麦卡锡被罢免，共和党分裂？

2023-10-06 04:10

美东时间10月3日，美国众议院就罢免共和党籍众议长麦卡锡的动议进行表决，最终以216票赞成、210票反对的投票结果通过动议。这次罢免创造了历史，是美国史上第一次出现众议长被投票罢免，麦卡锡从2023年1月7日担任众议长一职直至10月3日被罢免，麦卡锡只担任了269天议长，是美国历史上任期第三短的众议长。

麦卡锡为何被罢免？直接导火索是美国共和党内极端保守派别对麦卡锡不满，认为其软弱妥协，对民主党让步过大。

美国参众两院，议会主要权力均掌控在参议院手中：重要人事任免、立法、外交……都是参议院主导，参议院的任期为6年，每两年改选三分之一议席；而众议院每2年全部改选。因为众议院按照人口多寡分配，代表民意；而参议院不论大小，每州两名，代表州权。

美国是联邦制国家，而美国先贤在建国时担心出现光荣革命时期“多数人的暴政”，追求的制衡与精英共和，不像后来的法国大革命搞一院制，而是学习英国搞两院制，用代表州权的参议院来制衡代表民意的众议院。

美国众议院主要职能是对内，一项重要的权利就是审核和批准政府预算，掌控政府钱袋子。在美国历史上多次出现政府关门，就是执政党没有掌控众议院，众议院不批准美国联邦政府上报的预算，导致联邦政府没钱只能关门。

在美国众议院共和党内存在一个极端保守的自由党团（Freedom Caucus），这个党团的前身是共和党保守派的“茶党”运动，为何叫茶党？

美国本是英国殖民地，独立的导火索就是英国向十三殖民地征收“茶叶税”，1773年波士顿民众奋起反抗，把英国东印度公司3条船上的数百箱茶叶倾倒在波士顿海湾，“波士顿倾茶”成为美国独立战争的导火索。虽然独立运动的口号是“无代表，不纳税”，但实际上就是北美殖民地反抗英王征税，是一场抗税运动。

美国共和党右翼觉得美国联邦政府的税收太高了，于2009年4月15日（美国纳税日）发动了一场有数百万人参与，声势浩大的示威运动，他们的诉求是反对高税收、高支出和奥巴马医保改革，并要求缩减政府规模，回到古典自由主义的小政府时代。示威者高举“税收已经够多了”（Tax Enough Already）的横幅，而这三字的缩写恰恰也是“茶”（Tea），这就是新“茶党”的由来。

川普兴起后，茶党跟川普合流，自由党团的许多议员都是由川普背书上位的，像这次提案要求罢免麦卡锡的佛罗里达州众议员马特·盖茨（Matt Gatz）就是川普手下最靓的仔，今年41岁的盖茨在2016年川普险胜希拉里时乘势在众议院选举中搭便车上台，他的政治光谱极端保守，经常发表一些“深层政府”（Deep State）、“疫苗是拜登政府阴谋”等耸人听闻的言论。

在2020年美国大选中川普不敌拜登，2021年1月6日在川普的号召下其支持者冲击国会事件后，盖茨也坚定站在川普一方，认为对川普的指控是子虚乌有、政治迫害。

按照美国国会惯例，如果众议院在10月1日之前没有通过新财年的预算，那么美国联邦政府就会因为没有资金而停摆关门。共和党极端派“自由党团”要求在预算法案中包含以下内容：大幅度削减联邦政府预算、停止为乌克兰提供援助、限制女性堕胎权、加强边境巡逻等条件。

这个条件是民主党无法接受的，将会导致新财年预算法案无法通过，政府停摆。政府一旦停摆，数以万计的联邦雇员将被停薪留职。那些被视为基本工作人员的人，如公共安全和国家安全领域的员工，将无薪上班。如美国国家公园和自然保护区通常会关闭或受到限制，游客无法进入。美国联邦航空管理局（FAA）的监管工作可能受到限制，可能会影响航空安全和航班调度。

在9月30日前，美国两党闭门协商没有取得任何进展，眼看关门在即。最终，共和党议长麦卡锡妥协了，拿出了一份临时预算法案，法案基本上采用了民主党的草案，但没有把援助乌克兰纳入预算，这份临时预算法案只有45天的有效期，等于是为两党争取继续谈判磋商的时间。临时预算法案最终以 335 票对 91 票通过（90名共和党人和1名民主党人反对），共和党极端派对于临时预算法案通过暴跳如雷，认为麦卡锡软弱无能，对民主党妥协。9月30日临时预算法案一通过，第二天，盖茨就提出了对麦卡锡的罢免法案。

