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加州人民的生死疲劳:州府用ACA7规避宪法种族特权禁令的企图能不能成功?

加州人民的生死疲劳:州府用ACA7规避宪法种族特权禁令的企图能不能成功?

时事

-“咦,好久没有见到子非鱼谈加州恶法了,难道立法委员们都休息去了?”

-“切,怎么可能呢?子非鱼没有说并不等于坏人就自动消停了啊!最近你听说ACA7了吗?”

(也许,或许,可能真TMD是我的错......)

ACA7,209号提案以及16号提案

最近加州立法委员要针对加州宪法种族特权行动禁令(Affirmative Action Ban)”开辟一些例外,提出了新的企图恢复种族特权行动的提案ACA7。这项提案由加州众议员科里·杰克逊(Corey Jackson,民主党)撰写,并由加州总检察长的妻子米娅·邦塔(Mia Bonta,民主党)共同撰写,用以寻找加州“特权行动(AA)宪法禁令”的变通办法(ACA7的官方网站可在下方扫码)。

(ACA7官方网址https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=202320240ACA7)

而此处的“加州宪法种族特权行动禁令”正是1996年的209提案内容(Prop209)。此项提案又名加“利福尼亚公民权利倡议”(California Civil Rights Initiative),由Ward Connerly先生,当时加利福尼亚大学董事会成员,现Equal Rights For All PAC(https://erfapac.com) 的主席,与其他民权前辈们一起领衔打赢了当年的选战,获得加州选民投票批准(Yes 54.55%:No 45.45%) ,而正式进入加州宪法,成为加州民权

209提案的内容是:“州政府在公共就业、公共教育或公共承包的运作中,不得因种族、性别、肤色、族裔或国籍而歧视或给予特殊待遇任何个人或群体。”

(1996 Prop 209原文,目前在加州宪法中被称为“特权行动禁令”,即AA Ban)

此209提案言简意赅,却面面俱到,堪称是法案语言的典范。它明确了不得进行任何种族歧视的范围涵盖了州政府,包括州政府、任何城市、县、公立大学系统、社区大学区、学区、特殊区域或州内任何其他政治分区或政府机构。那么这些年以209提案为主要攻击对象的新提案如2014年的SCA5(以失败告终), 2020年的ACA5(选票上更名为16号提案,亦以失败告终),以及今年的ACA7,我们就知道了他们的用意何在。

很显然,他们要规避“加州宪法种族特权行动禁令”,不就是要实行特权行动(AA),要明目张胆地进行种族歧视,性别歧视和肤色歧视吗?

(加州小朋友们朗诵209提案-加州宪法特权行动禁令)

回顾一下在2020年,16号提案的支持方投资了近2,000万美元(14倍优于16号提案的反对方的筹款总额)来影响选民的投票结果。在各类高科技公司(苹果,谷歌,脸书,网飞等)从舆论管制到资金的支持下,加州州长纽森,美国副总统哈里斯,加州众议员Ro Khanan以及一众州内州外民主党大佬的不断加持之下,外加一些华人百人会,APAPA,CAA这样的传统左翼华人组织在中文社区的不断宣传之下,还有对我们的努力各种破坏下,支持方仍然没有能蒙蔽加州选民。在广大志愿者的强力支持和加州各方草根组织的积极参与下,加州选民还是以大比分(14%的巨大差距:57%选No,仅43%选Yes明确拒绝恢复任何种族特权行动(AA)。

(尽管提案方筹集了14倍于反方的资金,16号提案还是被加州选民于2020年惨烈击败)

加州人的生死疲劳

现在,仅仅四年之后,加州的部分立法委员们又贼心不死地要求选民重新投票来恢复种族特权行动(Affirmative Action)

这对于老百姓来说,用莫言先生的《生死疲劳》来概括此时的心情,我想是非常确切的:

加州老百姓反法案是今天反,明天反,刚刚想休息一下,一回头,昨天反过的法案,现在换个名字又来了!这TMD何时是个头?

“生死疲劳”,莫言先生说得多好!

加州人民可不就是在这种状态好多年了?

