如何打造国际化邮轮市场，怎样推动国内邮轮产业进程……相关部门详解这些新举措

张杰：代表全球邮轮影响的皇家加勒比邮轮、地中海邮轮相继发布了明年将回归上海运营母港邮轮航线，完全可以预见，我们国家对外开放不断的继续深化，我们邮轮市场需求不断的释放，同时上海在疫情以前已经形成了和国际邮轮经济领域很好的合作，所以相信更多的国际邮轮企业将加速回归中国市场。我们考虑两个方面来继续优化邮轮经济的高质量的营商环境，一个方面是根据刚才发布的三年行动方案，我们首先会制定总部经济政策，会同浦东新区、宝山区、虹口区本身在邮轮经济已经有了很好的基础的区，来聚焦产业的整体性，注重政策的连续性，出台支持我们邮轮总部经济发展的相关扶持政策，为上海国际邮轮经济的高质量发展提供支撑和保障。

刘平：大型邮轮是国际公认的高技术、高附加值船舶产品，被誉为造船工业“皇冠上的明珠”，其设计建造是典型的复合型、定制型巨系统工程。举一个例子，就零部件而言，一辆汽车零部件数量是一到两万个，一架大飞机零部件数量大概两百多万个，一艘豪华邮轮零部件数量多达两千万个以上。从零部件的数量就能看得出来，豪华邮轮建造的复杂程度非常高。近期，首艘国产大型邮轮成功完成首次试航，实现了诸多方面从0到1、从无到有的创新突破，有力带动我国造船行业实现跨越式发展。

在研发设计创新方面，中船邮轮科技组建成立中国和意大利合作的研发设计团队，通过引进、消化、吸收、再创新，编制形成近2000份首制船详细设计图纸，具备了大型邮轮详细设计能力。比如：突破数字协同设计技术。实现千人在线、百人并发的实时协作，建成国产邮轮数字化设计体系。突破安全返港设计技术。通过全船多系统冗余设计，实现动力、暖通、消防等功能“双保险”。在此基础上，中船邮轮科技还自主研发设计15万吨和8万吨大型邮轮，并分别取得意大利船级社和中国船级社AIP认证。

在总装建造创新方面，外高桥造船厂将5G、工业互联网、人工智能等新技术应用于大型邮轮分段建造，大型薄板智能生产车间实现95%以上的工业设备互联，成为我国技术最先进，自动化、智能化效率最高的分段结构建造基地，处于全球领先水平。比如：搭建供应链数字化平台。构建设计、采购、建造、管理的信息化全流程，建成国产邮轮数字化供应链体系。实现船舶与建筑行业工程融合。深度融合船舶行业三维软件Smart3D和建筑信息模型BIM，驱动大型邮轮建造实施的全流程可视化管理。

上海是我国船舶海工产业科研创新的前沿阵地，具备迈向全球船舶海工产业链高地的特色和优势，将以绿色、智能、深海、极地为发展方向，全面增强产业发展集聚力、引领力、可控力和竞争力。下一步，邮轮产业将以构建自主创新体系和建设安全高效产业链为核心，加快推动上海邮轮产业高质量发展。

一是加快建设本地自主产业链。发挥中国船舶集团“链长”引领优势，进一步提升大型邮轮自主设计和建造能力，建立邮轮自主研发设计体系，推动内装系统、暖通空系统、数字影音系统、动力推进系统、甲板轮机系统、综合电力系统、通导自动化系统、网络通讯系统、船供系统和安全保障系统“十大”关键系统自主配套，提高大型邮轮配套国产化率。

二是加快培育“专精特新”配套企业。刚才提到一艘大型邮轮有两千多万个零部件，当然这里面有很多是模块化供给，这为配套企业的发展提供了广阔市场空间，很多企业专注于某一个细分领域，我们希望通过跟央企合作培育更多的专精特新的配套企业，甚至成长为专精特新“小巨人”企业。推动央企、地方国企和民企深度融通合作，加强产业联动和跨域融合，带动产业链上下游企业协同发展，围绕邮轮内饰内装、信息化设备、动力推进装备等重点方面，培育一批“专精特新”企业，建设共性技术创新及验证平台，提升产业基础再造和重大装备创新能力。

三是加快打造邮轮产业集聚区。聚焦推进邮轮产业特色园、生产建造基地以及邮轮小镇，集聚全球行业资源，打造大型邮轮研发设计、总装建造和关键部件系统及服务配套集聚区，形成国产大型邮轮产业创新发展生态圈。

