马萨诸塞州紧急家庭避难所系统容量超负荷 州长希利敦促联邦政府采取行动解决问题

【中美创新时报2023年10月16日波士顿讯】（记者温友平）马萨诸塞州州长莫拉·希利 (Maura Healey) 于10月16日宣布，到 10 月底，该州将无法再为无家可归家庭的紧急庇护所系统添加额外的单位。几个月来，该州的紧急家庭避难系统一直在以不可持续的速度扩张，以满足因新抵达移民家庭数量增加和长期紧急避难家庭退出速度缓慢而不断增长的需求。该州将无法容纳超过 7,500 个家庭或约 24000 人，并且可能会在本月底达到这一数字。  

截至10月16日，紧急避难所内有近7000个有儿童和孕妇的家庭，其中包括新抵达的移民家庭和马萨诸塞州的长期居民。紧急避难所中大约一半的人是儿童。 

希利州长还宣布了她的政府在紧急避难所系统下一阶段之前正在采取的几项行动，包括任命 莱昂.斯科特·赖斯（L. Scott Rice）中将为紧急援助主任，并优先帮助长期居住在避难所的家庭进入更多永久住房选择的地方。 

“几个月来，我们一直在以不可持续的速度扩大庇护所容量，以满足不断增长的需求。尽管公职人员、庇护所提供者和国民警卫队做出了英勇的工作，但我们已经到了无法再安全或负责任地扩张的地步，”州长莫拉·希利 (Maura Healey)说。“赖斯中将拥有领导大规模应急管理行动的丰富经验，我们相信他是领导我们度过应急避难系统新阶段的合适人选。我们将继续帮助家庭离开庇护所并搬入更永久的住房选择，为符合资格的人提供工作机会来养家糊口，并倡导联邦政府加紧解决这一联邦问题。” 

“州长和我理解过去一年马萨诸塞州社区面临的压力，因为我们齐心协力，确保家庭能够获得所需的庇护所和资源。随着我们进入紧急避难所计划的新阶段，赖斯中将将成为当地官员的宝贵资源，”副州长金·德里斯科尔 (Kim Driscoll)说。“我们将共同努力，将家庭与工作和永久住房联系起来，同时继续呼吁联邦政府帮助我们迎接这一时刻。” 

任命紧急援助主任 

希利州长任命莱昂·斯科特·赖斯中将为紧急援助主任。在此职位上，赖斯中将将监督紧急避难所系统的管理和协调，包括领导政府的事件指挥小组，该小组于 5 月成立，成员包括多个州机构的代表。他将负责实施新阶段的紧急避难系统，直接与地方、州和联邦官员以及其他主要利益相关者协调，并向州长和副州长通报日常进展情况。 

赖斯中将在美国空军和空军国民警卫队拥有 40 多年的经验，将于 2020 年以中将和伤残退伍军人身份退休。他于 2016 年至 2020 年间担任空军国民警卫队主任，管理一支115 亿美元的预算和超过 100,000 名人员分布在美国每个州和地区。2012 年至 2016 年，他还担任过两届州长政府的马萨诸塞州国民警卫队副官 (TAG)。在此职位上，他领导了飓风桑迪、飓风艾琳、波士顿马拉松爆炸和冰暴的应急响应和灾后恢复工作。 

赖斯中将表示：“我很荣幸希利州长和德里斯科尔副州长相信我能够领导这一重要使命，确保马萨诸塞州家庭的安全和福祉。” “我的职业生涯一直在领导大型组织和应急响应行动，我了解到沟通和伙伴关系是应对任何挑战的关键。这就是我将为这个新角色带来的方法，我期待着在每一步中与我们的地方、州和联邦合作伙伴密切合作。” 

优先离开避难所

从 2023 年 11 月 1 日开始，该州将无法再添加新的庇护所单位。此时，将对寻求庇护的家庭进行评估，并优先安置那些有高需求（例如健康和安全风险）的家庭。没有立即与庇护所联系的家庭将被列入等候名单。 

州政府将加强努力，帮助家庭过渡到稳定的住房，包括评估长期居住在庇护所（超过 15 个月）的家庭，并优先帮助他们退出庇护所系统，该系统旨在成为短期的、紧急选项。政府将扩大对快速安置和租赁援助计划（例如 HomeBASE）的支持，以支持这些过渡。HomeBASE 计划帮助符合条件的无家可归家庭支付第一个月/最后一个月的租金和保证金、搬家费用、帮助支付持续住房费用的津贴以及其他可以帮助家庭稳定现有住房状况或稳定重新安置的费用。该州还呼吁联邦政府、宗教组织和其他非政府组织帮助支持无家可归的家庭。  

