公交“停运潮”来了！

来源：财话连篇Pro（ID：cmo866）

作者：麦子明

亏损、欠薪、停运，公交都养不起了？

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公交“停运潮”来了！

公交停运名单上，又增加一城。

据媒体报道，四川南充市冠宏公共交通有限公司发布通知，自2023年10月8日起，顺庆至龙门的9路、901路等55台公交车全部停运。

南充市共有两家公交公司，一家是南充公交公司，为国有企业；另一家就是冠宏公交公司，为民营企业。

此次宣布停运的冠宏公交公司成立于2011年，只负责9路、901路这两条线路的运营。

对于停运的原因，该公司称从未获得政府补贴，出现巨额亏损，发不起工资，也已经资不抵债，不得已选择停运。

无独有偶，9月份，湖南衡山县嘉年华城市公共客运有限公司、双峰县和森城市公交车服务有限责任公司相继发出停运通知。

原因几乎一样，补贴少了，公司巨亏，发不出工资。

这两年，公交停运事件在全国各地上演，从河南周口、辽宁葫芦岛、黑龙江漠河、河南商丘、河北保定，到河南郸城、湖北黄石、湖南衡山、四川南充。

除了停运，拖欠工资，职工社保、医保停缴的城市也在不断增加，从甘肃兰州、河南平顶山、濮阳，到山东泰安、天津。

今年8月，山东泰安公交公司由于拖欠近五个月的工资，遭遇司机罢工。

前段时间，天津公交公司拖欠工资的新闻登上热搜，不少员工在网上曝出公司拖欠几个月工资，公积金都停缴一年了，只能靠借钱和贷款维持生活。

而像山东曹县，湖北黄石，都因为新能源公交车电池衰减，导致几十辆公交车被迫停运，即便是还能开，续航时间也大幅缩短，在炎炎夏日，为了省电，司机都不敢开空调。

公交停运或欠薪事件不是个例，已经从县城蔓延到直辖市。这几个月发生的频次逐渐增多，这意味着公交“停运潮”正在到来，预计会有更多的城市面临这类问题。

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大家为什么不坐公交了？

公交停运也就这一两年的事情，为什么之前就没有呢？到底是什么原因导致的？

从各地公交停运的通报中可以看到，补贴不到位是原因之一。

这两年，受口罩等因素影响，各地财政收入吃紧，对公交车的补助有所减少，有些还拖欠。

作为公益性行业，公交严重依赖财政补贴。

10月9日，交通运输部等九部门联合发布《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》，提出五方面共15项政策举措。要求压实地方主体责任，落实好城市公共交通作为市县级财政事权的支出责任。湖南就明确要求各地应将必要的公共交通发展资金纳入本级财政预算。

还有人认为是低票价、减免票，加剧了运营负担。

公交常年维持1元、2元、3元的低票价，但运营成本却逐年提高。享有优惠或免费的老年人群体，占据了大部分，也减少了不少的收入。比如8月中旬，绍兴公交近30天的非现金支付来源中，高龄免费卡占比最高，逾25.7%；老年优惠卡占比也近15%。

当然，最本质的原因还是客流量的减少。

数据显示，2014年全国城市公共汽电车客运量为781.88亿人次，到2019年下降至692亿人次。口罩这三年下降速度更快，到2022年降至353亿人次，相比2019年直接腰斩。

2023年的情况似乎也不乐观，今年一季度，全国公共汽电车完成客运量89.2亿人次，同比下降11.7%。

简单估算一下，2019年至2022年，客流量减少了339亿人次，就按平均1元的票价，那就是339亿元，扣除25%的免费票，那也有255亿元左右。全国这么多城市，平摊下去，一个城市的公交减少几千万的收入，就承受不住了。

那么，人们为什么不坐公交了？谁抢走了公交的客流？

有人说是私家车越来越多了，也有人说是地铁越修越多，这些确实会抢走一定的客流。

但从调研中可以看到，在一些中小城市，非机动车的出行甚至占到居民整体出行的40%以上，甚至一线城市的非机动车出行也能占到20%。

非机动车包括电瓶车、共享单车、共享电单车、三轮车等等。在中小城市，特别是县城，本身就不大，公交车又要等，站点又固定，乘坐起来非常麻烦，还不如乘坐非机动车。另外，公交车效率低，花费时间长也是致命弱点。

只能这么多，过去大家的出行工具可选性少，所以只能乘坐公交，现在越来越多样化，而且更加方便快捷，公交自然被抛弃。

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公交困境如何破局？

公交公司想要走出经营困局，无非就是开源节流，降本增效。

不少城市首先想到的就是通过多元化经营来增加收入，这是一个思路。比如，北京公交利用场站边角资源，提供瓜果蔬菜早餐等售卖服务。

山东烟台、泰安等城市推出了租赁公交婚车的业务，在泰安租赁一辆25座公交车一趟的价格是350元，需要在10公里内，配备有司机。

而像浙江台州，融合公交停车、换乘枢纽、社会停车、商贸物流、居住办公等多功能一体开发。

在降低成本方面，可以考虑租赁电池。同时，允许各地公交公司选择合适的车型，不一定非要选择新能源车。

但是，这些方式只能救急，缓解一定的经营压力。公交公司想要长久解决收入减少的困局，还要从主业上寻求突破。

提高运营效率是一方面，比如开辟公交专用道，像深圳在上下班的早晚高峰时间段，公交专用车道不允许其它车辆通行，大幅提高了速度。

除此之外，上调公交票价成为了提高收入的方式之一。

最近一段时间以来，广州、沈阳、兰州等城市相继召开听证会，准备提高公交票价。

广州公交告别“1元票价车”，全程营运里程小于或等于15公里的线路票价为2元，大于15公里的线路票价为3元。

兰州公交2元起步，还执行进位制，每多5个站，加0.5元，还对老年人也做出了乘坐限制。

不过，也有人担心涨价会进一步加剧客流的流失，让公交公司的经营更为艰难。

公交困境该如何破局，还需要探讨更多经验才行。