用黑海粮食倡议换取西方解除制裁?外媒:因为中国和土耳其,俄罗斯做不到
防走失,电梯直达安全岛报人刘亚东A
来源:鹰眼Defence
作者:鹰眼Defence
在土耳其等国和联合国等国际机构的斡旋下,原本应该已经于本月到期的黑海粮食倡议得以延长两个月,如果届时没有达成新的协议,那么,黑海粮食倡议很可能会在7月中旬到期。俄罗斯政府一直试图利用黑海粮食倡议来获取更大利益,尤其是迫使西方解除对俄罗斯的制裁。
《外交政策》杂志发表了一篇文章,该文章援引战略与国际研究中心全球粮食安全项目主任凯特琳·韦尔奇的话称,尽管俄罗斯政府威胁会退出黑海粮食倡议,不再允许乌克兰通过黑海出口粮食,但出于现实利益考虑,尤其是考虑到俄罗斯与中国、土耳其两国的关系,俄罗斯政府注定无法退出黑海粮食倡议。
文章提到,在黑海粮食倡议形成后,尽管媒体报道称通过该倡议,从黑海出口的俄罗斯和乌克兰两国粮食主要流向了非洲和亚洲地区,有效降低了这些地区发生饥荒的风险,平抑粮食价格,但中国才是黑海粮食倡议的最大受益者,通过黑海粮食倡议出口的粮食中,有近四分之一是运往中国的,长期以来,中国一直是乌克兰粮食出口的最大客户之一。
除了中国,土耳其和印度等国也是黑海粮食倡议的受益者,尤其是土耳其很有兴趣将黑海粮食倡议继续下去,这不仅仅是经济上的利益,土耳其还能够借此谋求更多政治利益。
俄罗斯央行前官员亚历山德拉·普罗科彭科认为,黑海粮食倡议已经成为“俄罗斯的政治负担”,俄罗斯政府试图用延长黑海粮食倡议,来换取西方解除制裁,但这不符合其合作伙伴的利益。美国农业部前首席经济学家约瑟夫·格劳伯称,俄罗斯的考虑取决于“其让盟友满意的能力程度”,“我认为终止该协议将被中国和发展中国家视为非常负面的看法。”
去年7月份,在战争爆发差不多五个月后,在土耳其政府以及联合国等国际组织的斡旋下,达成了黑海粮食倡议,乌克兰得以重新通过黑海出口粮食,尽管在实际操作过程中,出现了诸如俄罗斯代表有意无意拖延运粮船检查等问题,但毫无疑问,重新能够通过黑海出口粮食,对乌克兰经济尤其是农业极为重要。
如果不能通过黑海出口粮食,乌克兰生产的大部分粮食不仅仅会腐烂在粮仓里,增加亚洲和非洲部分地区发生饥荒的风险,而且还有损欧盟的利益:低价倾销的乌克兰粮食严重损害了波兰等东欧国家的利益,在农民们的抗议下,波兰等国已宣布禁止乌克兰在本国出售粮食。
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