韩国“阵营外交”损人不利己

来源丨新华社

记者丨陆睿 周思雨

　　韩国总统尹锡悦近日对美国进行访问。在为期一周的访问中，尹锡悦与美国总统拜登举行会谈，双方发表《华盛顿宣言》及联合声明，同意升级美国对韩提供“延伸威慑”，加强在朝鲜半岛及周边地区部署美国战略资产，拓展韩美日三边合作，谋求韩美在尖端技术领域的合作等。

　　分析人士认为，尹锡悦此次访美显示，韩国政府已脱离均衡外交路线，不顾自身利益向美国“投怀送抱”，积极迎合美国“印太战略”。这恐将使半岛成为美国鼓动的“新冷战”前沿阵地，进一步加剧东北亚紧张态势，同时还损害韩国自身安全和经济利益。

韩国难言自主

　　升级美国对韩提供“延伸威慑”是尹锡悦此访主要议题之一。韩美通过《华盛顿宣言》约定美国对韩提供“核保护伞”，同意扩大韩美核危机磋商，建立“核磋商小组”机制，新增韩美军事训练和模拟演习，增加半岛周边美战略资产部署，包括部署战略核潜艇。

　　此外，122家韩国企业和团体代表组成的经济代表团随尹锡悦一同出访，谋求在供应链、核心技术和尖端产业方面的合作。根据联合声明，两国决定强化在半导体、电池、尖端材料等领域研发合作，建立新一代核心技术和新兴技术对话机制。不过，在韩国企业最关切的电动车补贴和芯片限制等问题上，双方未获得实质性进展。

　　前韩国国立外交院院长洪铉翼认为，韩国领导人此访显示，美国在韩美关系中掌握主导权，并通过强大实力操纵韩国，确保自己能够发挥压倒性影响力。而韩国向美国单方面做出过多让步，美国虽给予韩国所谓“延伸威慑”承诺，但韩国在与美国的核磋商机制中到底能有多少发言权不得而知。

　　韩国中央大学社会学系教授申晋旭表示，尹锡悦政府满足了美国和日本强硬派想要的一切，正使韩国沦落为没有任何控制力、参与权、自主性的国家。

破坏战略平衡

　　分析人士指出，尹锡悦访美是韩国对外政策的重大分水岭。目前看来，尹锡悦政府显然抛弃相对平衡的外交路线，对美亦步亦趋，主动与美捆绑，一意孤行搞“阵营外交”。这将破坏地区战略平衡，激化半岛和东北亚紧张局势，让本地区面临美国鼓动的“新冷战”风险。

　　今年3月，在美国撮合下，尹锡悦政府不惜在历史问题上做出大幅让步以谋求改善韩日关系，意欲加速推进美日韩三方合作。他还在缺乏民意基础的情况下迅速访问日本，此访被在野党和市民团体指责为“屈辱卖国”。尹锡悦还迎合美国，多次发表挑衅中国和俄罗斯的言论。

　　在朝鲜半岛，韩国近来多次与美国或美日两国共同进行演习和训练，包括韩美“自由之盾”大规模联合军演，使得半岛局势更趋紧张。针对尹锡悦访问期间与美国发表的《华盛顿宣言》，朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正4月28日发表声明予以严厉批评，表示朝方将“成正比地增加行使自卫权”。

　　前韩国汉阳大学亚太地区研究中心研究教授权起植表示，尹锡悦政府正走向盲目亲美亲日的外交路线。美国一直想把韩国打造成“印太战略”的一枚棋子，而尹锡悦政府正将韩国带入美国设下的阵营对抗圈套。这恐将进一步诱发韩朝对峙，不利于管控半岛局势，而且会打破东北亚安保平衡，成为地区局势的不稳定因素。

　　申晋旭认为，韩国正成为朝鲜半岛、东亚地区乃至世界“新冷战”的推手，尹锡悦政府不仅没有努力缓解半岛紧张局势和避免走向“新冷战”，反而带头加强和促成这一局面。《韩民族日报》发表社论警告，如果韩国单方面卷入美国鼓动的“新冷战”，半岛周边的安全风险将大幅提高。

自身利益受损

　　分析人士认为，韩国政府当前的亲美外交政策不仅破坏地区稳定，也将本国拖入恶性循环的安全困境，还令自身经济利益蒙受损失。

　　韩国前统一部长官李钟奭撰文质疑，美国打着价值观旗号宣称需要同盟级别的美日韩军事与政治合作，但韩国到底能从中得到什么让人怀疑。《韩民族日报》指出，尹锡悦虽然把此次出访的重点放在加强“安全”上，但由于与朝鲜陷入强硬对峙局面，韩国的安全状况反而变得更不稳定。

　　在经济方面，美国最近公布《通胀削减法案》细则，将在美销量靠前的韩系电动车全部排除在补贴名单之外。美国的《芯片与科学法》更是施压韩国半导体企业对华“脱钩”，还强迫韩国企业向美国政府分享超额利润，提交敏感商业机密。这两项法案凸显浓厚的保护主义和“美国优先”倾向，引发韩国企业界广泛担忧和强烈不满。

　　韩国各界原本期待尹锡悦此次访美能就上述关切为韩方争取权益，但结果是韩美双方仅表示通过多种渠道沟通协商了贸易领域的相关担忧。对此，韩国最大在野党共同民主党党首李在明批评，尹锡悦政府完全没有保护本国产业和企业，在很多方面做出了无法承受的让步。韩国《京乡新闻》评论，现代汽车仍然拿不到美国的电动车补贴，三星电子等企业依然要向美方提交公司内部财务资料，此次访问“未带来任何变化”。