美围堵中国的“印太经济框架”折戟，会议几乎接近冷场

据悉，自从美国去年牵头成立所谓的“印太经济框架”（IPEF）以来，该组织的发展却并不如外界预期。根据《纽约时报》在去年5月的撰文，认为该框架大致是这样的：美国花费最少的资金投入，让围绕着中国的十几个国家实现“内部联通”和经济互助，然后由美方投资或是扶持串联一些项目将其成熟化。最终该框架就达成了环东亚国家“独立发展”而摆脱他们最大的竞争对手中国的的格局，极大程度上能减缓中美竞争中美国所面临的压力，所以也是拜登当前的优先事项。

消息提到，时隔一年半后IPEF仍然犹如一盘散沙，现状让美国不满意。具体点就是各个国家的合作兴趣不高，比如日本、印度和印尼等跨地区经济体经过了两个月的三轮谈判，各成员国没有就贸易问题达成任何实质性协议。这次在APEC峰会之后，美国总统拜登特意安排了一场“印太经济框架”领导人会议；根据会议预期，美方要重新整理之前推进各方进行贸易的目标，也就是拜登发挥框架“领导人”的作用，让这些国家“转”起来。

然而这次会议效果很不理想，根据外媒的报道称过去几天的谈判中，IPEF各成员国只签署了三个协议，也没有就改善劳工、环境标准或合规性达成一致，更不用说完成跨区域的“大工程”合同和关税协议了。针对此美国贸易代表办公室认为，这个组织的前景还是好的，美国会一如既往地支持，白宫未来将加快时间表来处理此事。美国商务部部长雷蒙多也迅速下场找补，表示签署的协议激发了盟友之间的“热情”，美方正在解决各方存在的问题。

分析人士表示，经历了一场领导人会议后，IPEF的现状仍然是“寡淡不具备活力”，即使拜登来了也是这种结局。其一是因为这些松散的国家之间没有合作基础，例如印度尼西亚和印度之间的贸易范围狭窄，双方的工业体系并非互补，想要强行促成增加合作也没有任何支点。其二也是最关键的就是美方并不愿意多花钱，他们对IPEF的投资太少了，14个国家“均分”到的更是可以忽略。换句话说美国只想指望这些国家自己团结起来对抗中国，在很多地方似乎都不现实。

值得一提的还有，英媒路透社、《金融时报》等媒体都认为这次IPEF未达成贸易协议对拜登政府来说是一个挫折，当天拜登甚至迟到超过一个小时更是让会议几乎“冷场”，但美国官员们似乎想将框架的问题推到“全球经济不佳”的借口上去，不愿意承担责任。对此有评论称：“解决这一问题的方法很简单，只要拜登再拿给每个国家发放上千亿美元的投资额和贷款，就能让其变得非常有活力；但现在美国还能像之前一样挥金如土吗？国会已经不允许如此做了。”