今年我们眼下就要反的恶法已经长长一串了,下面仅仅列举几个:

  • ACA 7 legalizes discrimination

  • AB 437 mandates equity for state government

  • AB 447 creates inclusive programs for BIPOC disabled students

  • AB 789 waters down standards for financial aid

  • AB 1078 mandates DEI in K-12 curriculum


而且,这些恶法还都是那些“我们选的”立法委员们弄出来的鬼。这些人频繁出台恶法而不需要付出任何成本和代价,所以就算是他们偶尔有暂时的挫败,他们还会持续不断地来挑战加州选民,直到大家累瘫躺倒,直到最后恶法得胜!

唉,我们加州人真是“生死疲劳,苦莫能言”!

(生死疲劳,苦莫能言:加州人民被恶法持续折腾的心情写照)

ACA7的进展和我们的阻击

根据ACA7的官方分析文字,该提案规定,经过指定程序获得州长批准后,州政府可以使用州政府资金资助任何行业中的基于研究、研究为基础以及具有文化特色的项目,如果这些项目由州政府为提高某些特定群体的预期寿命、改善教育成果或帮助摆脱贫困而设立或实施,这些特定群体是可以基于种族、肤色、族裔、国籍、或边缘化的性别、性别或性取向而确定的。

CFER Foundation副主席,名民权领袖Gail Heriot教授关于ACA7的警

那么什么样的特殊群体会不受这个禁令约束呢?你懂的。举一个大家现在都知道的例子,加州非裔奴隶后代补偿委员会在其报告中明确提出209提案是这个特权补偿无法逾越的法律障碍,并明确建议要全面否定209提案。

(加州奴隶后代补偿委员会报告原文:https://oag.ca.gov/system/files/media/ch18-ca-reparations.pdf)

上图中阴影文字中文大意:“更广泛地说,第209提案被普遍认为是采取(非裔奴隶后代)补偿措施的障碍。其寒蝉效应已经影响深远。”

提案ACA7在昨天(周五9/1)进行了参议院拨款委员会的听证会,虽然现场公众评论的所有内容都是清一色强烈反对ACA7,但是在州立法委员一方压倒性多数的情况下ACA7还是毫无悬念地以12:4通过了拨款委员会,预计下一步将是全体州参议员投票环节。

‍‍(各地民众代表所属组织到现场进行陈词‍‍‍‍‍‍‍反对ACA7,向他们致敬!‍‍

(ACA7在拨款委员会的投票结果:12:4通过)

这样的结局其实对很多人来说并不意外,因为在2020年我们在反对ACA5(即后来的16提案)就是同样的情况:来自老百姓的铺天盖地的反对声,各位议员加起来收到过几百万封反对的邮件和电话,仍然改变不了他们按照党派路线投票的结局!

而2020年在州参议院投票时投了弃权票的民主党议员朱感生先生,却受到了其党内其他议员(尤其是华裔议员)的猛烈抨击和恶言中伤。朱感生先生是硅谷华人协会的好朋友,从2014年就跟大家一起反对SCA5,而在2020年他更是第一个通知我们关于ACA5的消息的州参议员。对!你没有看错,虽然朱感生先生是一位民主党议员,他比其他共和党议员更加积极地以行动来反对这些特权提案!但是他也因此付出了惨痛的代价,被自己的竞争对手攻击为种族主义者,还被党内同僚公开谴责,褫夺了多个委员会的位置。

如今只要搜索“Kansen Chu”和"racist", 你还是可以轻易找到当时的新闻,以下仅举两例:

新闻一:https://sanjosespotlight.com/kansen-chu-in-hot-water-over-racially-charged-remarks/

新闻二:https://milpitasbeat.com/board-of-supervisors-race-otto-lee-accuses-kansen-chu-of-racial-insensitivity-chu-says-he-was-misquoted/

看看吧,当美国的党派把自己的意志强加给所有成员身上时,是多么可怕!

就算你是它的一个成员,当你不服从它的意志的时候,哪怕你仅仅投的是弃权票,也难以逃脱被公开谴责和霸凌的命运!

