描绘市中心的未来发展——波士顿新规划

波士顿是否能够在保护其历史特色的同时，刺激其陷入困境的市中心实现新的发展和经济活动？

波士顿规划市与发展署（BPDA）提出的新计划旨在在保留历史特色的同时，推动该市陷入困境的市中心实现新的发展和经济活动。该计划通过简化错综复杂的建筑高度限制、突出最适合新开发的区域、更新设计和建筑指南以及提出方法来重振COVID-19大流行后留下的宁静的公共空间，来实现这一目标。

这份仍处于草案形式的提案是PLAN: Downtown的五年规划过程的总结。该计划的发布正值市中心面临2018年启动该过程时无法预料的挑战。

大流行及其后果已经改变了人们工作的方式和地点，减少了进入市中心的通勤者人数，增加了办公楼的空置率，并关闭了为市中心工作者提供服务的零售和服务业务。市领导人正在追求多种方法来振兴中央商业区，包括向将空置办公室转为住房的开发商提供税收优惠。

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PLAN: Downtown报告并没有明确提出复苏策略，而是提出了将指导未来市中心的外观以及它可能如何发展的建议。保留现有历史建筑结构同时最大化城市经济核心增长是PLAN: Downtown的核心，BPDA的高级规划师安德鲁·纳米亚斯（Andrew Nahmias）表示。

“一直以来，我们一直在努力寻找这种微妙的平衡，”纳米亚斯说。“这就是为什么我们尝试非常敏感地过渡不同区域的高度。”

但历史保护倡导者已经开始反对这项计划。他们表示，未来项目的建筑高度允许将加剧已经损害了位于华盛顿街上的殖民地时代房产走廊的老州政府大楼的风雨通道效应。

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“除非我们希望我们的标志性建筑不断被脚手架覆盖并封闭，因为砖石脱落，否则我们必须采取行动，”革命空间（Revolutionary Spaces）主席玛莎·麦克纳马拉（Martha McNamara）说，革命空间是老南会堂和老州政府大楼的监护人，她还是韦尔斯利学院的建筑历史学家，专门研究18世纪和19世纪的新英格兰。

该计划突出了五个“特征区域”——市中心十字路口和梯形街区、码头区、金融区、剧院区和唐人街——并广泛概述了每个区域的增长和城市的优先事项。与此同时，唐人街将拥有自己的文化计划——由大都市区域规划理事会与市长的艺术与文化办公室合作制定——以及自己的未来分区研究。

其中一个关键要素是将市中心不同部分的近两打不同高度限制合并为七个独立的分区。

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对于某些分区，建筑物的高度将限制在155或180英尺左右，大约相当于前阿姆斯酒店的大小，该酒店现在是萨福克大学的宿舍楼。Court和Washington街附近的一个区域将允许建筑物高达400英尺，大约等于滨海码头停车场大楼的高度。400英尺的限制旨在作为靠近特里蒙特街和博伊尔斯顿街的低矮建筑与金融区大部分高楼大厦之间的过渡区域，纳米亚斯说。

保护主义者反对400英尺的容许。老州政府大楼位于华盛顿和德文郡街接近波士顿市政厅的高楼大厦峡谷中，“引导”雨水和风吹入建筑物的精致外立面，麦克纳马拉说。

2006年，天气已经损坏了老州政府大楼东北角，这座建筑物受到了崩塌的威胁，迫使进行紧急维修，以更换受损砖石，耗资约100万美元，革命空间总裁兼首席执行官纳撒尼尔·谢德利（Nathaniel Sheidley）说。建筑物东立面的砖石在八年后又需要重新装砌。

“我们应该考虑如何平衡发展，以免侵蚀这一重要资源，”谢德利说。

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波士顿大都会房地产委员会总裁兼首席执行官格雷格·瓦西尔（Greg Vasil）表示，任何拟议的分区变更都将是一个棘手的过程。他仍在审查该计划，但表示在一个长期由分区变更主导的市中心，任何增加发展规定的确定性都是至关重要的。

“如果你能给人们规则，并带来确定性，他们可以适应，”瓦西尔说。“这是关键问题：我可以按照规定做什么？”

该草案报告已经向公众征求意见，规划者计划在10月份准备好最终草案，以供BPDA董事会在那个月投票，并附带分区法规草案。如果董事会批准，分区法规将提交给市政分区委员会最终批准。