江西新余公开中奖者信息：彩票公信力应高于“个人隐私权”

▲ （IC photo / 图）

责任编辑｜陈斌

近日，江西新余公开了一名彩票中奖者信息，引起广泛关注。中国彩票获奖者信息一般都被认为涉及个人隐私，不予公开。新余可谓开风气之先，值得推广。

新余市委宣传部官方社交媒体账号“新余发布”10月4日发布了江西体彩中心新余分中心的一份通报，称该市一居民中得即开型体育彩票30万元奖金，有网民对其身份提出质疑，为了澄清事实，在征得中奖者本人同意的情况下，公开其个人信息，为该市渝水区新钢周宇路北村的罗维骏。

不过，仍然有一些网民对公开的获奖者信息表示质疑，有人问为什么不公开身份证号和照片，还有人说问了村委会结果村委会说没有这个人。但客观分析，既然官方选择了公开获奖者信息，再造假就比较愚蠢了，因为这样很容易被发现，陷入更大的舆论漩涡；是真是假，网友是可以独立查证的。

为获奖者保密是写入彩票管理条例的，不公开其信息“有法可依”。因此，尽管国内对彩票中奖者的质疑不断，但几乎没有一家彩票管理机构公开过中奖者信息。2023年2月，陕西体彩中心发布一名1800万元体彩大奖得主兑奖的视频，获奖者一句“我来自川渝地区”引起网民质疑。还有很多兑奖视频中得奖者身穿带有彩票中心标志的衣物，这也让很多网友怀疑中奖者都是体彩内部人员。面对这些质疑，体彩中心要么不回应，要么说是中奖者为了避免身份暴露而穿了体彩中心提供的衣物。几乎没有一家彩票管理中心选择公开中奖者信息。

不公开中奖者信息，依据是国务院制定的《彩票管理条例》规定应当对彩票获奖者个人信息予以保密。而这一规定的目的是保护获奖者隐私，以免其一夜暴富的信息为众人所知，产生一些不良后果。为中奖者保密的初衷或许是好的，但已经影响了彩票的公信力。不少人怀疑，那些中大奖的信息只是彩票中心放出来引诱彩民买彩票的虚假信息，所谓“虚构一个不劳而获的人，去忽悠一大帮企图不劳而获的人，以养活一小撮不劳而获的人”。

这些质疑并非无中生有。电视直播彩票开奖过程中都曾经发生过“补录”的闹剧，还有开奖机彩球被吸附在轨道上不下落等“反重力”事件。这都难免让人产生中奖号码能够操纵的怀疑。彩票管理中心此前存在腐败也是被官方查实的。中国福彩中心多名原主任、副主任都因严重违纪违法被查处。国家审计署对18个省区的彩票资金审计工作显示，超过1/4的资金利用存在违规违法问题。

要打破质疑，重塑公信力，彩票系统需要提高透明度。公开中奖者信息就是一条有效的途径。福利彩票、体育彩票都是公益事业，公众对其筹集资金的去向拥有知情权。尤其是在彩票公信力已经受到严峻挑战的情况下，彩票事业公开公平公正的社会公共利益应该高于中奖者的个人隐私权。如果有人担心彩票中奖后其个人隐私会被泄露，那可以选择不买彩票，即使中奖了，也可以弃奖。

公开的目的，是为了维护彩票的公信力。大多数国家的彩票系统都要求公开中奖者信息。美国绝大多数州的彩票要求获奖者公开姓名、照片、所在地区等信息，加拿大西部彩票公司明确规定，购彩中奖者必须公开个人身份，否则不能领奖。欧洲“百万彩票”虽然并不强制公开彩票获得者的个人信息，但仍有大约有四分之一的获奖者选择公开身份。实践证明，公开个人信息没有给这些获奖者带来什么问题。对中奖者来说，他们面临的最大问题是一夜暴富之后的心态变化，而不是来自外部的“劝捐”“逼捐”“借钱”甚至被盗窃抢劫的危险。

此次江西新余体彩中心在遇到质疑时，没有以“为中奖者保密”为由回避、搪塞，而是在征求中奖者同意的情况下，公开了他的部分信息。这是一个巨大的进步，值得大加赞扬。但在《彩票管理条例》仍然明文规定获奖者信息要保密的情况下，这种做法只能是一个“特例”。理论上，在现行规定下获奖者如果不同意公开个人信息，彩票中心也无法强制公开，且彩票中心也没有动力去主动联系获奖者征求同意，毕竟“为中奖者保密”才是其法定职责。

有必要修改彩票管理条例，将中奖者信息公开作为原则，不公开是例外。中奖者如果担心个人信息公开会对自己带来严重的负面影响，可以向法官申请，由法官来决定是否可以匿名领奖。或者，匿名领奖只能领取少部分奖金，其余奖金视为弃奖。只有将彩民的知情权置于首位，彩票才能有公信力，彩票公益事业才能获得持久的生命力。