来源：城市财经（公号ID：City-Finance）
作者：余飞
今年深圳在其43岁生日当天，宣传的侧重点除了这座城市的科技实力外，还有文化。两部富含深圳元素、由深圳官方主导的舞台剧《深AI你》、《咏春》被搬上了全国性大舞台。当时本号就针对这点着重分析了，这些小细节却隐藏着大信号，深圳正在不遗余力地发展文化事业。如果说过去的四十多年，深圳的主要经济放在了经济、产业、工业、科技创新上，那么从这一刻开始，深圳将在文化教育事业上，开启深圳速度。作为中国一线城市、同时也是世界一线城市的深圳，过去四十年经济、科技、金融、工业上的成就，举世瞩目。深圳1979年立市时，当时还是中国南海边的小渔村，GDP仅1.96亿元。如今的深圳，GDP超三万亿，位居全国第三。2022年深圳GDP32387.68亿元，是1979年立市时的16524倍。
同时人口从开始的31.41万，一路增长，冲破百万，冲破千万，只在去年历史性地减少了一次。2022年深圳市常住人口规模1766.18万人，是1979年立市时的56倍。
工业方面，去年深圳在工业总产值上超越上海，成为了工业增加值与工业总产值的双料冠军，真正的中国工业第一城。
科创方面，世界知识产权组织最新发布“全球科技集群”的排名，“深圳—香港—广州”科技集群，被评为全球第二大科技集群。这个集群的主要得分，是深圳的PCT专利。深圳每年的PCT专利数量，跟全德国相当，且连续十八年位居全国第一。制图：城市财经；数据：世界知识产权组织、康奈尔大学、欧洲工商管理学院但作为中心城市中最年轻的深圳，在医疗和教育方面和北上广存在很大差距，甚至还不如一般的普通省会城市。
但深圳有一个好处，那就是财政实力雄厚。这世界，大部分的事情，都可以用钱来解决，少部分的事情，需要更多的钱来解决。过去几年，深圳开启了疯狂补短板模式，大笔财政投入到了教育方面。
2022年深圳教育支出965.3亿元，在各项支出中占比最大，占财政支出比重21.1%。一年教育支出965.3亿元，这个数字是很多省会城市一两年的财政收入总和。
这一教育支出，在全国排名全国第三，仅次于上海、北京。上海去年的支出是1260.8亿元，北京是1170.2亿元，是全国仅有的两个教育支出超千亿的城市。
当然，教育支出和学生规模有关。看人均才能更好地比较各城市的教育投入规模。从目前各城市的总在校生来看，深圳的规模为266.2万人，包括学前教育（幼儿园）、义务教育（小学、初中）、高中教育（中职、高中）、高等教育（研究生、本专科），以及针对少数视障、听障人群的特殊教育。这一规模中，人口第一大市重庆最多，高达638.3万人。其次是广州、郑州，都在400万以上。之后是成都、石家庄、北京、上海、武汉、西安。深圳在校生人数规模全国第10。以此可以计算出，深圳的在校生人均教育支出为3.57万元/人，位居全国第二，仅次于上海，高于北京，是广州的2.64倍。过去十年，深圳的南方科技大学与深圳大学在世界高校排名中，正在快速攀升。此外，过去十年深圳也在不断建设高校。深圳海洋大学已经获批，落地大鹏新区。深圳理工大学，深圳音乐学院，香港大学（深圳）也在筹建中。数据显示，过去十年深圳平均每年增加一所高校。2012 年，香港中文大学（深圳）诞生；2016 年，深圳北理莫斯科大学在龙岗区落地；2017到2020年，哈尔滨工业大学、中山大学相继在深圳设立分校区。近日，广东省教育厅又公示了一所深圳高校，深圳市人民政府申报以深圳技师学院为基础设立深圳城市职业学院。加快基础教育增量提质是深圳2023年10项年度民生实事之一，上半年，深圳校园建设速度不断加速。今秋9月，大批新改扩建学校将一一亮相。共计52所。其中福田3所、南山6所、盐田1所、宝安1所、龙华13所、龙岗9所、光明12所、坪山3所、大鹏3所、深汕1所。去年深圳改扩建中小学、幼儿园151所，增加了基础教育学位13.1万个。但这些仍无法满足深圳缺口巨大的义务教育阶段的学位需求。
随着过去十年深圳人口飞速上涨，七普数据显示，2010年至2020年深圳人口增加了713.6万人，位居全国第一。
人口增长太快，教育配套没有跟上人口增长的速度，造成了最近一些年深圳学位紧张持续升级的现状。
据深圳教育局前期预测，2023年小一和初一的学位总需求将达到39万人，其中小一的需求大概是22.9万人，初一的需求大概在16.1万人，比去年增加近3万人。
公开资料显示，福田、龙华、光明、龙岗、罗湖、坪山、盐田等七个区域告急，其中仅龙岗、龙华、福田三区，小一和初一的缺口总和就高达45500个。
龙华区方面，龙华教育局测算，2023年该区小一入学人数将达到3.16万人以上，初一入学人数达到2.1万以上，均为历年最高。按照2022年小一招生数2.4万人计算，预计将产生7600人的学位缺口；初一招生数1.8万人，预计将产生3000人学位缺口。
一个龙华区的学位缺口就将达到1.06万个。
深圳仍需要建设大量的学校，才能满足教育需求。
表面上看，深圳去年的人口已经开始减少。
2022年深圳常住人口减少了1.98万人，是1979年立市以来首次。
制图：城市财经；数据：深圳统计局
同时，去年深圳的幼儿园招生人数和在园人数均已下降。
但这主要是去年疫情影响的缘故。去年疫情之下，很多人从沿海撤回到了家乡。导致广东省去年的常住人口整体出现了历史性减少。今年大批就业者再次孔雀东南飞，深圳今年的人口必然再次回归正增长。
未来的人口格局是，全国人口负增长加速，但中心城市，特别是深圳、广州这样的城市，人口增量大不如从前，但还会继续缓慢增加一段时间。
这也就意味着，未来深圳的学位需求压力还会继续加大。
为了缓解这个压力，深圳发布了两份重磅文件，为深圳未来的教育谋篇布局。
2022年深圳市教育局、深圳市委机构编制委员会办公室、深圳市财政局、深圳市人力资源社会保障局联合发布了《深圳市公办中小学集团化办学实施方案》，提出：
到2025年深圳市一共成立80个公办教育集团。
未来新建的公办学校将全部纳入教育集团，同时大规模推动当下的民办学校加入教育集团。
根据深圳市教育局披露的2021年数据显示，深圳共有2766所学校（园），其中民办1309所（园），民办占比47.3%。这一占比2020年为49.3%。
根据《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》内容，为促进义务教育优质均衡发展，到2025年新增公办义务教育学位67.3万座。届时，民办义务教育阶段学校数量将下降至15%左右。
不难推测，深圳的“民转公”只是时间问题，民办学校数量将减少一半。
此外，今年6月份，深圳市规自局与教育局联合发布了《深圳市基础教育布局专项规划（2022-2035年）》，明确提出：
到2025年，建成一批高品质、集约共享的基础教育学校，可提供270万座基础教育学位；到2035年，规划预控基础教育学位364万座，建成学位不少于300万座。按照这个规划，再结合当下的人口特别是新生儿人口形势，深圳的义务教育阶段的学位缺口，在未来十年内会逐渐解决。
一方面学位不断增加。
另一方面，生育率不断下滑，新生儿人口不断创新低，这种影响，十年内也会传递到深圳、广州这样的人口黑洞城市。
需求会随着时间推移减弱，供应在逐渐增加，最终实现动态平衡。
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