提罢免法案不奇怪，奇怪的是法案通过了。出生于1965年的麦卡锡虽然年龄不大，但却是共和党建制派老人，2006年，麦卡锡首次当选国会议员，2011年，就出任共和党众议院党鞭，为众议院三号人物。

看过《纸牌屋》都知道，党鞭是议会纪律总管，确保议员按照党团决议投票，对于不听话的议员，采取停止竞选经费支持、下次竞选不提名，甚至开除等手段，权力很大。《纸牌屋》中的主角甚至采用抹黑和暗杀等一些见不得光的手段来控制同党议员，尽管有些夸张，但艺术源于生活，党鞭本来就是干这些活的。

2014年麦卡锡出任众议院多数党领袖（共和党众议院2号人物），2015年竞选议长，但遭到了共和党极端派别的自由党团的狙击，认为他是建制派老油条，喜欢跟民主党合作“乔事情”，“华盛顿沼泽”的代表人物，因而坚决反对，迫于无奈麦卡锡只得宣布退出议长竞选。

2016年大选，共和党失去了众议院多数，麦卡锡当选众议院少数党领袖，2022年中期选举后，共和党夺回众议院多数，麦卡锡想要上位再次竞选议长，结果再次遭到极端保守派自由党团的狙击，反对最凶的议员就有盖茨。经过15轮投票麦卡锡才成为议长。

最终麦卡锡做出重大妥协，允许1名议员就能对议长做出罢免提案，自由党团这才投票支持麦卡锡让其过关。2019年前，任何一名众议员都可以提出撤换议长的罢免动议，两任共和党籍议长约翰·博纳和保罗·瑞安均遭遇议员以罢免动议相威胁。此后，民主党籍时任议长南希·佩洛西推动更改规则，规定罢免动议需获得本党过半数议员支持才能诉诸众议院全体院表决。麦卡锡的妥协为其被罢免埋下了伏笔。

麦卡锡与盖茨不仅理念不合而且还有私人恩怨。盖茨在前段时间被举报，在2017年与一位17岁的未成年少女有过金钱交易。这事对于民主党议员来说不是大事，但对于以家庭和道德为标板的共和党极端保守派而言，不啻灭顶之灾。盖茨一边赶紧向女友求婚灭火，一边说众议院道德委员会调查他是麦卡锡公报私仇，政治迫害。这次第一个跳出来提出堂罢免议案，盖茨也算报了一箭之仇。

但麦卡锡并未将罢免案的主要原因推到盖茨和极端派身上，被罢免后麦卡锡愤怒地指责民主党和佩洛西的背叛。投票中，共和党其实有210人支持麦卡锡，只有8名极端派议员反水，但民主党212位议员中，有208人支持罢免，根据规则，参与投票的议员中，支持罢免超过反对罢免才能通过，哪怕民主党人有10—20个议员不出席投票，罢免麦卡锡都不可能成功，是民主党给予了麦卡锡致命一击。

当初麦卡锡跟佩洛西私下有过君子协议，所以麦卡锡才不怕得罪共和党极端派系，谁想到民主党过河拆桥，翻脸不认人，趁共和党内乱之机，将麦卡锡赶下台。政客的嘴，骗人的鬼，麦卡锡轻信民主党的承诺，是取败之道。

麦卡锡是旧时代的代表，那时候的美国政坛，讲合作、契约，虽然斗争但还讲究“费厄泼赖”“绅士风度”，而以川普上台为标志，双方斗争开始白热化、极化，不仅仅是共和党极端化，民主党乐见共和党分裂，看热闹不嫌事大。

佩洛西本人倒是不好意思面对麦卡锡，找理由没有出席投票，愤怒的共和党在麦卡锡被罢免后，共和党临时议长第一时间下令把佩洛西的办公室给换了。本来佩洛西的办公室在议会大厅后面，位置好不需赶路，不像其他议员离议会大厅较远，去参会还得乘坐小火车之类的摆渡车。

罢免麦卡锡跟川普有关系吗？川普第一时间就撇清关系，说他不支持共和党内斗，其实真要从根源上来说，这件事跟川普脱不了干系。

2022年中期大选，本来预计会出现“红潮”，共和党会大胜20-30席，结果因为川普非要支持一些极端派候选人，吓跑了中间选民，使得共和党陷入苦战，仅仅以222:212领先共和党10个席位，这意味着只要有5位共和党议员反水，共和党就会在众议院失去领先优势，这也就导致麦卡锡被极端派议员绑架，在民主党的配合下，只有8位议员投反对票就罢免了麦卡锡。

