新西兰对中国，是吃掉糖衣吐掉炮弹？

自2022年8月时任总理杰兴达·阿德恩公开表示访华诉求以来，新西兰在苦等中国邀请函近一年后终于得偿心愿，总理克里斯·希普金斯于2023年6月末率领贸易代表团访华。希普金斯出行前表示，这是继2016年以来第一次新西兰总理级别率代表团访华。听起来像是中新关系的一个重大标志性事件。

新西兰地处世界边陲，距离最近的国家澳大利亚也有400公里，虽然陆地面积比英国都大点，但全国人口只是中国一个大地级市，在国际舞台上存在感也不高。但新西兰长期被中国视为中西关系的典范，也长期被西方视为“五眼联盟最脆弱的一环”；同时，新西兰也是南太平洋地区的重要岛国，在中所安全协议、AUKUS和CPTPP等议题上皆为利益攸关方。很多人认为新西兰是西方国家中对华最友好的国家，但2016到2023年期间，中新关系也发生了很多颠簸。所以中新关系其实很有观察研究价值。

新西兰总理此次访华之行，也是本国10月大选前的一个重大事件。此时，新西兰工党政府与最大在野党国家党的民调胶着，而总理访华有可能影响到作为执政党的工党能否连任，以及可能影响新西兰未来几年的外交方向，所以新西兰社会也对此次访问十分重视。

新西兰主流媒体报道标题使用了“make or break”来形容希普金斯的此次访华，意思是一种“合不来，就分手”的孤注一掷态度

中新关系是否具有典范作用？

新西兰是西方发达国家中第一个完成中国加入世贸双边谈判的国家，第一个承认中国完全市场经济地位的国家，第一个与中国达成自由贸易协定的国家，第一个同中国签署“一带一路”相关合作文件的国家等等。很多人因此联想，其他西方国家会不会“学习借鉴”新西兰并争相与中国友好合作，但过去的事实表明，这很难实现。

2021年新西兰贸易部长奥康纳接受某西方媒体采访时，就中澳两国紧张关系发表言论，称“如果（澳大利亚）能够效仿我们，尊重（中国）一点，更加注重外交，对措辞谨慎，他们也有希望处于类似（中新关系这样良好）的局面。”

但此言一出，奥康纳就遭到西方包括新西兰本国舆论的巨大压力。新西兰媒体称，奥康纳的言论是“Fallout”（恶劣影响）、“Under Fire”（遭受炮轰）或“Landed himself in trouble”（让他惹了麻烦）。连自身都难保，还怎么让别的西方国家效仿呢？

当然，此事也足以说明，西方国家舆论的影响力是凌驾于官员影响力之上的，在缺乏舆论等其他力量护航时，那些在中国人看起来位高权重的政客说几句话，其实是很难起到实际效果的。

大多西方国家面对崛起中的神秘中国，主观上来说抗拒心理较重，并没有以虚心的态度去努力认识中国，他们认为中国一哄就嗨、一按就倒，所以脑筋都动在了如何哄骗或恐吓中国，没什么兴趣研究如何真的与中国搞好关系，自然也就不会重视新西兰与中国打交道的所谓“成功经验”。

而客观上来说，那些有“大国野心”的西方国家，其国情与小国寡民的新西兰也并不相同，所以也很难理解新西兰人的做法。新西兰经济与中国并没有竞争关系，反而几乎完美互补，所以新西兰才率先承认中国完全市场经济地位，而其他西方国家则害怕中国在各个领域带来的竞争，所以不可能借鉴新西兰。

新西兰民众也并无与中国争霸的野心，境内没有美国军事基地，也远离大国争夺的战略要地，所以相对其他西方国家的对华外交政策也更自由独立一些，这也是其他西方国家难以效仿的。要知道西方国家的外交不仅仅由意识形态阵营决定，而是一种综合的利益考量。

所以，新西兰个别政府官员鼓励其他西方国家效仿自己，往往都会变成某种曲高和寡的炫耀，或者被西方认为是“中国利用贸易影响力分化西方阵营”，或者指责新西兰是被中国收买了的“叛徒”之类。

笔者观察到，还有不少中国人认为西方政客是因为“没去过中国”或“没见过中国的真实景象”而反华，认为带着新西兰政客逛逛中国就可以改善两国关系。其实，这种观点有些低估西方政客的智商和与西方舆论斗争的复杂性了。

