美国务院迎来地震式大换血

2023-05-28 10:05

作者：顾子明
来源：政事堂2019

全文1541字，预计阅读需3分钟。

就在拜登宣布中美关系将解冻的三天后，美国国务院迎来巨变。

美国国务院负责中国事务的最高官员华自强（Rick Waters）在一场工作会议上，宣布自己将于6月底离职。

华自强自2021年6月起，担任美国国务院负责中国大陆和台湾地区事务的副助理国务卿，在2022年12月，被布林肯任命为“对华事务领导协调办公室”（中国组）的主任，负责跨部门协调与中国的竞争。

而美国国务院6月底要离职的高官并不止华自强一人。

就在5月11日，美国国安顾问沙利文在维也纳与我外办主任完成了8个小时的建设性会晤后，当地时间12日，美国国务院的“二号人物”，华自强的顶头上司，分管中国事务的常务副国务卿舍曼宣布自己将于6月底提前退休。

在舍曼写给国务院同事的离职信中，慨叹自己主导的业务（中美谈判、俄乌冲突、阿富汗撤军）没有一个按照自己的规划走到最后。“(N)othing lent itself to straightforward answers”

美国国务院对华事务的最高官员，与分管对华事务的最高领导携手离职，这种地震式大换血自然不是巧合。

在布林肯和舍曼的领导下，华自强去年12月组建的中国组，目的在为统筹白宫各部门，同一个口径跟中国谈判，把分散在财政部、商务部、国防部、能源部等各部门的对华政策统一上缴到国务院的中国组，防止各部门背后的金主被分化瓦解。

与此同时，布林肯也与法国、英国、德国、日本、加拿大、意大利等西方盟友达成一致，由美国国务院牵头对华统一谈判，以防止各国在糖衣炮弹的攻击下被各个击破，通过集中施压以实现谈判利益的最大化。

这套玩法，既能实现布林肯麾下国务院的利益最大化，也能实现美国的利益最大化，从纸面上是一个非常好的方案。

但是，越精妙的布局也越脆弱，2月份的流浪气球，布林肯和舍曼的应对失误，最后一刻推迟了访问，打破了他俩精心谋划的小算盘。

最初的剧本，是布林肯对内代表联邦政府各部门，对外代表七国集团对华进行谈判。

但随着布林肯迟迟拿不到签证，根据“博弈论”的理性决策，财政部和商务部纷纷绕过了“中国组”，派遣谈判小组秘密访华。

法国的马克龙更是瞅准机会，抢在布林肯之前完成了“上头香”，不仅签署了巨额的合同，还私下与中国达成了俄乌冲突的解决方案。

甚至不仅迪士尼华纳，星巴克，连民主党的最大金主爸爸摩根财团都派遣CEO秘密访华。

搞了一大顿，内部外部的各方势力都绕开布林肯谈的差不多了，布林肯和他的“中国组”的车票还没办下来.....

于是，也便有了在七国集团峰会之前，受拜登指示，沙利文率领的国家安全委员会接过了国务院和中国组的职能，与我外事主任在维也纳的8个小时建设性会晤，敲定了一揽子的协议。

随后，在广岛的七国峰会，形成了美国国安会主导和起草的，对华谈判不能“哄抬物价”的G7共同宣言。

国务院两位对华政策制定的大佬，舍曼在对华谈判领导权中先是输给了沙利文，华自强领导的中国组随后输给了沙利文领导的国家安全委员会，于是，也就有了本月两位国务院大佬携手的愤然退休与愤然离职。

离场后，美国对华事务剩下的两位最高负责人，一个国安顾问的沙利文，一个亚太副国务卿的坎贝尔，哥俩都是美国版甄嬛希拉里的人，一股浓浓的宫斗大戏似乎正在上演。

随着两位对华强硬派的黯然离场，以及希拉里阵营的崛起，标志着以对抗中国为使命的“中国组”将瘫痪乃至解散，也标志着美国对华的统一战线被撕开，相应制裁将随着各部门的谈判进度的深入被逐步取消。

而中国这边，随着全面开放以来，先后跟中东、南美、东南亚和中亚等发展中国家达成了战略合作，此番可以趁着与美国关系改善的窗口期，再逐一攻陷德国、意大利、英国、日本、澳大利亚等发达国家的大门。

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来源: qq