布林肯访华前，将对中国延长外企豁免投资

据悉，自去年开始美国政府针对中国进行了一系列芯片行业的打压行动，随后这种政策也被扩大到国际上。标志性的一幕是荷兰政府也在不久前宣称“将限制半导体技术的出口，以保护国家安全。”该文件虽然没有明确针对中国，但管制光刻机进出口被认为是“目标明确”，荷兰也承认其受到了来自美国的压力，先进的设备都有可能进入受限名单。路透社随即鼓噪称，未来拜登的“国际路线”将进一步扩大，且政策只会更加严厉而非松弛。

消息提到，在美国对中国芯片颁布一系列禁令的同时，还通过所谓的“芯片联盟”长臂管辖其他国家和地区在中国投资研发芯片。美国商务部长雷蒙多宣称这是“框架内容”的一部分，即使是美企想在中国扩大厂址或者设立新厂址，都不能被豁免在外（英特尔公司去年申请在中国拓展工厂被驳回）；所以日、韩和中国台湾等地区也需要遵循此项禁令，这涉及到同盟的利益问题。当时韩国民间曾对该政策表示了担忧，尹锡悦政府也对美国提出谈判交涉，后续美方看起来并没有松口的打算，这一事件在日前有了改变。

12日，美国媒体援引商务部一名高级官员的言论表示，拜登政府将计划允许韩国和中国台湾地区的半导体制造商在中国大陆维持或扩大现有芯片制造业务，暂时不受限制。

对此美媒称这是拜登的一个关键转向，也会削弱美国旨在减缓中国技术进步的出口管制。美联社的报道还提到，在豁免延长之后各国可以根据自己的“利益”调整在中国半导体企业的设厂问题，且不会遭到美方的报复。

有分析则认为，美国此举有两个关键原因。

首先是自从去年要求盟友国家和部分地区“也需要执行和美国一致的政策”后，激起了很多企业的不满，同时这也直接影响到了他们在华利益，例如韩国对华半导体出口量猛跌，已经到了影响经济结构的程度，这样下去对美国的不满日益增加。

其二则是美方认为只要技术能够“管制”住，扩大建厂这些事情不会有很大影响，也不会为中国带来更多的技术方面的交流，原则上甚至可以说不影响美国的打压政策，是最无关紧要的一环。

值得一提的还有，一些观点还认为拜登政府最近“缓和态度”和布林肯访华有关，美媒近日屡次放风称布林肯将在6月重新启动访问中国的计划（中国外交部和美国务院均未证实），在此期间美方期待能和中国有所和解，所以释放了一些“友好信号”。

对此有评论称：“美国财政部长耶伦就在多次演讲中明确表示，中美之间建立的经济关系应当是‘建设性和公平的’，但现在这种压制中国半导体发展的手段非常低端；如果美国真是为了卖布林肯所谓的‘面子’，这种诚意未免也不太够，且还是慷他人之慨的行为。”

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