仍将为寻求紧急庇护的家庭提供其他服务，包括在家庭欢迎中心。家庭将接受基本需求评估，并有机会通过过渡援助部申请公共福利，获得包括尿布、卫生用品和配方奶粉在内的必需品，并被转介至社区资源。 

将庇护所居民与工作机会联系起来 

帮助家庭搬出庇护所的一个关键是将他们与工作联系起来。随着商界寻求援助填补全州的空缺职位，政府启动了两项新计划，帮助避难所居民找到工作。 

第一个是与联邦公司基金会合作，开发一个新的工作技能培训计划，将企业与庇护所中仍在等待工作授权但希望获得在职培训和技能发展的个人联系起来。这项新计划从塞勒姆开始作为试点，但随着时间的推移，有兴趣在其他避难所和社区建立业务合作伙伴关系。   

第二个计划将 MassHire 地区劳动力委员会和职业中心与全州庇护所连接起来，目的是评估获得工作授权的居民的技能和工作准备情况。这项新计划的第一阶段重点关注全州 14 个庇护所，覆盖约 1,500 个家庭。 

该计划已经显示出结果。MassHire South Shore 正在与 Dunkin Donuts 合作填补 30 个就业职位空缺，并与普利茅斯地区联盟庇护所提供商协调，为庇护所居民提供就业机会。MassHire North Central 开始与当地一家避难所合作，为一名个人提供了莱明斯特一家零售店的就业机会。  

这两个计划都在寻找愿意成为这些努力合作伙伴的雇主和企业，以帮助他们满足劳动力需求。有兴趣的雇主和企业应联系[email protected]。 

四项法律服务工作

这些新计划建立在政府几个月来在庇护所开展的四项法律服务工作的基础上： 

移民援助服务：7 月，政府启动了由马萨诸塞州移民和难民倡导联盟 (MIRA) 领导的移民援助服务 (IAS) 计划。IAS 计划目前主要在配备人员的庇护所运作，协助案件管理和工作授权、庇护和临时保护身份申请。 

安置机构服务：9月份，政府推出了由安置机构牵头的额外法律援助服务。该计划主要针对新移民，由于最近联邦政策的变化以及这些家庭使用 CBP1 应用程序进入边境，可以立即申请工作授权。  

Pro Bono 计划：从 10 月 17 日开始，政府还将与移民组织启动 Pro Bono 计划，为大型避难所和公共场所的 100 多个家庭提供服务。  

法律服务合同：10 月下旬，政府还将开始与 5 家法律服务机构签订合同，在全州 25 个庇护所提供服务。 

联合之路移民救济基金还支持移民家庭的基本需求，包括临时住宿、食物、衣服、尿布、卫生用品、交通、健康检查、翻译服务、ESOL 课程和法律援助。该基金自 8 月份推出以来已筹集 120 万美元。更多信息请访问 Unitedwaymassbay.org/migrantrelief。  

联邦参与 

希利州长将继续利用她掌握的一切工具来倡导联邦援助解决这一联邦问题。她已多次向国土安全部 (DHS) 亚历杭德罗·马约卡斯 (Alejandro Mayorkas) 请求联邦资助和改进工作授权流程。来自总检察长、州立法机关、马萨诸塞州商业协会、波士顿大教区以及马萨诸塞州独立学院和大学协会的其他人也加入了她的行列。州长还在上周与白宫幕僚长和 8 月份与马约卡斯部长的会议上传达了这些请求，并请求联邦政府建立一个集体护理场所。上周，国土安全部的一个顾问团队访问了马萨诸塞州以评估情况，在两天内与政府官员举行了广泛的会议，并参观了避难所和家庭欢迎中心。 

通过其 1115 豁免，MassHealth 正在请求联邦资助，为紧急避难所中的家庭和孕妇（包括作为 MassHealth 会员登记的新抵达移民）提供长达六个月的临时住房援助和其他支持。这些支持包括病例管理以及转介至医疗、社会和教育服务。

题图：在马萨诸塞州州议会大厦，州长莫拉·希利介绍了该州紧急家庭庇护所系统的最新情况。左边是副州长金·德里斯科尔，中间是莱昂·斯科特·赖斯中将。（SUZANNE KREITER/GLOBE STAFF）