作者 / 车英赫
世界气象组织（WMO）7月4日宣布，热带太平洋七年来首次形成厄尔尼诺条件，这可能导致全球气温飙升、破坏性天气和气候模式的出现。迄今为止，全球各地出现创纪录的高温，“最热一天”的纪录持续被打破。这一点，想必大家已经感受到了，尤其是北方特别是华北的各位。
7月16日，雨中隔江远眺朝鲜新义州，可见对岸雨量较大
身处距朝鲜一江之隔的丹东，气温还算宜人，这些天最热也不过摄氏30度左右，一般最高气温在27-29度之间，但雨量较多，湿度较大。这几天，在江边眺望朝鲜，经常会看到雨云笼罩的现象（上图），新闻里也在讲半岛暴雨频仍，洪水、山体滑坡、泥石流等灾情也时有发生。韩国总统尹锡悦结束东欧之行回国后，17日立即主持召开会议，讨论防汛抢险救灾工作；朝鲜内阁总理金德训日前也视察黄海南道、平安南道和南浦等地的农场，要求农业部门“将异常气候视为既定事实”，在此基础上加以应对，最大限度降低农作物受灾，以确保今年的粮食产量；连日来，朝中社、《劳动新闻》、KCTV等朝鲜主要媒体也连续发布各地开展防汛工作的情况；而从7·12“火星炮-18”洲际导弹发射的图片中，也能看到乌云笼罩、大同江水泛黄。
大同江水平时清澈泛蓝，这种黄色的江水大致意味着上游可能发生洪水
朝鲜今年确定了经济领域的“12座高地”，其中粮食是“首座高地”，要求一定要“攻占”，一定要确保完成今年粮食生产计划指标，以解决人民的吃饭问题。去年，朝鲜的粮食生产情况不理想，导致今年的粮食缺口较大，目前预计的数字从80-120万吨不等（统计口径不一）。有关“粮荒”的传闻从初春时节就屡屡出现，我们也曾在此前的多篇文章中介绍并探讨过这个问题。不过，朝鲜的粮食供应问题可能没有外界想象得那么严重，因为粮食缺口是可以通过进口弥补的，很多人不知道的是，朝鲜每年进口的粮食数量一般与其粮食缺口持平，这是朝鲜解决粮食问题的主要途径之一。综合各方面情况看，朝鲜今年上半年采购粮食进口的力度较大，据不完全统计，截至6月底，其进口粮食数量已达到往年进口数量的六至七成。从目前情况看，在秋收之前保证基本口粮供应大致不成问题。我们认为，外界盛传的“粮荒”大致是个伪命题，因为这种看法是片面的，只看粮食缺口、不看粮食进口。
据气象部门预计，今年的厄尔尼诺现象程度在中等以上，夏秋季将出现较为严重的东部型厄尔尼诺现象的气象异常事件，可能导致更频繁、更广泛、更强烈的极端天气，对农业生产造成严重影响，尤其是对水稻、玉米等农作物不利。水稻、玉米、小麦是朝鲜的主要农作物，现在的问题是，在极端天气频发的条件下，朝鲜怎样保证今年的粮食产量？作为经济“12座高地”中的“首座”，粮食生产是朝鲜今年经济发展计划的重中之重，是一定要确保完成的，朝鲜甚至在去年底八届六中全会之后不到两个月即召开八届七中全会，专题讨论农业及粮食生产问题。尽管目前无法得知今年粮食生产计划指标是多少，但从十年来的粮食产量看，大概不会低于470万吨。从制裁、疫情、自然灾害三重困难叠加的过去三年情况看，2020年（自然灾害较严重）为十年来最低，仅有440万吨；2021年（自然灾害较轻）约为470万吨；2022年（疫情因素叠加自然灾害）约为450万吨。于是，在今年“将异常气候视为既定事实”的前提下，朝鲜今年是否能攻下粮食这个“首座高地”就成了问题。
自八届六中全会确定粮食为“首座高地”以来，朝鲜采取了一系列措施来保障农业生产和粮食产量。其中，自然灾害因素已经包括在考量范围内，也包括在系列措施内。这些措施包括但不限于——- 水利工程建设。包括蓄排水系统、灌溉系统、泥石流防御、堤防加固等。这是今年以来的重点方向，各地都在实施，以防灾减灾为主要目的。同时要求强力推进水利工程建设，在本国民经济五年计划期间完善全国范围内的灌溉系统。
- 扩大小麦和大麦种植面积。近年来，朝鲜改变粮食生产结构，扩大小麦和大麦种植面积，并经由2021年底八届四中全会的新农村发展纲要确立下来。小麦和大麦可以种植两季，这是增加粮食总产量从而解决粮食供应问题的一个重要途径。近年来，朝鲜在国内广泛宣传改善膳食结构、增加面粉食用量，即是这一措施的连带措施。
- 增加耕地面积。朝鲜耕地数量相对较少，在很大程度上制约了粮食生产。解决途径是开垦滩涂、荒山及充分利用现有农田边角地。朝鲜把这些增加耕地面积的措施称之为开发“新地”。
- 保证农机具供应。包括小型基础农具、小型农机的生产和供应。
- 加大科学种田力度。包括化肥和堆肥使用、高产种子培育及应用、增加天气预报提前量等。
在这些措施中，因应自然灾害尤其是干旱、洪涝交替频发的气候条件，如何防灾减灾是一个主要的指导思想。这做法，以前大致停留在报告中、文件里，但自2020年夏末秋初金正恩亲自到洪涝灾区视察之后，这些做法大力推行落实，水利工程、灌溉系统及农村住房改造等都是肉眼可见的。凡事预则立，不预则废，预见到了极端天气、异常气候的发生并将其作为“既定事实”来应对，起码在指导思想和工作方向上是没有问题的。接下来就要看落实情况如何、工程质量如何，能否抵挡住这一波厄尔尼诺、抗住今年的洪涝和台风。由此，尽管农业生产会受到影响，但在去年冬小麦和大麦已经入仓，今年水稻、玉米、春小麦和大麦已经播种到位的情况下，在举国动员攻占“粮食高地”的前提下，朝鲜今年的粮食产量还是可以谨慎乐观的。
7月17日，朝媒报道内阁总理金德训在黄海南道、平安南道等地农场视察。图中可见，视察过程中有雨
