2023.05.29

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导读：挺过了“史上最难”选举，埃尔多安下一个5年任期显然还不能松口气。

作者 | 第一财经 潘寅茹

虽然未能一轮定胜负，但土耳其总统埃尔多安还是笑到了最后。

据新华社报道，土耳其最高选举委员会主席艾哈迈德·耶内尔28日深夜在首都安卡拉宣布，根据初步计票结果，现任总统埃尔多安在28日举行的总统选举第二轮投票中战胜对手，再次当选总统。

根据对99.43%票箱的计票结果，埃尔多安赢得52.14%的选票，反对党阵营“民族联盟”候选人克勒奇达尔奥卢获得47.86%的选票。这也是继2014年和2018年后，埃尔多安第三次赢得总统选举。从2003年出任总理伊始，他已执政20年。

埃尔多安当晚发表讲话感谢选民支持，表示不会辜负支持者的信任。他同时承诺为土耳其下一个建国一百周年而努力工作。

▲5月28日，土耳其现任总统埃尔多安在伊斯坦布尔参加投票。新华社

土耳其总统任期5年，选举采用两轮投票制的全民直选。第一轮投票中，如无候选人获得逾半数选票，得票率前两位候选人参加第二轮角逐。在14日进行的土耳其总统和议会选举中，埃尔多安和克勒奇达尔奥卢分别以49.52%和44.88%的得票进入总统选举第二轮投票。正式计票结果预计6月1日由最高选举委员会以官方公报形式公布。

对于这一结果，接受第一财经采访的专家均表示不意外：第二轮投票的最终结果显示，在土耳其民众看来，稳定依旧胜于一切。此前有土耳其海外选民通过社交媒体告诉第一财经，自己之所以愿意继续支持埃尔多安，还是基于稳定的诉求。在他看来选择反对派，太冒险、变数太多，“太不理性”。

利好中土关系、呼吁社会团结

复旦大学中东研究中心研究员邹志强告诉第一财经，埃尔多安再次获胜，说明相对而言，支持他的人更多，他的基本盘也由此变得更大、更稳定。“虽然有很多土耳其民众对他的相关政策、对经济现状不满，但是相对于缺乏执政能力的反对派，以及四分五裂的反对派阵营，更多土耳其民众愿意相信执政经验丰富的埃尔多安，带领土耳其继续前进。”他说道，“大选结果预示着，土耳其内外政策将保持更大程度的延续性和稳定性。之前所谓的路线之争都将随着大选结束告一段落。”

上海大学土耳其研究中心执行主任、副教授杨晨也认为，埃尔多安的获胜，总体能使土耳其保持社会稳定。

除了利于土耳其社会的稳定，上述学者还认为，埃尔多安的胜选其实也利于中土关系未来的稳定发展。杨晨认为，今年恰逢“一带一路”倡议提出10周年，土耳其是“一带一路”上的重要一站，再加上中国此前在中东地区的外交斡旋和中亚峰会的举办，其实对土耳其政府的触动很大。因此，他看好未来5年中土关系的进一步发展。

邹志强也认为，埃尔多安的连任利于中土双方继续提升政治领域的互信，扩大经贸领域的合作。商务部数据显示，2022年，中土双边贸易进出口总额385.5亿美元，同比增长12.8%。其中，基建、光伏等都是中土双方合作的重点领域。

一位中企负责人也乐见埃尔多安的连任。他告诉第一财经，亲西方的反对派上台可能会给投资带来诸多变数，因此，土耳其政局的稳定利于双方在未来投资合作的进一步深化。

当然，透过此次选举，上述学者均认为，当前土耳其国内的政治极化还是比较显著的。邹志强表示，虽然这一现象不是此次选举催生的，其实自2015年以来一直存在，但原来所谓的路线之争，如今越来越让位于围绕埃尔多安本身的政治分化或者极化，体现在选举中就是支持者和反对者平分秋色。

▲土耳其今年2月曾遭遇大地震，图为在卡赫拉曼马拉什市拍摄的震后景象。

当然，埃尔多安本人也注意到了这一现象。他在胜选后的演说中呼吁土耳其“团结一致”。他对聚集在首都安卡拉总统府前的人群说：“是时候将竞选期间的争执搁置一旁、围绕我们国家的梦想实现团结一致了。”

