经济全球化会不会停滞?
“经济全球化会不会停滞?”
这是商务部原部长陈德铭在8月16日中欧国际工商学院主办的第三届“智荟中欧·北京论坛”中抛出的问题。
他在现场也给出了答案。陈德铭说,经济全球化不会停止,但具体内容与链接将会变化,更多趋向于短链化和多链化。
当日,中欧国际工商学院院长、管理学教授汪泓对经济观察报表示:“经济全球化是促进全球价值链发展的巨大动能,一个国家开放的制度红利不仅能够持续吸引外资进入,借助全球科技创新成果补足国内产业链短板、带动新兴产业发展,也有利于本国企业谋求出海机遇。”
汪泓认为,随着中国劳动力成本上升、国际环保标准不断提高,叠加国际贸易冲突、疫情等因素,出现了低端产业向东南亚等发展中国家外迁,而中高端节点向欧美回流的趋势。当国际价值链部分受到冲击,更需要中国畅通国内大循环,充分挖掘内需潜力,构建全国统一大市场,加速要素自由流动,发挥好国内市场巨大的规模优势。
未来的全球贸易体制应该如何?陈德铭认为,经济全球化本质上是全球经济有一个开放、包容、公平、安全的多边规则,以实现贸易的自由化和便利化。世界贸易组织的成立,多边贸易规则的制定,经济全球化的推进,本质上是顺应了资本扩张的需求,由发达国家和跨国公司所推动。
现有的多边贸易体制是二战以后形成的,从布雷顿森林会议到1995年成立世界贸易组织,走过了整整半个世纪的磨合,其间经过多次补充调整,逐渐完善。世界贸易组织的诞生以及其所规范的多边贸易制度和建立的上诉机构,对于推进经济全球化起了不可替代的重要作用。“跨国投资是维系经济全球化的保障。由于实体投资难以轻易撤销,可使全球的供应链相对稳定。”陈德铭称,由此可计算各经济体在中间品为主的国际贸易中,净出口或净进口的价值量,即通常所说的全球价值链(GVC)的计算。当然,供应链、价值链的稳定是相对的,人类的消费结构和与之匹配的生产结构的变化是绝对的。因此,跨境跨国投资是不会停止的。
在陈德铭看来,投资是一个让资本增值产生收益的经济过程。实体资本的投资需要与土地、劳动力相结合,是一个不可逆的过程,充满着风险。因此,资本对土地和劳动力的选择十分谨慎。事实上,土地是国家主权的象征,劳动力政策也是各国的国策,资本对土地和劳动力的选择,实质上是对国别政策的选择,更是对国家制度开放稳定的考量。
2023年7月6日,世贸组织大使级会议宣布,中国牵头并推动的《投资便利化协定》文本谈判成功结束。这是全球首个多边投资协定,主要规则包括提升投资政策透明度,简化行政审批程序,促进跨境投资便利化合作与推动可持续发展等。
该协定谈判参加方涵盖欧盟、日本、韩国、加拿大、巴西、印度尼西亚和尼日利亚等110多个成员,发展中成员贡献了超过70%的案文提案。
陈德铭认为,《投资便利化协定》有助于提升全球投资监管政策的稳定性和可预期性,提振全球投资者信心,也将对我国企业的境外投资产生影响。
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