华府消息|美两党开始新一轮拨款斗争 联邦政府今秋或面临停罢

周日，国务委员兼外长秦刚和到访的布林肯举行了长达5个半小时的会谈，比原计划长了1个小时，两人共进工作晚餐后，美方代表团在晚上10点半后才驱车离开。中方称，“双方就中美总体关系及有关重要问题进行了长时间坦诚、深入、建设性的沟通”；美方也称这次会谈是“坦诚、实质性、建设性的”。中方指出，“当前，中美关系处在建交以来最低谷，这不符合两国人民根本利益，也不符合国际社会共同期待”。中方就台湾问题等中方核心利益和重大关切阐明严正立场，提出明确要求。双方同意保持高层交往，布林肯邀请秦刚国务委员兼外长访美。双方还鼓励扩大两国人文和教育交流，并就共同关心的重大国际和地区问题交换了看法。当然，布林肯也表明要继续捍卫“美国人民的利益和价值观”，“和盟友和伙伴一道推进自由、开放的世界愿景”，“维持基于国际规则的秩序”。

特朗普被控在离开白宫后仍非法持有31份机密文件，危害到国家安全。特朗普在毫无证据的情况下为自己辩护称，他在将这些文件搬出白宫之前，已经将其解密。但是，据安全专家称，其中有一份编号为19号的文件与美国核武器相关，即使在特朗普担任总统时，他也没有解密这份文件的合法授权，因为根据《原子能法》，只有通过能源部和国防部参与的一套法律程序，才能解密这类文件。而上述31份文件中的其他文件可以由总统下达行政令来解密。

拜登和麦卡锡在5月底好不容易才就提高债务上限问题达成一致，避免了联邦债务违约。然而，才过去几周，美国政府又面临着停摆的危险，因为一些共和党人对债务上限协议中有关削减开支的规定表示不满，要求加大削减开支力度。而麦卡锡也有可能对共和党内的强硬派作出让步。共和党领导层日前低调发布了一项声明，声称他们计划推行的拨款法案所规定的拨款金额，低于他们上个月与白宫达成的协议中的最高数字。麦卡锡称，他与白宫商定的拨款金额是最高金额，实际拨款可以低于这个数值。民主党立即予以反击，声称试图规避债务上限协议中规定的最高拨款金额，会导致众议院同参议院和白宫发生对峙，甚至导致政府在今年秋季耗尽资金后陷入停摆。

为了同时武装乌克兰和应对中国，五角大楼制定了一项雄心勃勃的增加导弹产量的计划，但是众议院拨款委员会的共和党议员准备大幅削减五角大楼的这一目标。据POLITICO获取的一份委员会报告草案显示，该委员会对五角大楼支出法案中涉及各军种导弹采办的部分削减了超过25亿美元的预算。这对拜登预算申请中的一大防务计划支柱造成打击。价值数百亿美元的武器装备涌入乌克兰，迫使美国军事规划人员重新考虑如何采购武器来准备应对另一场冲突。因此，五角大楼首次要求国会为一项多年弹药采购计划拨款，提高导弹产能，以便为应对未来战争做好准备。众议院拨款委员会的上述举措，可能会引发该委员会与支持五角大楼计划的其他委员会之间的矛盾。虽然多年导弹采购计划在国会颇受欢迎，但拨款委员会对五角大楼这项计划的可行性提出质疑，声称五角大楼不能提供现实的成本估算，在尚未确切了解每项计划的单位成本和生产能力的情况下，就草率提出了多年采购申请。

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