中国国家主席习近平近年来首次访美

2023-11-11 10:11

中美元首会晤成为国际社会高度关注的焦点

文｜《财经》特派记者金焱发自华盛顿

编辑｜苏琦

外交部发言人华春莹宣布，应美国总统拜登邀请，国家主席习近平将于11月14日至17日赴美国旧金山举行中美元首会晤，同时应邀出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议。这是美国时隔12年后再次充当APEC峰会的东道主。区域性经济论坛APEC的成员国几乎占全球人口的40%，全球贸易的一半，占美国商品出口的60%以上，美国的七个最大贸易伙伴都是APEC成员国。

白宫也在11月9日证实，美国总统拜登将于当地时间11月15日在旧金山湾区会见中国国家主席习近平。白宫表示，本次两国元首会晤将寻求稳定两国关系，开放沟通渠道。

此次习拜会之际，俄乌局势和以哈冲突都面临长期升级的可能，全球地缘政治格局正滑向更多的未知，世界经济也面临诸多不稳定和不确定因素。而美国则马上要面对总统大选，金融服务巨头DeVere集团创始人兼首席执行官尼格尔·格林（Nigel Green）对《财经》记者表示，全球金融市场始终关注政治和经济的交叉点，一旦特朗普重返白宫，金融市场就会做出“动态反应”。前方的道路并非没有挑战。特朗普过去表现出倾向于发动贸易战，尤其是与中国的贸易战，这给全球市场带来波动和不确定性。如果特朗普有第二个任期，可能会重新引发人们对保护主义措施、贸易紧张局势和地缘政治不稳定的担忧。

也正因为如此， “中美元首会晤”近来越来越成为国际社会高度关注的焦点。习近平上次访美是六年前。两国元首时隔一年后，再次会晤，“重返巴厘岛”“通往旧金山”。这也将是拜登上任后习拜第七次沟通交流。

白宫不具名资深官员对媒体表示，中国将长期持续在国际舞台上扮演重要角色，所以要透过外交来消除误解。而“激烈的竞争需要高强度的外交，以便管理紧张局势，并防止竞争演变成冲突或对抗。”对于本次拜习会是否会产生“可交付的成果”，资深官员强调，现在的美中“已非五年或十年前的关系”，目前的目标“是管理竞争，防止冲突的负面风险，并确保沟通管道畅通”，尤其是2023年初的气球事件，更彰显了维持沟通渠道畅通的重要性。

中美关系正从多个维度寻求突破，习拜会将会为此定调。

在习拜会之前，中美之间已经进行多次高层接触，包括中共中央政治局委员、中央外办主任王毅三次会见美国总统国家安全事务助理沙利文。美国国务卿布林肯、财政部长耶伦、商务部长雷蒙多等人访问北京，并进行了多次工作层级会议，就军控、海事问题、宏观经济和债务问题等议题进行了深度讨论。中美高层交流为即将到来的习拜会铺路。

美国财政实力的下行风险已然增加，最新消息是，全球三大评级公司的穆迪评级宣布将美国的主权信用评级展望从稳定调整为负面，不过依然维持Aaa的最高一档评级。标准普尔2011年就将美国评级从最高一档的AAA降至AA+。今年8月，惠誉也将美国信用评级从最高一档撤下。穆迪表示，今年美国国债收益率的急剧上升增加了对美国债务可承受性的已有压力。在缺乏政策行动的情况下，穆迪预计美国的债务可承受性将进一步、稳定而显著地下降至与其他高评级主权相比“非常弱”的水平。在更高利率的背景下，如果没有有效的财政政策措施来减少政府支出或增加收入，穆迪预计美国的财政赤字将保持非常大的状态，显著削弱债务可承受性。美国国会内持续的政治两极分化，增加了无法就放缓政府债务可承受性下降（所需的计划）达成共识的风险。

国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰于11月8日至12日应邀访美，其间与美财长耶伦举行数次会谈。耶伦说，美国和全球经济展望保持着韧性。与此同时，她承认全球经济面临重大逆流和风险，包括俄乌局势以及防止中东冲突升级和扩大的必要性。双方还讨论了中国经济动态。耶伦部长强调美国寻求与中国建立一个健康的经济关系，长期造福两国。

双方致力于落实两国元首重要共识，为两国元首旧金山会晤做好经济成果准备，推动中美经贸关系回到健康稳定发展轨道。双方就中美经济关系、中美及全球宏观经济、应对全球性挑战和彼此关切等交换意见。中方明确表达对美对华双向投资限制、制裁打压中国企业、对华出口管制、对华加征关税等关切，要求美方切实以行动予以回应。会谈坦诚、务实、深入，富有建设性。

美国财政部在声明中指出，耶伦与何立峰还就美中经济关系的重要基础达成一致。双方同意加紧沟通，朝着共同解决方案而努力，在可能的情况下处理分歧，避免助长意外升级的误解，双方都表示要致力于在他们两人之间继续定期双边直接沟通。双方达成如下重要共识：

同意加强沟通，寻求共识，管控分歧，避免误解意外导致摩擦升级。欢迎成立由副部级官员牵头、向双方牵头人汇报的中美经济、金融工作组并举行会议。双方牵头人同意定期直接沟通。

强调中美不寻求经济“脱钩”，欢迎发展健康的经济关系，为两国企业和工人提供公平竞争环境，增进两国人民福祉。同意一道努力应对共同挑战，包括经济增长、金融稳定和监管。同意就气候变化相关经济问题，低收入和新兴经济体债务问题开展合作。同意强化国际金融架构，推动国际货币基金组织开展有意义的份额增资并努力通过新份额公式增加代表性不足成员/区域的话语权，加速推动多边开发银行通过改革，使其更好、更大、更有效。何立峰副总理还与中资、美资企业代表座谈。

日前拜登政府的一位高级官员称，拜登“决心采取必要步骤”，与北京重建两军沟通。这一步骤将为两国关系注入更多的稳定性，并减少军事误判风险。

针对习拜会，白宫资深官员说，习拜将讨论“双边关系的战略方向，及保持包括军事沟通渠道的重要性”。而在区域和全球问题方面，俄乌局势，以色列与哈马斯的冲突，中国对朝鲜的支持等都在讨论议程中。美中经济与贸易、美国企业在中国所受待遇等，都在讨论议程上，不过如301条款等细节，将留待工作层级商议。美中也将在包括气候变化、健康、经济稳定方面寻求合作。芬太尼、人工智能等也都在讨论议程上。

责编｜要琢

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来源: qq

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