为确保复航工作顺利进行，我们牵头成立了工作专班，组织吴淞口国际邮轮港“蓝梦之星”邮轮、上海港国际客运中心“招商伊敦”邮轮开展试点复航全流程实测检验。复航工作也得到了相关单位、口岸部门的积极配合，上海海事局和东海救助局联合举行了国际邮轮水上搜救应急演练，中国船级社上海分社组织了高级验船师对试点邮轮开展全面安全检验，上海海关进一步完善口岸检疫监管，上海边检抓好通关设备设施检修，上海边防港航公安、长航公安上海分局制定了安保方案等，各方为邮轮复航创造了良好的环境。

上海邮轮试点复航自5月26日首航，截至目前已运营21个航次，出入境游客接待量约2.6万人次，总体运行安全、平稳、有序，取得初步成效，主要体现在：一是航线产品不断创新。先后开发了上海至日本短、中、长三种航线产品，满足游客不同的需求。推出邮轮拳击赛、“和风雅韵人文之旅”主题特色活动等，受到市场热捧。二是船票销售方式不断优化。邮轮公司线上线下自主销售船票的能力得到增强，形成邮轮+岸上自由行模式，基本与国际做法接轨。三是单船载客率不断递增。从复航最初的30%载客率逐步递增至80%以上，游客对邮轮餐饮、演艺等服务的总体满意度较高。

下阶段，我们将继续加快上海国际邮轮试点复航的进程，结合日本、韩国两大团队游市场放开政策，会同文旅等部门全力以赴抓好组织实施。借助即将召开的2023北外滩国际航运论坛，做好宣传推广，扩大上海邮轮品牌的传播力和影响力，支持鼓励邮轮企业不断挖掘目的地港口资源潜力，开辟更多邮轮旅游航线，努力将邮轮产业打造成为上海经济的“新亮点”。

张旗：在市委、市政府的坚强领导下，市有关各方通力合作，上海邮轮旅游在港口运营、市场培育、平台建设等方面持续创新提升，对全国邮轮旅游发展起到重要示范引领作用，正推动国际邮轮旅游进入“中国时代”。具体讲：

一是邮轮旅游市场规模持续攀升。2009年至2019年，上海累计接待邮轮超过2900艘次，累计接待游客超过1500万人次，占全国邮轮市场份额60%以上。上海建成亚洲第一、全球第四的邮轮母港。

二是邮轮旅游创新成果不断涌现。上海是全国首个也是目前唯一的中国邮轮旅游发展示范区，创立了全国首个邮轮港服务标准，首创出版的《邮轮绿皮书》成为中国邮轮产业发展的风向标。

三是邮轮旅游发展地位显著提升。邮轮市场成为上海扩大开放、深化国际合作的前沿窗口，邮轮旅游成为满足人们美好生活需求的新选择，邮轮消费成为上海经济增长的新亮点，邮轮运营成为上海联动长三角、共建“一带一路”的重要纽带。

《上海行动方案》描绘了上海邮轮经济发展的“施工图”。明确提出至2025年，上海邮轮旅游年游客接待量达到300万人次。我们认为，实现这一目标的政策市场环境基本成熟：一是国家调整外国人来华签证及入境政策，重新恢复上海邮轮免签；二是交通运输部办公厅发布《国际邮轮运输有序试点复航方案》，上海、深圳邮轮港口已启动国际邮轮运输试点复航。三是文旅部已恢复138个国家和地区的出境团队游业务。

下一步，按照《上海行动方案》的部署，我们将会同有关各方着眼打造邮轮旅游全球枢纽、中国品牌、上海样本，以创新产品、优化服务、提升品质为抓手，发力出境、入境两个市场均衡发展，不断提升上海邮轮旅游的高质量发展水平。

一是持续扩大邮轮旅游高品质供给。会同有关部门指导虹口、宝山区加快推进邮轮旅游发展示范区、北外滩旅游度假区、上海国际邮轮旅游度假区建设，鼓励有关各方深挖上海城市特色，充分做好水岸联动、港城联动，开发更多具有文化内涵、历史底蕴和高附加值的旅游目的地产品。

二是持续强化邮轮旅游市场培育。合力推介上海邮轮旅游产品，鼓励邮轮公司、旅行社等与各类公共渠道平台合作，加大邮轮产品和邮轮文化宣传力度。指导邮轮旅游特色活动品质化发展，不断提升邮轮旅游类活动的影响力、传播力。

三是持续优化邮轮旅游服务平台。推动建立邮轮旅游服务综合平台，整合邮轮、航空、酒店、旅游景点等资源，为游客提供一站式旅游服务，提升邮轮旅游服务水平，为游客提供更加便捷、更加优质的服务体验。

文汇报：在国际邮轮市场复苏的背景下，虹口将如何发挥好区位优势用好北外滩这一重要资源？