。”

而在距离近200余公里外的省会杭州，周建方二侄子昔日主政之地，一场声势浩大的有关领导干部亲清政商关系的专项治理帷幕已经急遽展开。

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来源: qq

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