尽管川普撇清关系，但不可否认的是，共和党极端派均与川普过往甚密，大多得到了川普背书支持。川普向极端派靠拢，而不是跟温和民主党人合作，是导致其第二个任期败选的主要原因。拜登是躺赢的，不是拜登做得有多好，而是川普树敌过多，导致城市中产阶级倒向民主党投了川普的反对票，川普是民主党最好的催票器。

川普上来就说要抽干“华盛顿沼泽”，一副砸烂一切、横扫一切牛鬼蛇神的姿态，这话别人可以说，但从一个做房地产商的亿万富翁、利用美国税收漏洞多年不纳税的人嘴里出来，除了极端派死忠粉，中间派第一个不相信，毕竟川普就是“华盛顿沼泽”的最大受益者之一。

至于在败选后不承认选举结果，号召支持者冲击国会，这更是一副要掀桌子革命的态势，美国已经到了需要革命推倒重来的那一步了吗？好像还没有。革命和选举的逻辑是不一样的，革命不是请客吃饭，需要的是立场坚定的极端派，而选举恰恰需要和稀泥，获得中间派的支持。

川普的理念也不是传统共和党人。就以里根作比较吧：里根在经济上推行新自由主义、减税加息，对外强硬，以星球大战拖垮了苏联，赢得了冷战的胜利。

川普跟里根唯一相同的地方就是减税了，川普从来不支持加息，一直要求美联储降息放水，把泡沫吹大，而不敢进行真正痛苦却利在长远的改革。在花钱上川普跟民主党人也不遑多让，是除奥巴马之外，让美国债务总额上升最快的总统，尽管有疫情的因素在内，川普花钱的速度也是数一数二的，奥巴马执政八年，让美国国债从10万亿飙升至20万亿，而川普仅仅用4年，就让美国国债从20万亿升至27万亿。要知道共和党可是一贯提倡小政府，缩减政府支出，不像民主党喜欢发福利。

没钱怎么办？按照川普的构想，削减军费、退出北约，减少美国在海外军事基地：提高关税，对进入美国的俄商品收取高额关税。川普现在还在说如果他再次当选，第一件事情就是撤回美国在全球的驻军减少军事支出。

在乌克兰问题上，川普也主张对俄罗斯妥协，以土地换和平。这跟里根当初对待苏联的态度形成了鲜明的对比。从这点来看，川普真是个商人、政客，迎合民意而非有长远战略眼光，无法与里根相提并论。

在经济上，川普的思路不过是1929年经济大危机美国应对方式的翻版，要是西方各国均按照这个思路去搞，全球经济大危机将是不可避免。一国以邻为壑，可能能够靠牺牲别国来度过危机，但这不是一次博弈，而是动态的多次博弈，其他国家一样会采取对等措施，最终将会导致国际分工崩溃，出现全球的经济危机。就像在遇到危险时候没有秩序的话，争先恐后向出口跑，结果反而会形成踩踏加重危机，这就是1929年世界经济大危机席卷全球的原因，大家都想跑、都想死道友不死贫道，结果反而搬起石头砸自己脚互相踩死了。

川普与共和党极端派合流，长于破坏而非建设，好斗而不是合作。此举导致了共和党分裂，中间选民逃离共和党。作为对比，里根第二个任期几乎横扫了全美，全国山河一片红。取得这一骄人战绩的原因自然是里根得到了中间派选民的支持。里根早期是一个民主党人，在1962年转投共和党时说：不是我离开了民主党，而是民主党离开了我。言下之意是民主党变得太激进了，他的观点并没有变。

在2016年，出于求变的考量，美国民众曾经给予了川普机会，但川普并不是里根，只是言辞犀利形似而已。当然，任何存在都有其合理性，共和党极端派作为一个类似于刹车片的存在，可以起到制衡和制约作用。

目前美国内部经济增速高，外部俄乌战争也让北约和欧洲再次聚集在美国周围，民主党形势大好。唯一制约拜登连任的只是他的身体状况。放观共和党，已经被极端派绑架，能够吸引中间选民的温和右派，在党内初选中出不了线，拥抱极端派出线的，吓跑了中间选民赢不了选举。麦卡锡为何要冒着下台的风险跟民主党合作？还不是为了选举考量，避免刺激中间派选民。

根源还是在于时代变了，共和党极右翼小国寡民、古典自由主义的理念已经无法适应当下社会。现代社会任何一国都存在大量的政府干预经济、福利国家的行为，只是程度不一。

大争之世，也不可能削减军费。虽然从经济的角度而言，大家都削减军费发展经济福利是最有利的，但是在博弈状态下，最终只能达到互相军备竞赛的次优解，不是东风压倒西风，就是西风压倒东风，没有撤退可言。

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来源: qq

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