“接下来埃尔多安要弥合土耳其社会中的不满和分裂。”邹志强说道，“在政治层面上，埃尔多安的经验更胜一筹，他既能维持基本盘的选民，也能顾全大局。”

降通胀为首要目标

此前，这场选举被外界视为埃尔多安执政期间最严峻的政治挑战，可能成为土耳其的“历史性转折点”。因为，反对派的高人气，意味着选举结果不仅将决定谁来领导这个有着8500万人口的国家，还将决定这个国家的内部治理与外交政策的走向。如今，挺过了“史上最难”选举后，埃尔多安下一个5年任期显然还不能松口气。

杨晨告诉第一财经，今年恰逢土耳其建国百年，提振经济以及灾后重建问题都是要务。埃尔多安在28日当晚的胜选演说中提到，通胀是土耳其最紧迫的问题，但随着政策利率从两年前的19%降至8.5%，通胀也会随之下降。“我们还计划把土耳其打造为一个以投资和就业为重点的经济体，并拥有一支具有国际声誉的财务管理团队。”埃尔多安说道。

5月25日，也就是此次总统选举第二轮正式投票的前三天，土耳其央行在最新一次的议息会议上，宣布维持8.5%的基准利率不变。这是继今年2月以来，该国基准利率连续4个月维持在8.5%。今年2月，在土耳其大地震后，土耳其央行将关键利率下调50个基点，至8.5%。

一直以来，埃尔多安坚持采取非传统的货币政策，维持低利率，通过信贷繁荣和需求刺激来支持经济增长。根据土耳其官方数据，土耳其的通胀在2022年9月达到85%的峰值，然后在去年12月回落到64%。今年4月土耳其的物价同比上涨105.19%，与年初相比又上涨了近三分之一。

美国信用评级机构惠誉评级（Fitch Ratings）指出，“无论谁获胜，下一届政府将面临一个极具挑战性的经济背景，其特点是外汇需求被压抑、土耳其里拉承压、经常账户赤字庞大，国际储备不断下降，通胀居高不下。”目前，埃尔多安的目标是在2023年将通胀率降至20%，在2024年降至10%。

“之前（土耳其）政府可以通过撒钱缓解通胀，但如今则需要争取更多的资金流入，使更多的投资项目落地，”邹志强说道，“而且，灾后重建，比如贷款的发放、灾民的安置、房屋的新建等都是埃尔多安短期内必须兑现的承诺。”

▲过去三年来的土耳其CPI走势。来源：Wind

或改善与西方关系

至于外交层面，邹志强认为，未来埃尔多安既要延续多元平衡的外交，更大程度上要改善与西方国家的关系，“不仅土耳其经济要获得西方的投资和援助，还要维系盟友关系。”

胜选后，美国总统拜登在推特上对埃尔多安胜选表示祝贺，称“期待（土耳其）作为北约盟友继续在双边问题和共同的全球挑战上一起努力”。英国首相苏纳克也在推特上称，“期待两国间强有力的合作，从不断增长的贸易到作为北约盟国应对安全威胁”。俄罗斯总统普京、乌克兰总统泽连斯基都先后表示了祝贺。

“可以看出，土耳其与西方彼此需要，相信埃尔多安政府也会对西方‘投桃报李’。”邹志强说道，“预计在大选后，土耳其可能会在瑞典加入北约的问题上进一步松口，展现出相对积极的信号。”

在当前中东大缓和的周边外交中，邹志强认为，土耳其在沙特、阿联酋、以色列等缓和关系的基础上，未来重点在于与叙利亚的关系缓和。“现在叙利亚的国际环境也大幅改善，土耳其肯定也不希望在这一问题上被孤立，毕竟也有切身利益存在。”他分析道，“但是既要维持现有的利益，又想恢复与叙利亚政府关系的正常化，还是有很大的差距。”

此外，杨晨还表示，未来5年，在关注经济与外交议题方面，埃尔多安还需考虑政治遗产和接班人的问题。“目前，埃尔多安所在的正发党没有新一代领导人。而纵观反对派，这些年涌现了诸如伊斯坦布尔市长伊马姆奥卢、安卡拉市长亚瓦什等新一代领导人。因此，这也是埃尔多安不得不面对的问题。”

根据土耳其新宪法，埃尔多安当前任期可延续至2028年。

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