就算你告诉他们,全体加州选民两年前刚刚投票表决,不接受这样的特权行为法案,他们依然不会善罢甘休,会一试再试,闭着眼睛也要被这一坨恶心的东西再次强推到加州选民的面前,让你再次投票“选择”。

唉,加州的立法委员们实在是不接地气,丝毫不顾民意一意孤行,totally out of touch!

这次连一向克制的Ward Connerly老先生都在在推特直言不讳地评论道:“我看到的明显信息是:在我们的金色之州,我们正与由一个党派控制的立法机构进行政治斗争,他们拥有绝对多数的优势,并对人民的意愿变得漠不关心。”

(加州民权领袖Ward Connerly老先生在推特上对ACA7的评论)

没错,ACA7又将是一场加州人民和他们的“代表们”之间的战斗!

ACA7会令加州政府成为法律诉讼风暴的中心

如果最终ACA7进入2024年的选民公投投票,那么它将要求选民批准一项允许某些公共项目基于他们的种族、肤色、族裔、"被边缘化的性别"、性别或性取向来区别对待的措施。而律师们表示,这可能导致加州成为无休止诉讼的目标。在美国最高法院于今年六月份裁定禁止大学和高校因种族而拒绝学生入学后,它很可能在法庭上站不住脚,因为高法裁定也禁止了基于种族的公共政策的制定。这也可能违反了美国和加利福尼亚宪法对所有人提供平等法律保护的规定。太平洋法律基金会(Pacific Legal Foundation)的法律研究员Alison Somin表示:"事实上,加州政府会让自己成为诉讼的目标。"

Center for Equal Opportunity的总裁和总法律顾问Devon Westhill认为这项提案中的特例内容不符合高法关于特权行为(AA)裁决的要求:“加州必须跨越几乎是死刑的法庭审查,他们必须通过非常严格的测试。” 而ACA7的最新立法分析也支持了他的论点:“自从今年六月的最高法院裁决以来,该提案如果在联邦法院受到挑战,更有可能难以经受审查”。(https://freebeacon.com/california/sneaking-past-scotus-california-dems-attempt-affirmative-action-workaround/)

“No on Prop 16”选战的联合主席,CFER基金会副主席,圣地亚哥大学法学院教授Gail Heriot也在推特上表达了对加州立法委员们仍在闭着眼睛推进ACA7感到失望,并指出等待加州政府的将是无穷无尽的法律诉讼!

加州人怎样能摆脱这样的生死疲劳?

那么,除了生死疲劳去反对这些奇葩提案,我们还能做些什么呢?

先看硅谷传统理念群里一位睿智的老兄对昨天ACA7对结果的如此评论:

子非鱼也是非常有同感,就是这样几点:

  • 议员们花我们的稅钱来跟我们作对,却没有任何后果,所以他们总不会停下来这些恶法

  • 这样的结果毫不不奇怪,意料之中

  • 除非我们能赶他们走,否则一直会被继续愚弄


好吧,那么就有的放矢,赶一些议员走,让合乎我们价值观的候选人上去,这样他们就不会毫无顾忌地再推恶法了吧?

好主意!如何做?

很简单,但是又非常难!

先说为啥很难:这不仅仅是加州,全美各地的大部分选民们往往是在临近选举日前几天才临阵抱佛脚,匆匆选一下选票上的选项,然后交回投票站了事。这样的做法已经比不投票,不注册选民的人强了很多了,但是因为各自为战,形成不了有方向的合力,并没有什么候选人和已经在位的议员们在意这样的单个选民。对于这样的选民群体,往往就是在信箱里发一些助选单张,混个眼熟就可以蒙混过去了,不存在价值观筛选,人品判断这样的环节,所以这个基本上就造成了我们选上的议员们并不代表我们的窘境。

(选上去的人却不代表我们,这份尴尬非比寻常)

解决方案其实很简单:那么为了避免这样的尴尬,我们需要集中我们的选票,通过可信赖的组织发布的选举指南去投票,因为一般这样的组织会花费大量心力去面试候选人,确保他们的三观正常,跟组织的宗旨一致,然后才会推荐给组织的支持者和会员。硅谷子非鱼历年来一直在转发硅谷华人协会(svca.me)的选举指南,因为他们遴选候选人的标准跟本人价值观相对一致,今天再次向大家推荐一下。

