作者 / 林海东
8月18日晚间,在美日韩三国首脑戴维营峰会正式召开之前,朝鲜人民军总参谋部发表声明,针对17日美军战略侦察机侵犯朝鲜专属经济区水域上空发出警告。
根据朝军总参谋部的说法,此次事件是继7月28日后时隔20天,美军战略侦察机对朝鲜专属经济区的再次侵犯,为此,朝军总参谋部下达紧急命令,派遣东部防空师歼击机前往美军战略侦察机所在空域进行警戒飞行,美军机随即撤退。同时,朝军总参谋部宣布称,其正在审核一个新的行动方案,主要内容是向朝鲜专属经济区的元山东部450公里界限地区常态化部署搭在新型防空导弹的军舰,在接连发生事端的水域阻止美军战略侦察机的再入,一旦再入,则执行“全面、彻底的驱逐”。朝军总参谋部再次阐明,“朝鲜东海经济水域上空完全是我国主权被行使的朝鲜民主主义人民共和国领空的一部分”;并警告称,为维护主权,朝军将“在所不辞”地进行“任何物理性回应”。简言之,你再来,我就打。朝军总参谋部的8·18声明,与国防省发言人7·10谈话、金与正7·10和7·11谈话一脉相承,只是从国防省和金与正的表态层面进入了总参谋部实际操作的层面,显示此前国防省发言人和金与正的表态不是说说而已,而是真的会动手。此次朝鲜战机升空应对的“警戒飞行”是第一步,是临时针对性反制措施,而接下来常态化部署战舰,则是长期性主动防御措施,而在这一基础上的“任何物理性回应”,则显示了朝鲜说了一定算、一定会动手的决心。从总参谋部8·18声明发表的时间看,针对美日韩戴维营峰会的意图比较明显,因为当时日韩首脑正在飞往戴维营的直升机上或是已经到达戴维营。这种设计,朝鲜以前也做过多次,目的是让对方第一时间看到朝鲜的新态度。然而,这种做法大致没有什么用,以戴维营峰会为例——《戴维营精神》(Sprit of Camp David)、《戴维营原则》(Camp David Principles)等峰会文件都是事先已经做好的,只需首脑们拍板通过即可,更多的是形式意义,不会因朝鲜的新行动而临时加料;不过,朝鲜此举倒可以检验一下戴维营会议的另一个成果——《协商约定》(Commitment to Consult),该约定承诺,一旦发生对美日韩三方集体利益和安全带来影响的地区挑战、挑衅和威胁,三方将“迅速协商”应对方案。但遗憾的是,在此次戴维营峰会上,美日韩并没有理睬朝军总参谋部会前提出的这一“部署战舰”作战方案。在朝军8·17军机警戒飞行行动和总参谋部8·18声明“部署战舰”的情况下,美军战略侦察机会不会再次进入朝鲜专属经济区水域上空?个人认为,大致还会,尤其是在朝鲜战舰部署到位之前;因为“部署战舰”的方案仍在审核中,落实到部署上还需要时间,而时间长短由朝鲜掌控,并非一件立即可以实现的事情。在战舰部署到位之前,朝鲜对此的应对无非两种,一是缄默不语、装作看不见;二是继续派战机警戒飞行、驱离之后发声明谴责了事。而在搭载防空导弹的战舰部署到位之后,如果美军战略侦察机再来,除了上述两种应对之外,朝鲜的应对无非再多两种,一是用导弹击落、引发冲突或战争;二是用导弹恐吓、驱离了事,返回头来再强烈谴责。个人认为,“部署战舰”的作战方案大抵以后者为主,促使局势升温的同时管控局势,以为金元帅的总体战略服务。我在此前的文章中曾经提出过这样的观点,目前朝美双方都需要局势升温。从目前戴维营峰会已公布的系列文件及会前会后各场官方记者会的情况看,美日韩这边接下来针对朝鲜部分的动作,也都有推动半岛及地区局势持续升温的趋势,比如年度化、命名化的美日韩三方联合军演,比如年内启动朝鲜导弹预警信息实时共享体系,比如新成立的针对朝鲜网络活动三边工作组等。截至本文发稿时,朝鲜尚未对美日韩戴维营峰会做出反应,不过根据日前韩国国情院向国会提交的工作报告,朝鲜已经出现了准备发射弹道导弹的诸多迹象,估计近日就会看到朝鲜的导弹升空了。