西方确实有很大一群民众是无知的，但绝大多数政府官员并不是。举例来说，华人认为“有些反华”的新西兰前总理杰兴达·阿德恩，其实她曾在“新冠中国起源”等话题上怒怼过西方，舌战群儒，活脱脱像个“亲中愤青”，；但一个政客再有魄力也双拳难敌众手，往往会陷入舆论上的孤立无援，当时连新西兰华社都没有声音或势力团结起来配合她。

最终这些政客都被更强大团结的反华舆论压制到无力反击，打不过就加入，干脆横跳到反华的一边。总之西方政客的反华或者亲中，主要并不是由他们“是否了解中国”决定的。

所以，希普金斯此次访华期间，顶着酷暑访问中国各种街市古迹，展现友好和诚意，最终的作用更多是让中国人高兴一下并怀上某些期待。一旦回到新西兰，他仍然要直面血淋淋的舆论战，最终很难说新西兰对中国的态度是否会真的改善。

新西兰媒体近来对希普金斯访华的报道，皆是一种“警惕”和“质疑”的态度，希望希普金斯回国后有足够的理论说服这些质疑之声，而不只是打打太极搪塞过去，只有这样才能让新西兰选择的友华政治道路更加坚定。

新西兰仍把中新贸易当成“糖衣炮弹”

出行访华前，新西兰政府与澳大利亚、加拿大、英国、美国和日本共同发表了一个“反华声明”，对中国使用所谓“与贸易有关的经济胁迫和非市场政策”表示严重关切，“特别关注并反对”以滥用和任意的方式使用或威胁使用贸易和投资措施，以迫使或影响外国政府采取或不采取某些措施、行动或决定。希普金斯则表示，新西兰“一直非常明确地反对经济胁迫。我们相信以规则为基础的制度，这就是新西兰一贯主张的。”

新西兰主流媒体称该声明为“反华声明”

显然，这个声明剑指中国利用自身贸易影响力，阻止个别国家干涉中国内政的做法。声明中提到的“某些措施、行动或决定”，指的其实是一些国家（包括新西兰）跟随美国干涉中国内政或抹黑中国的事情。结合这个声明再看现在的访华，新西兰显然希望既可以在经济上从中国市场得利，又可以未来跟随美国指责中国的内政议题。

由于坚守“互不干涉内政原则”和“和平崛起”政策，中国在对小国外交中极少使用军事或其他干涉力量，来进行所谓“影响别国的措施、行动或决定”和维护自身利益，这使得“贸易影响力”几乎成为中国近年来在外交桌上经常动用的筹码，比较知名的案例如澳大利亚或立陶宛。

自中国与澳大利亚发生贸易冲突以来，新西兰自认是中国“杀鸡儆猴”的一只猴，这几年一直在寻求所谓“市场多样化”以摆脱中国贸易影响力，希望可以无所顾忌地倒向美国。但随着欧美各国纷纷放弃“脱钩中国”策略，新西兰也将抛弃热炒多年的“市场多样化论”。

可以预料的是，美国布林肯访华后声称“我们将继续做中国不喜欢的事情”，之后新西兰可能也会有样学样。此行并未从本质上改变太多新西兰的对华态度，仍在将中新贸易当成某种糖衣炮弹，以前只是想着拒之门外，现在则想着“把糖衣吃掉，把炮弹打回去”，似乎显得看起来更聪明一些。

不过，笔者认为新西兰等六国对中国所谓“贸易大棒”吐口水的行为是短视的，幻想让中国在外交中放弃贸易制裁手段是不切实际的，中国作为大国不可能让自己的海外利益像失去保护的待宰羔羊，所以即使这六国靠一纸声明或者别的方式，真的吓阻了中国的所谓“贸易胁迫”，也只会促使中国被迫使用其他方式保障自己的利益，中所安全协议其实就是一例。

新西兰需要做的是如自己两年前所说的“尊重中国”，不应把“跟随美国干涉中国内政”当成平衡对中美关系的砝码，这样对中国是不公平的，毕竟中国可没有要求新西兰去干涉美国的内政。如果新西兰在外交上只想挑动对方的敏感神经还要求对方不能还手，这种外交肯定是不会长久的。当然，相信新西兰人早就知道这点基本人际交往的常识。

