“认房不认贷”，将影响哪些人？
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住房和城乡建设部部长倪虹在近日召开的企业座谈会上说，要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施；继续做好保交楼工作，加快项目建设交付，切实保障人民群众的合法权益。
什么是“认房不认贷”？
最值得注意的有一段话：进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施。其中，降低购买首套房首付比例和贷款利率，这些都是实实在在对买房消费者的利好！另外，个人住房贷款“认房不用认贷”，是什么意思呢？
“认房不认贷”的政策指的是无论购房者是否有贷款的记录，只要购房者证明自己名下没有房产，就可以按照第一套房贷款的标准办理。如果购房者名下已经有一套房了，则不管是不是贷款，贷款有没有还清，都会按照第二套房的标准来进行审批。这种政策对于改善型的购房者有好处。即使购房人过去有过两次贷款购房记录，只要把手中的住房出手，就可以按照首套房的标准买房贷款了，这样也会增加房产的流通性。
7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议在谈及房地产市场时，首次明确提出，要适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
中金公司指出，这种变化主要是指经历了过去20余年的高速建设，我国房地产市场已经整体上度过了供不应求阶段，存量及增量住房供给较为充分的城市有必要在“因城施策”框架下优化房地产政策，以支持合理的“刚性和改善性”购房需求释放。
对哪些城市影响最大？
中指研究院指出，目前，“认房又认贷”的城市主要集中在北京、上海、广州、深圳、成都等城市，严重限制了需要换房改善的购房群体，换房需求同样是合理的住房需求，政策应适时调整予以支持，优化认房又认贷政策，可以激活核心城市置换链条，活跃市场交易。
以北京为例，按照当前认房又认贷政策，很多购房者在改善换房过程中，二套房首付比例最高达80%、房贷利率高达5.25%。但若是优化该政策，二套房首付比例最低降至35%、房贷利率可以降至4.75%。
严跃进表示：“在住建部表态后，预计各地将会有具体的政策出台。尤其是大家普遍关注的‘认房又认贷’政策，后续一线城市跟进执行的可能性会比较高。”
中原地产首席分析师张大伟认为，限购从来不是房地产调控最根本的，信贷才是楼市的“七寸”。不松信贷，市场不会出现任何扭转。“认房又认贷”的确打击了炒房客，但也误伤了改善需求。针对真实购房者特别是“卖一买一”的换房改善客户，执行首套房信贷政策，不涉及到任何炒房，应该抓紧倾斜宽松政策。现在全国三四线城市已经无政策可宽松，出台政策还有用的只有一二线城市，特别是一线城市，针对第二套房的认定标准都应该有大幅度的调整，“认房不认贷”应该成为全国所有城市执行的政策。
不过，张大伟同时指出，深圳无房有贷户首付比例是50%，北京、上海两个城市无房有贷户首付比例基本60%起，预计一线城市“认房不认贷”政策不会全面实施，很可能会率先在北京的房山、上海的临港等偏远区域试点。
张大伟认为，如今“房住不炒”基本实现，“认房又认贷”政策已完成历史使命，是时候取消了。对当下房地产市场来说，出台“认房不认贷”政策众望所归，各地应该抓紧。
另外，在支持改善需求方面，这次住建部也明确提出了“换房减免税费”。
严跃进认为：“降低交易税费，如通过降低个人所得税、契税、增值税、中介费用等降低购房成本，也有利于修复置业预期。”
值得关注的是，7月25日，国家税务总局发布《支持协调发展税费优惠政策指引》，其中购房环节税费优惠多达19条。虽然是对既有政策的梳理、汇总、指引，但是该动作也向市场释放利好信号，部分政策还有进一步调整优化的空间。
而在去年9月30日，对于换房减免税费，财政部、税务总局还发布过支持居民换购住房有关个人所得税政策”的公告，对于“卖一买一”的置业人群，实行个人所得税退税优惠，最高全部退还。
中指研究院市场研究总监陈文静指出：“下半年，房地产政策的优化仍将以因城施策的方式推进，整体力度有望加大。普通二线和三四线城市在过去一年多的时间里，房地产限制性政策已基本放开，当前核心一、二线城市政策空间仍较大，短期来看，这部分城市房地产政策有望进一步优化，比如优化住房信贷政策、放松郊区限购、降低交易税费等仍是政策方向。”
本文综合自上海证券报、中国基金报、券商中国、新京报、证券时报
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