有效震慑恶法提案人却很难:Ward Connerly先生的“Equal Rights for All PAC”是由大量“No On Prop16”的积极义工和社区活跃组成,他们每年也会面试并推荐一些高质量的候选人,也请大家关注他们的网站(https://erfapac.com)。他们在号召大家加入会员,希望能有2000人每人捐款$50,这样既有足够的会员基础,又有一定的财力来支持经过遴选的候选人,但是因为PAC成立至今一直忙于做各项助选活动,包括罢免牛森的广告等事宜(具体内容扫码查阅),很遗憾这项召集令并没有得到有效推动,希望大家能加入ERFA的会员,有效地形成Voter群体,量变引起质变,只要有足够的会员和一致的投票方向,就能够有效地震慑这些恶法提案人!不需要震慑很多,如果能在今后的几年内先拉下来一个,对,只需要一个,就能产生寒蝉效应,令其他人不敢继续造次!

当然选哪个作为突破口,这个需要很多考量,而且需要克服很多困难才能成功。所谓万事开头难,但是既然我们已经开始了,只要坚持不懈,最终一定能成功!


(形成合力,遴选候选人ERFA PAC Needs Your Participation and Support!)

ACA7的具体行动列表

在形成强有力的政治行动组织合力,能够有效震慑政客之前,非常不幸,我们还是需要继续这个“生死疲劳”的抗争。当然我们也不应该过分悲观,毕竟现今加州,能醒过来的还是少数部分选民,而在我们继续抗争的过程,就会是让更多人醒来加入我们的过程,也是我们不断壮大自己队伍的过程。

知道子非鱼写文章的习惯的朋友们一定会知道,如果没有具体的行动内容,子非鱼一般不会写文章,今日也不例外。

目前子非鱼能够整理到的一些行动内容供大家参考:

  • 大家组织起来一起约见各区的众议院,督促他们反对ACA7,告诉他们这样的法案就算是上了选票也会以更大比分输掉;就算是侥幸骗过了选民,也会让加州政府陷入无穷无尽的法律诉讼。也可以个人名义向这些议员发邮件打电话,表达自己对ACA7的强烈反对。此处我建议大家以各组织的名义去约见议员以达到最佳效果,而且每个组织都有一些代表可以参加跟这些议员会面,并能够提供zoom等资源。

    • Find Your Representatives输入地址找到代表你所在地区参众两院议员 - https://findyourrep.legislature.ca.gov/

    • 以下是一些靠谱组织的联系方式:

  • 在社交媒体上积极转发一些关于ACA7的帖子,并随时@那些众议员们,也可以加入我们的社交媒体微信群和推特群,像当年反对16号提案一样统一行动。以下是一些推特(X)的账号推荐大家重点关注,可以这些账号为开始,再关注更多他们转发的帖子的其他账号:

    • Ward Connerly - @tobeequal

    • Gail Heriot - @GailHeriot

    • Wenyuan Wu - @wu_wenyuan

    • Equal Rights Californians - @ECalifornians

    • NotAFish ⭐️硅谷子非鱼⭐️ - @guiguzifeiyu (嘿,感谢Elon, 俺2020年大选后被封的推特号找回来了!)

  • 主动接触并遴选合适的候选人,并向以上组织引荐他们

    • 没有人比你更了解你们本地的候选人,硅谷华人协会也好,ERFA PAC也好,他们更需要由你提供的对本地候选人信息,这样才会更准确。所以加入他们的义工工作,是一个多赢的局面,可以有效放大各方力量。以组织名义进一步筛选,保障这些组织推荐的候选人都是高质量的人选

    • 我们必须随时用候选人对16号提案,和ACA7提案的态度来遴选他们,让他们知道我们关注的一些重要议题都是什么。


反对ACA7,任重而道远,还有很多事情可以做,但是现在让我们先从这些开始吧!

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