中国是否会默许新西兰“吃糖衣打炮弹”

新西兰近几年因惧怕中国的所谓“贸易胁迫”，上下都在努力脱钩对中国市场的依赖，如今却一改常态大张旗鼓声称“开发中国市场”，对中国市场要这要那，仿佛一夜之间不再害怕“中国贸易胁迫”了，此举象征着新西兰“脱钩中国论”运动的终止。

虽然新西兰做出这个转变仍像是追随刚刚放弃“脱钩中国论”的欧美，但对于新西兰贸易行业来说，新西兰政府对中国市场的敌意减弱，已足够把过去紧绷的政治氛围放宽松一些。只是对于新西兰国内来说，这个转变有些突然，且缺乏对民众的解释，政府势必会遭受一些质疑和压力。

6月27日，希普金斯在会谈后接受多家新西兰主流媒体采访，从中就可以感受到新西兰社会对未来政治走向的高度关切，但他们的主要关切并非新西兰能在中国赚多少钱。希普金斯被问及最多的是人权问题，比如有记者问“你是否有向中国领导人在人权问题上发难？”，希普金斯称“并没有深刻讨论但我表达过立场了”；记者不大满意，继续追问“为什么没有深度讨论过”，希普金斯回答“这个会谈只有45分钟”。

采访中的另一个高频词汇是“温暖而有建设性的”会谈（Warm and constructive meeting），这是因为很多西方记者希望从他口中听到、甚至故意套话，以证明中国在欺负新西兰。新西兰外交部长马胡塔今年3月访华，却遭西方反华媒体谎称“被中国官员训斥”，这个说法遭到新西兰政府多次否认。所以，这次记者们频繁询问希普金斯会谈时的气氛，而希普金斯则频繁使用“Warm and constructive”一词，以防记者添油加醋搞坏中新关系。

以上都足以可见西方舆论一直在施压新西兰官员与中国交往时“哪壶不开提哪壶”，也一直试图向新西兰民众证明中国是个“恶霸”，搞坏双方印象。

这也许能够解释为什么新西兰政府访华前持有“make or break”（合不来，就分手）的奇怪态度，新西兰方面其实也是压力山大，这可能意味着需要中国对新西兰有一些耐心和理解。假如中国仍然对新西兰“干涉中国内政”的行为过于敏感，那么新西兰就会同时受中国和西方舆论的夹板气而非常难受，只能跟中国分手。假如中国对南太平洋地区或西方关系有更大的战略眼光，对新西兰的“任性干涉”多些包容，则可以让西方舆论挑拨中新关系的计谋打空，有利于维系中国在新西兰民众中的形象。

按照新西兰人的理解，政客只是口头上而非行动上“干涉中国内政”，并没有实质性伤害中国多少利益，中国应该包容新西兰，而不是拿贸易相威胁。而中国人对此不大能接受，认为这是吃饭砸锅。其实中国未必只能用贸易影响力来维系外交，笔者认为中国发挥贸易影响力的上策是在贸易存在的时候，而不是威胁要离开的时候。

总结

深陷经济泥潭的新西兰迫切需要中国市场，却消化不了多少中国出口产品，外交上也没有能力影响中国与其他西方国家的关系，日后应该仍会在人权问题上故意刁难中国。所以，此次访华的交易看似对中国不大公平，但从地缘政治的大局上看，中国如果让利给新西兰，应该会起到安抚作用，有助于长期收获一个更加友好的新西兰。

据“新西兰亚洲基金会”6月民调显示，2022年“认为中国是威胁”的新西兰人达到58%，史上第一次过半，而到2023年这一数字下降到37%。2022年俄乌战争和中所安全协议让新西兰人对中国的担忧剧增，但时间消磨了这些敌意；目前新西兰饱受经济问题折磨，中新经济的走近，有利于改善两国关系。

只是相比以前令人称道的中新蜜月期，未来政治环境更加微妙。中新两国民间应该吸取过去中新交流的教训，尤其是那些在中新贸易中的既得利益者们，需要拿出更多的精力分配在舆论和政治发声上，让更多的新西兰人正面理解中新关系，从而为所有促进中新贸易和中新友好的力量保驾护航，两国关系才能长长久久。

来源|观察者网