纽约市为了解决超过6.5万名游民涌入的问题,将布碌崙七所公立学校的体育馆改为暂时收容所,引发家长团体严重抗议。
民主党籍的布碌崙区长雷诺索(Antonio Reynoso)日前干脆呼吁要纽约立法,让房东将未挂牌或未出租的空置公寓出租给政府,给游民使用。虽然只是传出消息,但是已经有小房东注意到这件事,并质疑政客强制征收私人财产而不作公用的行为是违宪。据布碌崙区长雷诺索办公室公布5月17日记者会的信息,雷诺索要纽约市长亚当斯动用政府的权力,向民间伸手解决游民危机。
(1)在行政法(Administrative Code)中把(无证)移民的移入视为紧急情况;
(2)并要求市长和市政府为无家可归的家庭租赁市场价公寓,为新移民提供容身之处;
3)要求房东优先以市场价格把未挂牌或空置公寓出租给市府;
(4) 禁止在紧急危机期间拒绝向市政府出租公寓。
进步派的民主党民选官,包括市公益维护人威廉姆斯(Jumaane Williams)、布碌崙日落公园选区市议员爱丽莎(Alexa Avilés)、约瑟夫(Rita Joseph)、奥塞(Chi Ossé)、市议会激进核心小组共同主席雷斯乐( Lincoln Restler)、州参议员古纳德斯(Andrew Gounardes)、州参议员萨拉萨尔(Julia Salazar)等出席了当天的记者会。雷诺索还提议邻近纽约市的行政单位与市府合作“提供临时住所”,在“公平分担”(fair share)的前提下,长期提供游民居住的经济住房。目前,纽约市有约8万名无家可归者住在收容所中,其中约三分之二是带孩子的家庭。根据纽约市住房保护和发展部(HPD)公布的2022年闲置住房调查,当地近8.9万套租金稳定公寓和数万套市场价公寓处于闲置状态。布碌崙区长办公室指出,这些空置公寓中有许多是“囤货”的结果,“房东拒绝将他们的公寓挂牌出租,这样才能保持低库存和高租金”。办公室还表示,除了闲置房产外,估计曼哈顿还有约9,400万平方呎的商业地产可供出租。对于雷诺索的提议,小房东并不买单,并且质疑这项住房政策可能违宪。“纽约小房东”(Property Owners Association of Great New York,简称POAGNY)会长何德邻(Roy Ho)表示,雷诺索的提议违反了宪法第四修正案,即使宪法第五修正案允许政府有“国家征收权”(Eminent domain)可以征收民众的私有财产,但也应该提供给公众使用,而不是给特定群体,如必须是无证客或游民才能使用。纽约市曼哈顿的房东李先生则认为,他成了政府边境政策失败的处罚对象。“这是非法掠夺我们的(私有)财产,而且毫无纲纪。”华埠小房东李先生表示,“他们把我们这些房东说成囤积公寓房产的人,这是谎言!”“这些政客是无证客问题与导致房产空置的始作俑者,现在却把自己说得像是解决问题的人。”他说。法案通过!纽约完了!
纽约市长埃里克·亚当斯(Eric Adams)称赞纽约市的住房权是对最贫困人口的同情的标志。现在,他必须决定是否要通过给予无家可归者在户外过夜的权利来扩大他的同情心。侨报据abcny报道,市议会上个月一致通过了一项“无家可归者权利法案”,这将使纽约成为美国第一个明确规定至少在某些公共场所睡觉的权利的大城市。如果民主党人亚当斯允许这项措施成为法律,这可能是该市的一个显著转变,多年来,该市一直派遣警察和卫生人员清理无家可归者的营地。它还将与其他地方普遍存在的政治逆风背道而驰,这些地方正艰难应对住在帐篷和其他临时收容所的大量难民。洛杉矶市议会两年前通过了一项广泛的反扎营住宿措施。去年,该市禁止在学校和日托中心500英尺(150米)范围内搭帐篷,禁止静坐、躺卧、睡觉或存放个人财物,因为这些行为会扰乱人行道、街道和自行车道的交通。除了确立在户外睡觉的权利外,纽约通过的《无家可归者权利法案》(Homeless Bill of Rights)还将把该市长期以来享有的获得住所的权利写入法律,这在美国各大城市中是独一无二的。在这项措施的九项权利中,有一项是防止被强迫进入不符合个人性别认同的设施。它还赋予人们申请租房援助的权利,并要求为住在收容所的父母提供婴儿尿布。目前尚不清楚拟议中的户外睡眠权如何在实践中发挥作用。纽约市有规定限制建立扎营地的能力。大多数城市公园在凌晨1点关门。私人空间是禁区。人行道和道路必须没有障碍物。人们被禁止躺在该市地铁的长椅或座位上,尽管执法不严。根据法律规定,纽约市必须保证其庞大的庇护系统为任何有需要的人提供空间,但该系统已经超负荷,部分原因是移民涌入,其中许多人沿着南部边境进入美国。过去一周,近8.1万人住进了收容所。市政府官员争先恐后地寻找更多的空间,包括把整个酒店租给没有永久性住房的家庭。威廉姆斯(Jumaane Williams)是纽约市当选的公共倡导者,也是亚当斯之前无家可归者权利法案的发起人。他说,他希望纽约市不要把重点放在防止扎营上,而是更多地关注他所说的危机根源:住房成本上升、失业、种族主义、成瘾和精神疾病。威廉姆斯说:“我认为,我们正处于酝酿了几十年的可怕境地。”-END-
1美元=7.03元人民币