游客降九成，外国人为什么不来中国旅游了？

众所周知，长假的旅游经济数据是宏观经济的“晴雨表”。刚刚过去的长假是国内旅游业货真价实的黄金周，表现优于疫情前。

文旅部发布假期出游数据显示，中秋节、国庆节假期8天，国内旅游出游人数8.26亿人次，按可比口径较2019年增长4.1%；实现国内旅游收入7534.3亿元，按可比口径较2019年增长1.5%。

这组数据显示的复苏势头让人振奋。但是，还不能轻言“超越”。

首先，实际数据与预测数据存在一定差距，复苏仍未达到预期。文化和旅游部数据中心此前预测的出游人数将达到8.96亿人次，国内旅游收入7825亿元。实际少了七千万人，还有三百亿收入的收入预测差距。

其次，数据表现好，有双节调休的特殊性影响。

今年是双节连休8天的“加长版”黄金周，比2019年的7天假期多了一天，更有利于安排出行。比如携程数据显示，跨省游订单占比达51%；3天以上的团占跟团游总量的一半；长途游订单占比39%。

相比历年的十一假期，均有明显增长。游客的出游时间更长、行程更远，消费当然也会相应增加了。

即便如此，按出游人数和旅游收入的人均计算，人均消费仍略低于2019年。整体而言，这个加长版的黄金周还是延续了此前“五一”小长假的态势——游客消费力的复苏，尚未跟上旅游业复苏的步调。

当然，存在些许消费复苏的缺口并不会影响整体趋势的判断。过去三年“最难行业”之一的旅游业正在走出困境，宾馆民宿、交通出行等相关行业也重新焕发了生机。

因此，现在是时候重视几近冰点的外籍人士入境游了。

与人流如织的国内游相比，今年的入境游业务只能用惨淡来形容。根据国家有关部门给出的数据统计结果来看，2023年上半年我们接待的入境旅客总量约为1000万人次。在这1000万人次当中，外籍游客数量仅为50万人次，和2019年同期相比，下跌了96%左右。

这不是“断崖式下跌”，是跌到了脚脖子。与今年国际旅游业的复苏形成了鲜明的对比。

联合国世界旅游组织的数据显示，2023年一季度，全球国际游客到达人数已恢复至疫前80%的水平。因俄乌战争干扰了航空路线，东亚地区的入境游复苏水平低于全球10%左右。

据日本国家旅游局（JNTO）发布的数据显示，2023年4月的访日游客人数达到了194万9千人，恢复到了疫情前2019年4月的7成左右。《联合早报》7月8日消息，新加坡今年上半年入境旅客达628万人次，这相当于疫情前的三分之二。

我国的入境游复苏无疑也受到了战争干扰航空业的影响，不及疫前的5%。

但与日、新相差甚远，战争干扰的不可抗力显然不是主要因素。最主要的影响应该来自三个方面：

首先，开放较晚，错过了游客今年上半年的档期安排。出国旅行筹划和准备的时间较长，很多游客都需要跨年、跨季安排。我国是去年年底全面开放，入境政策放宽调整还要更晚一些，再加上信息传播的延迟，因此错过了游客今年上半年的档期安排。

其次，近年来因疫情防控、安全政策调整等政策因素，影响了对境外游客的吸引力。欧美游客入境游，动辄填报十几页表格，手续繁琐的不快之余还容易产生不受信任的不安。加之国内的金融管理、网络管理造成的技术性壁垒，影响入境游的体验预期。

还有就是国际关系变化造成的外部舆论环境不利，也影响了海外游客对旅行目的地的选择。

入境游复苏乏力，有疫情造成的不可抗力，有政策性因素和舆论环境因素。如果是开放时间较晚错过了游客的档期安排，那么随着时间的推移，入境游会自然复苏，这会在下半年的相关统计数据中得到体现。

但如果入境游迟迟不能复苏，那么就需要有力的政策推动。

改善外部舆论环境，澄清海外游客的误解；优化游客入境手续；改善海外游客的旅游体验；都是应有之义。开放包容的礼仪之邦，应该敞开大门欢迎海外游客的到访。

总之，国内旅游业初步复苏，旅游产业链重新激活，推动入境游复苏正当其时。入境游带来的直接经济收益或许并不那么重要，但是对活跃民间交流、提高国际形象、增加中国市场吸引力的软实力提升有着不可替代的作用，应该予以充分的重视。

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