非英语背景公务员在澳洲饱受歧视！亚裔最难获得提拔

一项学术研究显示，英语背景的工作人员晋升到行政级别职位的可能性要高出70%。

克劳福德公共政策学院（Crawford School of Public Policy）的这项研究首次关注了不同联邦公务员人口群体的晋升前景。研究结果表明，即使是自幼生活在澳洲、英语口语良好的亚裔人也很难得到晋升。

研究人员表示，这一结果“相当惊人的结果”，并指出这与种族因素有关，因为澳洲在长达75年的时间里一直奉行立法规定的白澳政策。

“你真的可以看到，即使他们会说英语，他们也面临着晋升惩罚。”主要作者、澳洲国立大学（ANU）税收与转让政策研究所（Tax and Transfer Policy Institute）所长布吕尼希（Robert Breunig）告诉《澳洲金融评论报》。

对20年劳动力数据的研究显示，非英语背景的公务员在整个职业生涯中都获得晋升的前景都较低，无论他们是何时移民到澳洲的——即便他们是在澳洲出生或者早在上幼儿园之前就已经来到澳洲。

公共服务部门作为一个整体，反映了澳洲的多样性，其中约20%的工作人员来自非英语背景群体（NESB）。尽管如此，在过去二十年中，约96%的晋升机会给了那些拥有盎格鲁、凯尔特血统或欧洲姓氏的工作人员。

英语背景的工作人员晋升为高级分析员的可能性高出约30%，晋升为管理人员的可能性高出40%，晋升为行政级别的可能性高出70%。

晋升机会最少的是亚裔群体。Gazette数据显示，在所有公务员晋升中，东亚/太平洋和南亚姓名的工作人员约占9%，但在行政晋升中仅占约2%。

自 2010 年代初引入明确目标以来，女性的晋升前景有了很大改善，但与此不同的是，来自非英语国家的人的情况却恶化了。

报告总结道：“在一定程度上，影响晋升前景的因素是『身为外国人』或『看起来像亚洲人』而非任何与生产力相关的特征，这是澳洲公共部门的一个问题。”

但数据显示“女性的进步令人难以置信”，报告发现“没有证据表明女性公务员存在『玻璃天花板』”。

在2004年，女性获得晋升的可能性比同类男性低20%。但快进到2020年，在各个级别上，现在女性都比男性更有可能获得晋升。

但这与职场性别平等机构（Workplace Gender Equality Agency）的数据形成了鲜明对比，后者的数据表明，女性的晋升仍然很成问题。最近的一项调查显示，只有五分之一的女性在澳洲公共部门中担任薪酬最高的职位，尽管她们担任的职位占所有职位的57%。

多元化委员会对非白人妇女在更广泛的经济领域中的前景进行的一项研究发现，65%的人认为这些妇女获得的职业晋升机会少于其他妇女。

研究人员说，身障员工的晋升途径也令人担忧。“我们的研究显示，在初级和中级职位上，未报告残疾的员工比身有残疾的员工享有更好的晋升前景，即使他们在其他方面看起来都差不多。到了最高级别，这两类人员的晋升前景则不相上下。”

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