直播预约|何渊：首例“公共数据特许经营权”拍卖暂停？数据财政的突破口在哪？ | DPOHUB何谈第32期
时间：2023年11月19日（本周日）晚7:00—8:00 形式：小鹅通“DPOHUB合规研究院”和视频号“数据保护官”同步 直播
1.首例“公共数据特许经营权”拍卖被暂停事件梳理
2.如何理解从“政府信息公开”到“公共数据开放”，再到“公共数据授权运营机制”
3.“公共数据授权运营机制”的法律框架
4.公共数据授权运营机制能上升为特许经营吗？难点和痛点在哪？
5.公共数据是数据要素市场突破口吗？
6.数据交易是数据要素市场成功与否的标志吗？
7.数据交易与数据共享、数据利用是啥关系？
8.数据与产业资本、商业资本及金融资本的关系？
9.数据的第二、三次分配与共同富裕？
10.数据利用的出路？宪法上的国家保障义务？数据基础设施？数据利他主义抑或数据资本化？
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引发业内广泛关注的“政务数据第一拍”——起拍价达18.02亿元的“衡阳市政务数据资源和智慧城市特许经营权出让项目”，在今日拍卖公告竞价期间突然公告交易活动暂停。
“是行政审批局那边来函说暂停，具体原因函里也没说。可能有其他的安排。如果恢复重新开始（拍卖），也会在我们网站上公布的。”蓝鲸记者今日致电衡阳市公共资源交易中心，接电话的工作人员称不清楚暂停的原因。随后，记者致电拍卖公告上的出让方衡阳市行政审批服务局相应技术联系人，截至发稿对方未接电话亦未回短信。
11月10日，衡阳市公共资源交易网发布《衡阳市政务数据资源和智慧城市特许经营权出让项目交易公告》，项目起拍价约18.02亿元，保证金为36048.82万元。公告竞价时间为11月10日至12月8日17时。
公告显示，该交易经由衡阳市人民政府同意，出让智慧城市或其他财政投资信息化系统建成后产生的数据资源等有形或无形资产的特许经营权限（不涉及智慧城市或其他财政投资信息化系统的建设，具体的智慧城市和信息化系统建设在数字政府建设中统筹推进）特许经营期内，特许经营者可在特许经营范围内向使用者收取费用作为回报。
这是全国首次公开交易公共数据特许经营权，引发业内外广泛关注，有评论认为象征公共数据授权运营万亿市场即将打开，“数据财政”或就此拉开帷幕，还认为针对公共数据资源运营面临开放意愿不强、使用方使用不便、定价收益不明确等问题，采用类PPP的方式进行授权，或许有望解决前述问题。（来源：蓝鲸财经）
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