换了！安省新上任住房部长，绿带土地交换依旧备受争议

2023-09-05 18:09

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由于格林贝尔特(Greenbelt)土地交换问题持续引发争议，原安省住房部长史蒂夫·克拉克(Steve Clark)在周一突然辞职。

之后保罗·卡兰德拉(Paul Calandra)被任命为安大略省市政事务和住房部长，随即接手了安省省长道格·福特(Doug Ford)内阁中最重要的职位之一，随之而来的，还有一系列具有挑战性的政策文件。

面对住房供应和可负担性危机，建设更多住房并降低房价已成为首要任务。现任安省住房部长卡兰德拉将肩负起实现这一目标的大部分责任，很多专家表示：这将是一个挑战。

公共事务公司Enterprise Canada的运动和政府关系总监米奇·海姆佩尔(Mitch Heimpel)表示，原住房部长克拉克的独特经历和经验将使他难以取代。他从1982年开始连任三届安大略省布罗克维尔市市长，曾担任安大略市镇协会主席，并自2010年以来一直是代表渥太华南部选区的省议会成员。

海姆佩尔说：“他为这个职位带来了很多权威。他作为一个发言人和决策者在内阁中产生了很大的影响力，他有很多经验，所以要填补他的位置将是困难的。”他曾与克拉克在反对党时一起工作。

他设定了全省范围的住房目标，引入了“强大市长”权力，并使用部长区域规划令(MZO)以前所未有的速度推进开发项目，还有无数其他的举措。克拉克任期的主要特点是使安大略成为对寻求建设的开发商更加友好的地方，同时改革地方政府的运作方式，以加快住房项目的进展。

在福特政府因决定开放格林贝尔特的部分地区建设住房而面临严格审查之际，之前担任政府领袖和长期护理部长的卡兰德拉接替了克拉克。

尽管政府的住房可负担性工作组表示：在受保护的土地上建造住房，并不是满足安大略住房需求的必要条件，但无奈的是政府依旧做出了这一决定。

上个月，连续发布的两份独立立法监察机构的报告发现了导致去年12月从格林贝尔特上移除约2995公顷土地的过程中存在重大缺陷，这导致克拉克和他的幕僚长辞职。所以，卡兰德拉才在这个时候接任这个职位。

Heimpel表示，克拉克的接任者需要在之前的立法基础上继续努力，其中包括通过几项综合性法案来实施安大略住房战略和改革地方规划。他说，调整后的部长还需要在格林贝尔特问题上找到能继续前进的方式，并在政府到2031年建造150万套住房的目标上取得进展。

但是卡兰德拉首先需要熟悉相关流程，根据Heimpel的说法，这可能需要数月时间，目前新部长正在与相关工作人员对接工作，并开始进行梳理政策类工作，例如审查法规和新的立法草案。Heimpel表示，这一过渡可能会减缓省级住房议程的进展，预计新的立法最早将在今年秋季出台。

他说："一个真正优秀的部长可能需要6周时间适应。而普通部长可能需要3到6个月的时间。"

专家表示：住房挑战"非常巨大"

根据麦吉尔大学智慧繁荣研究所（Smart Prosperity Institute）政策智囊团Place Centre的创始主任、住房政策专家迈克·莫法特（Mike Moffatt）的说法，新部长面临的挑战"绝对巨大"。麦吉尔大学智慧繁荣研究所是渥太华大学的一个政策智囊团。

莫法特表示，安大略在任何连续10年期间从未建造过超过85万套住房。安大略最后一次在任何10年期间建造超过75万套住房是在1973年至1982年之间，已经超过40年了。这意味着该省需要超过50万套住房来超越自己的纪录，以实现其2031年的目标。根据省级数据，2021年有99,000个住房开工，2022年有96,000个住房开工。住房开工是指"在将建筑物定位为住宅单元的建筑上开始施工工作"，根据加拿大抵押与住房公司的定义。

然而，根据今年3月发布的预算，由于高通胀和利率上升导致建筑成本上升，预计2023年只会有80,000个新住房开工。为了实现2031年150万套住房的目标，莫法特表示：“安大略需要将每年的住房开工速度提高到15万套。我们正处于住房危机之中。我们确实需要在这个问题上进一步行动，对于一个新来的人来说，如果他们不完全了解这个问题，他们将不得不迅速适应和迅速了解。”

莫法特表示，他希望新部长能够通过撤销格林贝尔特的决定，恢复土地的受保护地位，并与各市镇合作，实施住房可负担性工作组的55项建议。

角色不仅仅涉及住房问题

而除了住房问题，卡兰德拉现在还负责安大略政府与该省444个市镇以及地区和县级政府之间的关系。在这方面，Heimpel表示，该省预计很快将宣布任命的"调解人"名单，以研究达勒姆、哈尔顿、尼亚加拉、辛科、滑铁卢和约克地区的城镇是否可以独立出来成为自治体。

他说："他们必须在立法上不断改进我们在安大略省建造住房的方式...同时为数百万安大略省居民重新组织地区政府。随着立法机构在9月25日回归，卡兰德拉将不得不以非常快的速度同时处理多项任务，因为这是一项艰巨的工作。"

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